【正文】 技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，消除隱患，防止事故發(fā)生，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工45 / 87程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。6） 協(xié)助業(yè)主處理好重大的設(shè)計變更、合同規(guī)定的交貨工期的改變、合同條款修改等工作，提供必要的技術(shù)咨詢服務(wù)。7） 協(xié)助業(yè)主處理工程糾紛和索賠事宜。8） 資料管理：督促承包商按合同規(guī)定時間，交付圖紙和資料，負(fù)責(zé)對遲交資料催詢和缺少資料補(bǔ)齊。2. 加強(qiáng)合同訂立前的管理合同簽訂意味著合同生效和全面履行，所以必須采取謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度，作好簽訂前的準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容包括:市場預(yù)測、自信調(diào)查和決策；3. 加強(qiáng)合同訂立時的管理合同訂立階段，意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)活動，充分醞釀、協(xié)商一致，從而建立起工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬訂合同文本，做到合同合法、公平、有效；4. 加強(qiáng)合同履行中的管理合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真作好履行過程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；5. 加強(qiáng)完善合同發(fā)生糾紛時的管理在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益的目標(biāo)出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作，以利糾紛的解決。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的管理，在監(jiān)理軟件編制中，應(yīng)設(shè)立專用表式；對合同進(jìn)行登記、動態(tài)管理、目標(biāo)分析、評審、實(shí)施計劃及監(jiān)督檢查。6. 工程施工階段的合同管理1）如有條件，協(xié)助業(yè)主確定本工程承包商的合同結(jié)構(gòu)，參與合同談判工作，因?yàn)檫x擇理想的施工單位和簽訂好合同是管理好合同的重要環(huán)節(jié)。對已簽訂的各類合同應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查，出現(xiàn)問題向建設(shè)單位提出建議。2）監(jiān)理建立合同管理檔案，記錄執(zhí)行情況，并對合同進(jìn)行責(zé)任分析和風(fēng)險預(yù)測和評價，建立合同管理體系。3）嚴(yán)格控制合同的分包，如確實(shí)需分包，需經(jīng)建設(shè)單位同意，嚴(yán)格合同倒手轉(zhuǎn)包及再分包。4）合同中的質(zhì)量控制，應(yīng)按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其工程技術(shù)、設(shè)備材料及其形46 / 87式質(zhì)量的過程進(jìn)行全程性的監(jiān)督和強(qiáng)制性的貫徹，按合同或補(bǔ)充協(xié)議的約定進(jìn)行考核、檢驗(yàn)和獎罰。5）合同中的進(jìn)度控制是在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行，監(jiān)理在保證合理施工狀態(tài)下，進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整，正確處理趕工、暫停等問題，合同中應(yīng)有獎罰條款。6）合同中的投資控制，按合同規(guī)定的價款進(jìn)行監(jiān)理的總目標(biāo)控制，合理、公正處理價款調(diào)整、預(yù)付款、進(jìn)度款等。7）總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工中發(fā)生的工程暫停和工程變更對工期、費(fèi)用的影響認(rèn)真進(jìn)行評估，嚴(yán)格進(jìn)行管理，并按合同規(guī)定與各方進(jìn)行協(xié)商。8）對合同要進(jìn)行跟蹤管理，不斷充實(shí)合同數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確及時地記錄工程變更、工程暫停、質(zhì)量缺陷和事故、工程延期及延誤、合同爭議及調(diào)解。預(yù)測合同風(fēng)險，及時協(xié)調(diào)處理。9）合同中的檔案管理，監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行分類，實(shí)行動態(tài)管理，對合同執(zhí)行過程中形成的補(bǔ)充合同、文函、協(xié)議、記錄、簽證等進(jìn)行登記、備用，應(yīng)及時錄入合同數(shù)據(jù)庫。7. 合同延期的處理1）由于增加額外工作與附加工作，或異常惡劣的氣候條件影響，或由于不是施工單位的過失、違約或其責(zé)任范圍內(nèi)的特殊情況，造成工程不能按原定工期完工，施工單位可按合同有關(guān)規(guī)定要求工程延期。2）當(dāng)項目總監(jiān)理工程師收到施工單位的延長工期報告時，要組織有關(guān)監(jiān)理人員做好工地實(shí)際情況調(diào)查和記錄，提出審核意見，報業(yè)主審定。8. 合同索賠的處理為保證工程的投資不超過經(jīng)審批準(zhǔn)的工程投資概預(yù)算，監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助業(yè)主防止施工單位提出索賠，找出正當(dāng)?shù)睦碛珊妥C據(jù)對承建商的索賠報告進(jìn)行反擊，使業(yè)主不受或少受損失；同時及時發(fā)現(xiàn)施工單位違反合同的情況，積極收集證據(jù)資料，協(xié)助業(yè)主做好對施工單位的索賠工作，盡最大可能減少工程投資的損失。9. 合同違約的處理1）違約合同處理過程中的監(jiān)理工程師須分清違約責(zé)任方及違約責(zé)任。2）違約金及賠償損失的計算應(yīng)按以下原則進(jìn)行：①任何一方提出因違約發(fā)生的費(fèi)用，都應(yīng)寫明費(fèi)用的種類，如工程的損壞及因此發(fā)生的拆除，修復(fù)等費(fèi)用支出；47 / 87②要根據(jù)合同條款寫明違約金的數(shù)額或計算方法和支付時間；③賠償損失，應(yīng)寫明損失的范圍和計算方法，如損失的性質(zhì)是直接損失還是間接損失，損失所包含的內(nèi)容是否將應(yīng)得利潤計入損失中。④除非雙方協(xié)議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，否則在違約處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促協(xié)助雙方繼續(xù)履行合同。⑤因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，應(yīng)提前通知違約方。項目總監(jiān)應(yīng)按合同條款規(guī)定，對業(yè)主及施工單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商工作，協(xié)助業(yè)主確定有關(guān)費(fèi)用的支付工作及善后處理事宜，特別應(yīng)注意運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)合同盡力維護(hù)業(yè)主的利益，使業(yè)主少受或不受損失。10. 審查分包合同1）在承包合同訂立后，總承包商應(yīng)根據(jù)其分包計劃，向項目總監(jiān)提出分包申請。2）項目總監(jiān)應(yīng)從分包商的技術(shù)力量，管理水平，施工機(jī)械的適應(yīng)程度和以前的業(yè)績，與分包內(nèi)容、分包合同及是否滿足總包及業(yè)主的需求等方面進(jìn)行審核，并報請業(yè)主批準(zhǔn)。11. 合同爭議的調(diào)解1）合同爭議發(fā)生后，爭議一方可書面通知項目監(jiān)理部，請求予以調(diào)解。2）項目監(jiān)理部收到合同一方或雙方書面提出的調(diào)解爭議的申請后，應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證，在與雙方協(xié)商后做出調(diào)解決定，總監(jiān)理工程師簽發(fā)（工作聯(lián)系單）通知爭議雙方。3）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)（工作聯(lián)系單）后，如果建設(shè)單位或承包單位在合同約定的期限內(nèi)對項目監(jiān)理部作出的決定未提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方應(yīng)執(zhí)行。4）合同一方不同意項目監(jiān)理部的調(diào)解決定時，可按合同中約定的解決爭議的最終辦法（提請仲裁或訴訟）辦理。5）在仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理部有資格、有義務(wù)作為證人，公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。6）在爭議調(diào)解、仲裁或訴訟期間，除非合同已經(jīng)中止，項目監(jiān)理部仍應(yīng)督促承包單位按照合同繼續(xù)施工。48 / 87二、 組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理措施組織協(xié)調(diào)方法經(jīng)常通過監(jiān)理組織系統(tǒng)和項目組織系統(tǒng)，利用責(zé)權(quán)體系，采用指令等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行協(xié)調(diào)。召開各種類型的會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。如每周工程質(zhì)量例會；定期設(shè)計例會；特殊事項專題會議等。協(xié)助業(yè)主處理好與質(zhì)量監(jiān)督站關(guān)系。開工前，業(yè)主和總包單位請質(zhì)監(jiān)站及本工程的主要監(jiān)督人員到工程現(xiàn)場開會，業(yè)主介紹工程情況及進(jìn)度要求，總包單位介紹質(zhì)保體系、質(zhì)量要求，總監(jiān)介紹監(jiān)理工作計劃，爭取得到質(zhì)監(jiān)站的配合與支持。同時這也有利于質(zhì)監(jiān)站編制監(jiān)督計劃、安監(jiān)計劃。在監(jiān)理過程中，每月的監(jiān)理月報送交質(zhì)監(jiān)站，能讓質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)監(jiān)員及時了解工程現(xiàn)場的進(jìn)度、安全及質(zhì)量等情況。平時及時向質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)本工程的監(jiān)督人員匯報主要質(zhì)量情況，做到及時與質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督人員做好彼此之間的溝通工作。協(xié)助業(yè)主、承包商處理好與質(zhì)監(jiān)站的工作關(guān)系。平時嚴(yán)格、認(rèn)真地把好工程質(zhì)量關(guān)，特別是做好事前、事中控制，把工程質(zhì)量隱患消滅在施工過程中，不留隱患。要憑借本單位的經(jīng)驗(yàn)和理論知識，加大監(jiān)督預(yù)控力度，力爭在事故發(fā)生前予以預(yù)防及處理，從源頭上杜絕隱患。同時督促有關(guān)單位及時收集整理工程質(zhì)量保證資料，保證資料的真實(shí)、齊全。在竣工備案之前，監(jiān)理人員客觀真實(shí)地寫好工程質(zhì)量評估報告，作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。組織協(xié)調(diào)的措施工程項目實(shí)施中存在著業(yè)主、政府職能部門、設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供貨及監(jiān)理單位等多方項目參建者，實(shí)現(xiàn)工程項目總目標(biāo)是各方的共同目的。但在工程實(shí)施中，各參建者從各自項目管理角度著眼點(diǎn)不同必然會有大量的協(xié)調(diào)工作，只有各方認(rèn)真履行合同或法律、法規(guī)所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)才能保證項目總目標(biāo)按期49 / 87實(shí)現(xiàn)。由于本項目的工期要求，各工種將有可能采用搭接交叉施工方法，這樣，相應(yīng)地增加業(yè)主和監(jiān)理單位協(xié)調(diào)工作量。部分本由總包單位承擔(dān)的進(jìn)度協(xié)調(diào)、界面協(xié)調(diào)、技術(shù)表更協(xié)調(diào)工作將由監(jiān)理單位完成。項目總監(jiān)理工程師工程協(xié)調(diào)管理的責(zé)任者，根據(jù)監(jiān)理委托合同確定的范圍和業(yè)主授于的權(quán)力，對本項目實(shí)施工程協(xié)調(diào)管理。（1）開工前的協(xié)調(diào)管理1）在組織協(xié)調(diào)項目參建各方的工作時，建立以項目為中心、監(jiān)理推動運(yùn)作的協(xié)調(diào)工作體系，以明確項目參建各方的工作職責(zé)、協(xié)調(diào)關(guān)系與聯(lián)系方法，使項目所有的參建者按照組織一體化原則參與參與工程建設(shè)。2）參加由業(yè)主主持召開第一次工地會議，請工程項目參建各方參加會議，會議主要內(nèi)容如下：業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；業(yè)主根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；業(yè)主介紹工程開工準(zhǔn)備情況；施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況；業(yè)主和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點(diǎn)及主要議題。協(xié)調(diào)管理專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)第一次會議記錄并起草會議紀(jì)要，經(jīng)與會各方代表會簽。（2）施工過程的協(xié)調(diào)1）施工過程中需要協(xié)調(diào)的問題，由專業(yè)監(jiān)理工程師整理，記入個人監(jiān)理日記，并及時處理。如果問題比較復(fù)雜，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)先向總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師決定采用何種形式便于問題的解決。2）施工過程中處理協(xié)調(diào)問題的原則；涉及進(jìn)度問題：要確保關(guān)鍵區(qū)域施工如期進(jìn)行，滿足節(jié)點(diǎn)形象進(jìn)度，進(jìn)度偏差要采取技術(shù)措施，組織措施，經(jīng)濟(jì)措施及時糾偏。對不同施工單位之間施工接口的50 / 87進(jìn)度完成情況要采取積極協(xié)調(diào)措施，避免后續(xù)施工單位因無施工面而提出工期索賠。涉及質(zhì)量進(jìn)度矛盾：堅持質(zhì)量第一，確保使用功能質(zhì)量和外觀質(zhì)量，不得以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來趕進(jìn)度。交叉施工中的矛盾，要堅持安全第一，減少相互干擾，要有利于成品保護(hù)。涉及過程計量，支付簽證及索賠處理要堅持證據(jù)第一，實(shí)事求是的原則。監(jiān)理工程師應(yīng)堅持公正立場，溝通各方關(guān)系，圍護(hù)各方正當(dāng)利益。3）監(jiān)理工作過程中，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)主持每周的工地例會，起草會議紀(jì)要，并經(jīng)與會各方代表會簽。工地例會就包括以下主要內(nèi)容：檢查上次例會議定事項的落實(shí)情況，分析未完事項原因；檢查分析工種項目進(jìn)度計劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；檢查分析工種項目質(zhì)量狀況，針對存在地質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；檢查工程量核定及工程款支付情況；解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；其它有關(guān)事宜4）總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)副總監(jiān)根據(jù)工程項目施工過程中的專門問題，可組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會或?qū)ｎ}工地會議解決有關(guān)問題。主要參建單位也可向項目監(jiān)理部書面提出召開專題工地會議的動議。動議內(nèi)容包括：主要議題、與會單位、人員及召開時間。經(jīng)總監(jiān)理工程師與有關(guān)單位協(xié)商，取得一致意見后，由總監(jiān)組織專題工地會議或現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并由項目監(jiān)理部起草會議紀(jì)要，經(jīng)與會各方代表會簽。5）總監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)過程中見涉及過程項目進(jìn)度、投資改變，應(yīng)在“監(jiān)理月報”中向業(yè)主報告。51 / 87三、 信息管理措施建立信息文檔管理制度與管理辦法 為準(zhǔn)確、完整、及時地處理好大量的工程信息和數(shù)據(jù)，項目組設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)管理。并建立一整套管理制度與方法。? 文件資料的收發(fā)登記制度；? 文件資料的編號規(guī)定；? 文件資料的分類辦法；? 文件資料的傳閱制度；? 設(shè)計變更通知單的管理與更改辦法；? 文件資料的分類目錄的管理辦法。完善信息資料管理制度文件收發(fā)必須建立統(tǒng)一歸口登記制度。由于現(xiàn)場監(jiān)理工作的特點(diǎn)是分專業(yè)、分班次，文件資料經(jīng)常通過各個渠道傳遞，如不統(tǒng)一歸口由資料員登記，很可能會造成遺漏或延誤處理時間。資料管理人員對一些重要性和時效性很強(qiáng)的文件，如專題試驗(yàn)報告、管線監(jiān)測報告、設(shè)計更改單等，在登記時應(yīng)詳細(xì)注明收文時間，并及時送總監(jiān)閱批。根據(jù)國家與上海地方規(guī)定整理監(jiān)理文件和技術(shù)檔案資料，編寫并保存月度進(jìn)度報告。拍攝每月度的工程進(jìn)度照片作為檔案記錄，并每月向業(yè)主提交月度監(jiān)理工作報告。信息管理內(nèi)容根據(jù)業(yè)主委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容、將建立以項目監(jiān)理部為處理核心的信息資料管理中心，協(xié)調(diào)項目業(yè)主、承建商，監(jiān)理三者之間信息流通，收集來自外部環(huán)境各類信息，全面、系統(tǒng)處理后，供參建各方處理造價、進(jìn)度、質(zhì)量事務(wù)時使用，為整個項目建設(shè)服務(wù)。 信息資料管理的日常工作包括：負(fù)責(zé)規(guī)劃建立項目信息資料管理系統(tǒng)，收集信息、信息加工整理和儲存，信息資料檢索和傳遞，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作本身的自動化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，系統(tǒng)化的管理，并推動整個項目信息資料收集、處理效率。 監(jiān)理資料管理52 / 87信息是不斷流動的,在建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)都有參建各方處理事務(wù)的信息產(chǎn)生,只建立監(jiān)理內(nèi)部的信息流程是沒有效率的,也不可能收集和處理好監(jiān)理工作所需要信息,因此必需規(guī)劃整個項目信息資料管理系統(tǒng),對業(yè)主、承包商、監(jiān)理、外部信息進(jìn)行統(tǒng)一分類，明確各方在信息資料收集方面的職責(zé)，同時滿足各方在信息資料使用方面要求。1．收集項目決策文件及有關(guān)資料項目決策文件包括了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)布局、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制基本要求等基礎(chǔ)性依據(jù)，是監(jiān)理和參建各方對工程實(shí)施控制的重要文件，其中包含了許多設(shè)計文件的重要依據(jù)，指導(dǎo)著整個項目運(yùn)作方向。2．設(shè)計文件及有關(guān)資料的收集工程設(shè)計文件不僅是施工的依據(jù)，而且是監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的重要依據(jù)，設(shè)計過程中所收集到一些基礎(chǔ)性資料對編制和審核施工組織設(shè)計、施工方案有很大幫助。在收集工程設(shè)計文件的同時，應(yīng)收集：1）初步設(shè)計資料。收集初步設(shè)計資料重點(diǎn)在：工程項目目的和任務(wù)，工程的規(guī)模，總體規(guī)劃，主要建筑物位置，結(jié)構(gòu)形式和設(shè)計尺寸，各種建筑物材料用量，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指針；2）技術(shù)設(shè)計資料。技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計更進(jìn)一步深化，其中許多資料是對初步設(shè)計資料補(bǔ)充和整修。因此重點(diǎn)收集和核對這些修整和補(bǔ)充資料；3）施工圖設(shè)計資料：施工圖作為設(shè)計單位最終輸出產(chǎn)品，直接指導(dǎo)項目施工。對施工圖及其有關(guān)文件收集和管理，是設(shè)