【正文】 積10平方米，即建筑面積20平方米計(jì)算，共需為新增人口建設(shè)住房52億平方米。，仍按人均建筑面積20平方米計(jì)算，共需為新增人口建設(shè)住房66億平方米。有關(guān)專家指出，在我國(guó)的城市化進(jìn)程中，多數(shù)農(nóng)民將住在就地發(fā)展起來(lái)的小城鎮(zhèn)中，不會(huì)較多增加城鎮(zhèn)住房數(shù)量。由此可以看到，房地產(chǎn)業(yè)的“郊區(qū)化”蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，有著廣闊的發(fā)展前景和誘人的發(fā)展空間。面對(duì)“郊區(qū)化”這個(gè)大趨勢(shì)，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該主動(dòng)出擊，因勢(shì)利導(dǎo)，而不應(yīng)被動(dòng)等待。二十一世紀(jì)衛(wèi)星城示范城建設(shè)試點(diǎn)工程房地產(chǎn)項(xiàng)目有一點(diǎn)正是基于這樣的考慮，未雨綢繆，預(yù)先進(jìn)行嘗試，努力塑造二十一世紀(jì)城郊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成功典范，為房地產(chǎn)業(yè)積累更多的經(jīng)驗(yàn)?！覈?guó)居民的生活正穩(wěn)步向小康階段邁進(jìn)，居民在選擇住房時(shí)，已不僅僅滿足于居住面積的多少，還要考慮居住環(huán)境的好壞及配套設(shè)施的完善程度。房產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)踐已經(jīng)證明，綠化是否“到家”，將直接影響房子銷售。有些居民在購(gòu)買住房時(shí)，不光看房型、地段、朝向，還要看小區(qū)的園林設(shè)計(jì)是否到位。為了迎合市場(chǎng)的需求，許多發(fā)展商請(qǐng)了國(guó)外的園林設(shè)計(jì)師，許多房地產(chǎn)項(xiàng)目的廣告上，除了設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、發(fā)展商及銷售代理商以外，園林設(shè)計(jì)單位也登堂入室了。人們?nèi)缃衿毡樽⒅氐氖且环N有著良好的人文景觀和回歸大自然情結(jié)的品質(zhì)生活。２０００年北京國(guó)際房地產(chǎn)交易會(huì)的新盤之中，公園借景的手法被大量運(yùn)用，出現(xiàn)了大量的“雙景住宅”，“雙景住宅”指“公園借景”和“小區(qū)內(nèi)景”的融合，屬于全新類型的景觀住宅，它改變了以往“在建筑中堆砌綠化”的觀點(diǎn)，提出“在綠化中放置建筑”的口號(hào)。同時(shí)通過(guò)形態(tài)與空間的合理布局所形成的景象通視，實(shí)現(xiàn)社區(qū)景象共享，營(yíng)造出一個(gè)帶風(fēng)景的社區(qū)和看得見(jiàn)風(fēng)景的房間。我們可以看到，隨著樓市競(jìng)爭(zhēng)的加劇，開(kāi)發(fā)商對(duì)環(huán)境越來(lái)越重視，環(huán)境的優(yōu)越程度將是房產(chǎn)受歡迎與否的一個(gè)極其重要、無(wú)可代替的指標(biāo)。房地產(chǎn)行業(yè)的泛房地產(chǎn)時(shí)代—追求住房硬件條件與居住環(huán)境（生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境）相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的時(shí)代正向我們走來(lái)。隨著居民生活水平及文明程度的提高，營(yíng)造綠色生態(tài)住宅，注重環(huán)境生態(tài)、建筑生態(tài)、人文生態(tài)相互間的揉合和互補(bǔ)，是大眾的要求，也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要做的事情。我們這個(gè)試點(diǎn)工程的“先旅游，后房產(chǎn)”正是體現(xiàn)了這個(gè)思路：旅游可以改善房產(chǎn)的環(huán)境，房產(chǎn)借助于旅游的生態(tài)支持。以旅游帶房產(chǎn)，以房產(chǎn)助旅游。兩者相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。 ——我國(guó)的住宅建設(shè)在現(xiàn)在和未來(lái)都面臨來(lái)很大的發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)居民人均住房居住面積提高到12平方米，即建筑面積24平方米；預(yù)計(jì)2050年人均居住面積提高到16平方米，即建筑面積32平方米。，每人增加4平方米計(jì)算。在如此大的需求中，肯定會(huì)有一些通過(guò)“住宅群”的方式予以消化解決。我們的房產(chǎn)項(xiàng)目中，在某些地方，也需要進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)。大規(guī)模與超大規(guī)模的建設(shè)能夠體現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)檫^(guò)小的規(guī)模往往引起一系列的問(wèn)題，如無(wú)法保證環(huán)境與配套設(shè)施的質(zhì)量，配套設(shè)施的共享性差等。我們需要房產(chǎn)的戶型創(chuàng)新與環(huán)境創(chuàng)新，同樣也需要開(kāi)發(fā)模式的創(chuàng)新。住宅產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，住宅建設(shè)的投資一般占國(guó)民生產(chǎn)總值的3%8%，占固定資產(chǎn)總值的15%30%。住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住宅建設(shè)投資增長(zhǎng)10%。但住宅建設(shè)必須達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、科技化，才能真正起到改善人民生活、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。住宅的科技化要求我們用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如把智能化技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于住宅產(chǎn)業(yè)，但是這種應(yīng)用顯然在大規(guī)模的開(kāi)發(fā)中才更具價(jià)值。大規(guī)模與超大規(guī)模的開(kāi)發(fā)可以使居民享受到規(guī)模優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的完善的配套設(shè)施和較低廉的住房?jī)r(jià)格，以及大規(guī)模開(kāi)發(fā)時(shí)一般位于城郊所擁有的較高質(zhì)量的空氣。我們的試點(diǎn)工程籍此超大規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新，為住戶提供更高品質(zhì)的服務(wù)并為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入新的活力。 ——房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用，據(jù)日本統(tǒng)計(jì)，從1970年到1990年的20年里，日本的住宅每年建設(shè)面積沒(méi)有什么增加，但通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的革新，住宅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值增加了16倍。估計(jì)我國(guó)在不增加住宅建設(shè)規(guī)模的條件下持續(xù)增長(zhǎng)投資額的速度將會(huì)低于日本，因而預(yù)計(jì)用50年的時(shí)間，把住宅投資額增加16倍。按此計(jì)算，今后50年的住宅投資每年將遞增7％。這樣持續(xù)50年連年增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)仍是很巨大的。房地產(chǎn)行業(yè)作為一個(gè)金融行業(yè)，如果發(fā)展好了，又可以帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。如果它發(fā)展不好，那么對(duì)國(guó)家的金融業(yè)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是一個(gè)巨大的損失。我們不久后將加入WTO，房地產(chǎn)業(yè)和其它行業(yè)一樣，也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而且我國(guó)本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)。近來(lái)x市政府提出了“住在x”的口號(hào)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)口號(hào)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和完善當(dāng)然具有舉足輕重的地位。雖然一般的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（包括我們的試點(diǎn)工程）從籌集資金，到人才的到位，再到具體的房產(chǎn)的銷售，都是本地化的事情，但一個(gè)成功的、具有獨(dú)創(chuàng)性代和表性的項(xiàng)目無(wú)疑也具地區(qū)的、甚至全國(guó)性的意義。我們的項(xiàng)目正是一個(gè)開(kāi)放性、開(kāi)拓性的項(xiàng)目，而且雖然x的房地產(chǎn)市場(chǎng)從整體發(fā)育水平上看，并不是全國(guó)最好的，但在很多方面，如主題、文化、環(huán)境等的探索，已具相當(dāng)水準(zhǔn)。我們的這個(gè)項(xiàng)目也正是想在處在以生活方式為主題的概念市場(chǎng)階段的x房地產(chǎn)行業(yè)中作出自己的理解，并使之超出地方的意義，為建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)和使中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)真正走向市場(chǎng)作出有益的，先驅(qū)性的探索。 （三）x城項(xiàng)對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重大的戰(zhàn)略意義 ——x城開(kāi)發(fā)有利于x市通過(guò)實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”而啟動(dòng)新一輪城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)x市區(qū)五年擴(kuò)大一倍的戰(zhàn)略目標(biāo)。 經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使x市取得了非常輝煌的成績(jī)。有關(guān)數(shù)顯示，x每平方公里創(chuàng)造的生產(chǎn)總值在全國(guó)省會(huì)城市中名列第一，人口密度第二，而市區(qū)的面積卻為倒數(shù)第四，城區(qū)面積更是倒數(shù)地二，城市人口和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同活動(dòng)空間狹小的矛盾日益尖銳。x市行政范圍狹小，西部北部地區(qū)的限制，已有不少項(xiàng)目因找不到合適的用地而無(wú)法安排；用地結(jié)構(gòu)的不合理，工業(yè)用地比重偏高（%，接近國(guó)標(biāo)上限25%），道路廣場(chǎng)用地、公共綠地和市政公用設(shè)施用地偏低，均接近甚至低于國(guó)標(biāo)下限；地域結(jié)構(gòu)和城市等級(jí)不成比例，南北長(zhǎng)東西短，用地條件受到極大的制約；經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段同城市空間組織不相適應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整難以實(shí)現(xiàn)；城市主導(dǎo)功能項(xiàng)目布局缺乏空間等經(jīng)濟(jì)條件的制約，嚴(yán)重阻礙了x市的發(fā)展步伐，到了非改不可的地步。 ——x城開(kāi)發(fā)有利于優(yōu)化x市的旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局。 在x東部搞一個(gè)大型的集旅游、休閑、度假、居住于一體的旅游項(xiàng)目，有利于改變x目前旅游格局西重東輕的狀況。由于旅游資源分布的原因，x的旅游業(yè)一直以西湖和兩江一湖為中心，在旅游內(nèi)容上以山水觀光為主,在地域分布上主要集中于城西西湖一帶，x西南部的富陽(yáng)、桐廬、臨安、建德、淳安等縣市，而最靠近x的x東部和北部在旅游開(kāi)發(fā)方面比較薄弱，這樣的布局不利于大x旅游經(jīng)濟(jì)圈的形成，也不利于接受區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心x的經(jīng)濟(jì)輻射。通過(guò)在x東部建一個(gè)華東地區(qū)規(guī)模最大的集旅游、休閑、度假、居住于一體的項(xiàng)目，有利于使x的旅游格局更加合理，促進(jìn)大x旅游經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展。 （3）x城開(kāi)發(fā)有利于積極呼應(yīng)x市政府“住在x”的戰(zhàn)略舉措，提升x房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的檔次，開(kāi)創(chuàng)泛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的新時(shí)代。 在x東部搞一個(gè)超大規(guī)模的房地產(chǎn)項(xiàng)目，使開(kāi)發(fā)商更注重對(duì)居住環(huán)境的建設(shè)，使房地產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)從比戶型、比設(shè)計(jì)、比配套變成不但比戶型、比設(shè)計(jì)、比配套，還要比環(huán)境、比社區(qū)規(guī)劃，比開(kāi)發(fā)商的實(shí)力，從而提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的檔次。此外，搞這樣一個(gè)超大型的集旅游和郊區(qū)房地產(chǎn)于一體的項(xiàng)目，不但要進(jìn)行房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，還要進(jìn)行旅游、教育、健康、文化傳播等與人們的根本需求密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)，這樣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式在x目前普遍以中小樓盤開(kāi)發(fā)為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)是首次出現(xiàn)。隨著x市區(qū)可供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地的逐漸減少，必將進(jìn)入郊區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的新時(shí)代，而郊區(qū)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)模式和市區(qū)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)模式是兩種差異性很大的模式。作為x郊區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)先行者的x成項(xiàng)目，無(wú)疑將開(kāi)創(chuàng)泛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的新時(shí)代。這樣的項(xiàng)目對(duì)政府提出的“住在x”的戰(zhàn)略舉措將是一個(gè)非常有力的支撐。 ——x城開(kāi)發(fā)有利于呼應(yīng)x市政府提出的“天堂硅谷”戰(zhàn)略舉措，憑借其優(yōu)美、舒適、價(jià)廉的居住環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快x市高新技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才集聚。 隨著“住在x”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，x將是全國(guó)最社合居住的城市，而x城將成為x市最適合高新技術(shù)人才居住和創(chuàng)業(yè)的衛(wèi)星城，從而大大推進(jìn)x市政府提出的“天堂硅谷”戰(zhàn)略實(shí)施。 ——x城開(kāi)發(fā)有力推進(jìn)x市政府的向x靠攏的發(fā)展戰(zhàn)略，改善x區(qū)位條件，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快x經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 項(xiàng)目地塊位于x市區(qū)x和x之間，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)將同時(shí)加速x的東擴(kuò)進(jìn)程和x往x靠攏的進(jìn)程，使x市的區(qū)位條件和環(huán)境發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改善。不僅，巨額投資和新興產(chǎn)業(yè)的崛起，還可為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力?？偼顿Y逾80億元人民幣的x城項(xiàng)目將創(chuàng)造7000——8000人的就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)140億元。三、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 x衛(wèi)星示范城建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于發(fā)展小城鎮(zhèn)決策的重要意義和十五屆五中全會(huì)關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的最新精神，根據(jù)《x市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《x市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體要求，面向21世紀(jì)，大膽創(chuàng)新，高起點(diǎn)規(guī)劃，超前發(fā)展，積極探索市場(chǎng)取向、企業(yè)化運(yùn)作、民辦官助式的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)培育與新城區(qū)建設(shè)三位一體的現(xiàn)代衛(wèi)星城建設(shè)新模式，把x城建設(shè)成為居住環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)功能完善、社區(qū)管理先進(jìn)、體制開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化多元化的現(xiàn)代化衛(wèi)星城。 （二）總體目標(biāo) x衛(wèi)星示范城建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過(guò)8—10年努力，力爭(zhēng)把x城建設(shè)成為代表中國(guó)21世紀(jì)衛(wèi)星城發(fā)展先進(jìn)水平的、泛房地產(chǎn)時(shí)代超大規(guī)模的郊區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成功典范的現(xiàn)代化衛(wèi)星城，x市東部地區(qū)的居住中心、旅游中心、國(guó)際教育中心和人才集聚高地。具體目標(biāo)如下： ——x市現(xiàn)代化程度最高的衛(wèi)星城、x市新的現(xiàn)代化城區(qū)。x衛(wèi)星示范城位于x市區(qū)和縣級(jí)市x鎮(zhèn)之間，隨著x的東擴(kuò)和x向x市區(qū)靠攏，加上自身規(guī)模的不斷擴(kuò)張，x衛(wèi)星示范城的居住人口將達(dá)到12萬(wàn)左右，成為x最發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化程度最高的衛(wèi)星城區(qū)和x市的現(xiàn)代化城區(qū)。——環(huán)境優(yōu)美舒適、設(shè)施現(xiàn)代化、文化多元化的x市東部超大型居住中心，“新住宅運(yùn)動(dòng)”和“住在x”的成功典范。 根據(jù)《x市城市總體規(guī)劃（1996——2010）》，x市區(qū)由一個(gè)主城、兩個(gè)副城組成，主城是城市人口和產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)，承擔(dān)全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心和旅游中心的職能；下沙副城是東部新城，第二產(chǎn)業(yè)的主要基地，配套相應(yīng)的生活居住區(qū)和公共中心，發(fā)展成現(xiàn)代化的綜合性工業(yè)城；濱江副城是南部新城，重點(diǎn)安排高科技工業(yè)、區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其相應(yīng)的居住用地和旅游設(shè)施，形成產(chǎn)、學(xué)、研、居、游相結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化新城。從上述規(guī)劃內(nèi)容看，x目前尚缺少一個(gè)功能明確的大型居住區(qū)，“住在x”的城市品牌缺少?gòu)?qiáng)有力的居住區(qū)域支撐。因此，我們將努力把x城建設(shè)成為x市東部地區(qū)以居住、旅游、教育為其主要功能的新城區(qū)。 x衛(wèi)星示范城將以新的生活方式和完美的居住環(huán)境吸引x本地居民、x的跨國(guó)公司中高級(jí)管理人員、在海外創(chuàng)業(yè)成功欲回國(guó)定居度假的華僑或欲在中國(guó)居住的外籍人士到此居住，從而形成多元文化的居住氛圍?！獂東部地區(qū)的旅游、休閑與購(gòu)物中心。 ——x市國(guó)際化的教育中心。x衛(wèi)星示范城的教育不僅是配套設(shè)施，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。將通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)與國(guó)外知名學(xué)校合作辦學(xué)等方式實(shí)現(xiàn)教育的國(guó)際化，使x衛(wèi)星示范城成為x市國(guó)際化的教育中心。 ——x市人才聚集高地。x衛(wèi)星示范城將通過(guò)創(chuàng)造優(yōu)美的自然環(huán)境、便捷的交通條件，良好的居住氛圍，優(yōu)秀的物業(yè)管理水平，使之成為21世紀(jì)新的生活方式和居住環(huán)境的代表，吸引各類優(yōu)秀人才到此居住。 三、主要內(nèi)容 （一）城市化新模式試點(diǎn) 通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)培育、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與新城區(qū)建設(shè)三位一體的現(xiàn)代衛(wèi)星城綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，積極探索中國(guó)21世紀(jì)城市化新模式。 ——通過(guò)發(fā)展旅游和民辦教育營(yíng)造居住良好環(huán)境。通過(guò)歡樂(lè)四季公園、x國(guó)際度假中心、歡樂(lè)大道、x廣場(chǎng)、歡樂(lè)廣場(chǎng)、x文化體育廣場(chǎng)、二十一世紀(jì)世界家居文化和建筑博覽會(huì)等旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，營(yíng)造一流的居住環(huán)境。通過(guò)與x大學(xué)合資合作興辦x大學(xué)東方學(xué)院，與國(guó)際著名中小學(xué)校、x名校合辦貴族學(xué)校，把x城建設(shè)成為x市民辦教育基地，為x城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及向知識(shí)型衛(wèi)星城方向發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。 以旅游與教育等新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)了x城“以旅游、教育聚人氣，提升地塊知名度”的開(kāi)發(fā)思路，x城通過(guò)旅游、教育等新興產(chǎn)業(yè)的培育，結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城區(qū)建設(shè)，積極探索中國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代衛(wèi)星城新的發(fā)展模式。 ——通過(guò)超大規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集聚人口，推進(jìn)城市化進(jìn)程。充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)符合不同收入階層的各種層次的房地產(chǎn)，吸引人口大規(guī)模地向新城區(qū)流動(dòng)，快速集聚人口，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的超常擴(kuò)張。這市繼農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍制度改革推動(dòng)城市化進(jìn)程，工業(yè)化帶動(dòng)城市化進(jìn)程之后的新一輪城市化的新途徑。 通過(guò)21世紀(jì)現(xiàn)代衛(wèi)星城示范城建設(shè)試點(diǎn)，積極探索特大型、大型城市通過(guò)衛(wèi)星城建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張新模式。 ——以x城作為“試驗(yàn)田”，積極探索中國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代衛(wèi)星城的內(nèi)涵和基本特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代衛(wèi)星城建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，總結(jié)發(fā)展現(xiàn)代衛(wèi)星城的各種經(jīng)驗(yàn)，尋找一條切實(shí)可行的現(xiàn)代衛(wèi)星城發(fā)展新思路、新模式，塑造中國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代衛(wèi)星城成功典范。 ——通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃，超強(qiáng)力度投資，綜合性開(kāi)發(fā)，構(gòu)造優(yōu)于中心城區(qū)的居住、創(chuàng)業(yè)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)向郊區(qū)衛(wèi)星城分流和農(nóng)村人口向衛(wèi)星城集聚，實(shí)現(xiàn)攤大餅式城市規(guī)模擴(kuò)張模式向章魚式城市規(guī)模擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)變。 通過(guò)市場(chǎng)取向、企業(yè)化運(yùn)作的“民辦官助”式衛(wèi)星城建設(shè)模式試點(diǎn)，積極探索城市化的投資新體制和資金籌措新機(jī)制。 ——積極探索企業(yè)主導(dǎo)型城市化新模式。x城建設(shè)完全由企業(yè)自主投資、建設(shè)和管理，嘗試新型的“企業(yè)辦社會(huì)”模式。這種模式不同于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下福利型的國(guó)有大型企業(yè)辦社會(huì)，而是以市場(chǎng)為取向，通過(guò)規(guī)范的企業(yè)化運(yùn)作為x城居民們提供各項(xiàng)服務(wù)和設(shè)施，