【正文】 善，所在單位的各項(xiàng)扶持措施有無到位等等；中期重點(diǎn)檢查團(tuán)隊(duì)如期履行合同的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查問題；期末驗(yàn)收則重在結(jié)果，要看團(tuán)隊(duì)干得如何，而不是干了什么，同時(shí)嚴(yán)格審計(jì)團(tuán)隊(duì)使用專項(xiàng)資金的合理性和規(guī)范性。其次，要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)方法的研究?？梢圆扇《ㄐ耘c定量相結(jié)合、共性與個(gè)性相結(jié)合、多途徑評(píng)價(jià)與多渠道評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。既考察團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)自主創(chuàng)新的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及產(chǎn)出效率，又考察團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新過程中管理的規(guī)劃性、有效性以及資源配置的合理性，對(duì)不同性質(zhì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)側(cè)重不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第三，在評(píng)價(jià)方式上，除了會(huì)議評(píng)審以外，要引入答辯、實(shí)地考察等方式，探索有關(guān)行政部門、合作方以及團(tuán)隊(duì)成員“背靠背測(cè)評(píng)”等方式。二是要發(fā)揮結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)的不同導(dǎo)向作用。當(dāng)前要避免“重結(jié)果、輕過程”的思維方式。由于受到評(píng)價(jià)成本以及可操作性等因素的影響，現(xiàn)有的判定標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)大多關(guān)注對(duì)已有成果的可量化評(píng)價(jià)，這種做法有違科技創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)較大，研究周期較長，短期的成果數(shù)量并不能真實(shí)反映科技團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新水平。重結(jié)果輕過程的做法，必然帶來學(xué)術(shù)的虛假繁榮，造成科技創(chuàng)新的短期功利行為和浮躁情緒。反之，重過程輕結(jié)果的做法，也會(huì)使科技團(tuán)隊(duì)脫離持續(xù)產(chǎn)生創(chuàng)新成果的最終方向，造成團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)與團(tuán)隊(duì)任務(wù)和目標(biāo)的背離。必須有效發(fā)揮結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)的不同導(dǎo)向作用，才能對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。三是要強(qiáng)化對(duì)帶頭人率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集成創(chuàng)新的能力評(píng)價(jià)。選好帶頭人是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建的首要環(huán)節(jié)，但是要區(qū)別評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)帶頭人的創(chuàng)新能力與團(tuán)隊(duì)整體的創(chuàng)新能力。通常情況下，團(tuán)隊(duì)帶頭人是具有良好科學(xué)素養(yǎng)、廣博的科學(xué)知識(shí)、善于進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)為本領(lǐng)域發(fā)展共同奮斗的優(yōu)秀學(xué)者。同時(shí)也要看到，卓越的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所表現(xiàn)出高于個(gè)體的創(chuàng)新水平，通常是團(tuán)隊(duì)整體有機(jī)協(xié)調(diào)的結(jié)果。因此，評(píng)價(jià)帶頭人的創(chuàng)新能力，不僅要考察其學(xué)術(shù)能力，更要考察他領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集成創(chuàng)新的能力。包括領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力、激勵(lì)能力、制度化管理能力、學(xué)術(shù)交流能力等。四是要在判定過程中引導(dǎo)科技團(tuán)隊(duì)確立創(chuàng)新目標(biāo)。建立一個(gè)清晰的、有凝聚力的奮斗方向關(guān)系到科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力。在對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行事前選優(yōu)性判定工作中，要通過指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各個(gè)科技團(tuán)隊(duì)確立創(chuàng)新目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)發(fā)展愿景?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)可以是經(jīng)過多年研究積累形成的，并具有顯著的優(yōu)勢(shì)，也可以圍繞重大課題，結(jié)合原有優(yōu)勢(shì)開拓出的新方向?？偟膩碚f，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)必須現(xiàn)實(shí)而合理、明確而可量化、富有意義并具有挑戰(zhàn)性，從而達(dá)到穩(wěn)定隊(duì)伍、激勵(lì)成員、提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新效率的目的。（四）建立多方位的支持與激勵(lì)機(jī)制要注重政策的配套銜接，形成“疊加效應(yīng)”。要注重精神獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)作用。要著力優(yōu)化團(tuán)隊(duì)成長環(huán)境，營造和諧氛圍。一要從10個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的動(dòng)態(tài)建設(shè)：一是給予經(jīng)費(fèi)上的穩(wěn)定、連續(xù)的支持。二是要大力促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與金融的深層次結(jié)合，鼓勵(lì)和支持團(tuán)隊(duì)在利用科技計(jì)劃合同質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式融資的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與商業(yè)銀行、擔(dān)保公司、風(fēng)投公司的長期合作。三是把團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才引進(jìn)工作緊密結(jié)合，對(duì)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的歸國留學(xué)人員優(yōu)先納入“錢江人才計(jì)劃”配套支持，對(duì)由引進(jìn)的海外高層次人才、國家“千人計(jì)劃”人員及省特聘專家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)優(yōu)先遴選為省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。四是支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)國家和省級(jí)重大科技和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。五是支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)牽頭建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)、載體。六是支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)國家和省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)。七是支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展國內(nèi)外科技合作。八是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人和研發(fā)骨干的培訓(xùn)。九是要運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的跟蹤和服務(wù)。十是積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支持和幫助，形成政策合力。二要發(fā)揮后續(xù)資金的激勵(lì)作用。在先期下?lián)苊總€(gè)省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100萬建設(shè)啟動(dòng)資金的基礎(chǔ)上，后續(xù)資金追加不能搞面面俱到、搞平均主義。首先，要與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的實(shí)際需要相適應(yīng)。資金投入要做到有所為有所不為，對(duì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)重大產(chǎn)品，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益突出，建設(shè)資金缺口較大的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)大幅提高追加資金額度。其次，要與團(tuán)隊(duì)建設(shè)績效掛鉤。對(duì)內(nèi)部管理規(guī)范、所在單位配套支持力度較大、專項(xiàng)資金使用上較規(guī)范、建設(shè)進(jìn)展合理、建設(shè)績效突出的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先追加資金。對(duì)考核不合格的，必須停止資助，并報(bào)經(jīng)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，取消省重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)稱號(hào)。第三，今后要在團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作上探索進(jìn)一步增加對(duì)科技人力資本的直接投入。可參照國家《民口重大科技專項(xiàng)資金管理辦法》，修訂團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金的管理使用辦法，進(jìn)一步提高勞務(wù)費(fèi)的支出比例，允許在專項(xiàng)資金里提取較高比例激勵(lì)科研人員開展創(chuàng)新創(chuàng)造。三要在確保研發(fā)方向的基礎(chǔ)上，下放科研自主權(quán)。對(duì)于團(tuán)隊(duì)圍繞主攻方向在專項(xiàng)資金額度內(nèi)自主設(shè)計(jì)的一般項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核其是否與主攻方向保持一致，是否形成了體系合理的項(xiàng)目群，是否體現(xiàn)了穩(wěn)定的研發(fā)方向，是否發(fā)揮了對(duì)青年人才的培育作用。凡對(duì)科研管理規(guī)范、科研績效突出的團(tuán)隊(duì)繼續(xù)予以下放科研立項(xiàng)自主權(quán)，反之必須進(jìn)行整改。四要持續(xù)關(guān)注精神獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)作用。要充分尊重團(tuán)隊(duì)成員的參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，使之在適當(dāng)?shù)奈恢蒙蠀⑴c決策過程，從而調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造性。我們還可以借鑒周邊省份的做法，關(guān)心團(tuán)隊(duì)成員的身心健康和生活品質(zhì)，及時(shí)予以記功獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)精神獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。21