【正文】 第三，今后要在團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作上探索進(jìn)一步增加對科技人力資本的直接投入。二是要大力促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與金融的深層次結(jié)合，鼓勵(lì)和支持團(tuán)隊(duì)在利用科技計(jì)劃合同質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式融資的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與商業(yè)銀行、擔(dān)保公司、風(fēng)投公司的長期合作。必須有效發(fā)揮結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)的不同導(dǎo)向作用，才能對科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科學(xué)合理的評價(jià)。不符合要求的堅(jiān)決予以取消。從國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來看，團(tuán)隊(duì)帶頭人不一定是頂尖人才，但一定是具有戰(zhàn)略眼光和指揮能力的“帥才”。對在上述領(lǐng)域追蹤國際科技發(fā)展前沿，具有較大創(chuàng)新潛力，前期已取得重大進(jìn)展，預(yù)期成果能形成戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備，有利于培育新興產(chǎn)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，也優(yōu)先遴選和支持。此外，從2009年度遴選的團(tuán)隊(duì)簽訂建設(shè)合同的情況看，有一些團(tuán)隊(duì)仍然把申報(bào)項(xiàng)目、發(fā)表論文等學(xué)術(shù)成果作為主要目標(biāo)，對專利申報(bào)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等不夠重視。三、我省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效與存在的問題近年來，我省在全國較早部署創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，產(chǎn)生的團(tuán)隊(duì)由省委、省政府命名，起到了較強(qiáng)的激勵(lì)作用。張?bào)w勤等（2010）從個(gè)人因素、團(tuán)隊(duì)管理因素、環(huán)境因素以及過程因素四個(gè)方面研究學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)績效影響因素，其中管理因素包括團(tuán)隊(duì)規(guī)模、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)愿景、團(tuán)隊(duì)任務(wù)、團(tuán)隊(duì)文化、角色平衡，環(huán)境因素包括政策及執(zhí)行情況、資源投入狀況、物理工作環(huán)境適應(yīng)性、時(shí)間壓力過程因素包括團(tuán)隊(duì)溝通、沖突管理、團(tuán)隊(duì)凝聚力。（三）績效評價(jià)從國內(nèi)外的情況看，目前對遴選出的團(tuán)隊(duì)在管理上一般由雙方簽訂目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)政策合同，通過團(tuán)隊(duì)定期報(bào)告、主管部門定期評估、監(jiān)督檢查來掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。目前，廣東省的投入力度最大，該省對引進(jìn)的科研團(tuán)隊(duì)給予1000萬元至1億元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。如安徽省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在遴選時(shí)，要求團(tuán)隊(duì)系在該省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，并能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平研發(fā)成果，以及促進(jìn)研發(fā)成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。國內(nèi)不同層面在遴選科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)時(shí)大多事先設(shè)計(jì)好指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定量為主、定性為輔的評價(jià)方式。復(fù)核考察系由該省有關(guān)部門、高校和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的專家，對通過綜合咨詢的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核考察，核實(shí)申報(bào)材料真實(shí)性，并就專家在咨詢過程中提出的疑問進(jìn)行復(fù)核。對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行重點(diǎn)培育。該研究發(fā)現(xiàn)了五類與科研團(tuán)隊(duì)績效顯著相關(guān)的因素，包括領(lǐng)導(dǎo)力、研究單元規(guī)模、科學(xué)家之間以及研究單元之間的溝通、對科學(xué)家的激勵(lì)以及任務(wù)的規(guī)劃、配置和執(zhí)行方式方面的特征，并未發(fā)現(xiàn)財(cái)力、物力因素與團(tuán)隊(duì)績效之間存在顯著相關(guān)性。從績效評價(jià)的方法來看，主要可以歸納成以下4類：主觀經(jīng)驗(yàn)法：指標(biāo)針對性較好；指標(biāo)覆蓋性廣；團(tuán)隊(duì)成員易于理解和接受，但缺點(diǎn)是主觀性誤差不可避免。從全國范圍看，廣東省的投入力度最大，該省對引進(jìn)的科研團(tuán)隊(duì)給予1000萬元至1億元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。因此，下一步必須深入研究完善考核管理辦法，使其增強(qiáng)合力、減少內(nèi)耗。當(dāng)前，一方面要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的活力和積極性特別要鼓勵(lì)全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，省級以上創(chuàng)新企業(yè)參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)；另一方面要積極引導(dǎo)高校院所深化與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，積極引導(dǎo)高校、院所將具有核心競爭優(yōu)勢的學(xué)科群，對接支柱行業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)創(chuàng)新鏈上下游的整合，形成具有核心競爭優(yōu)勢的技術(shù)群，并在學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群對接中培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。標(biāo)準(zhǔn)是后續(xù)遴選階段以及申報(bào)團(tuán)隊(duì)自身衡量打造的前提和依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)既要有前瞻性和高度，又要具有現(xiàn)實(shí)性、可行性。既考察團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)自主創(chuàng)新的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及產(chǎn)出效率，又考察團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新過程中管理的規(guī)劃性、有效性以及資源配置的合理性，對不同性質(zhì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)側(cè)重不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在對科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行事前選優(yōu)性判定工作中，要通過指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各個(gè)科技團(tuán)隊(duì)確立創(chuàng)新目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)發(fā)展愿景。二要發(fā)揮后續(xù)資金的激勵(lì)作用。我們還可以借鑒周邊省份的做法，關(guān)心團(tuán)隊(duì)成員的身心健康和生活品質(zhì)，及時(shí)予以記功獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)精神獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。九是要運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的跟蹤和服務(wù)。四是要在判定過程中引導(dǎo)科技團(tuán)隊(duì)確立創(chuàng)新目標(biāo)。其次，要加強(qiáng)對評價(jià)方法的研究。第一階段，確定標(biāo)準(zhǔn)。三要不斷強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研合作”，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中也要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。還有個(gè)別團(tuán)隊(duì)提出要把“核心成員”調(diào)整為“一般成員”。相比之下，差距明顯。3．過程性判定標(biāo)準(zhǔn)：考察科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新過程管理的有效性，重點(diǎn)評估科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科研活動(dòng)時(shí)團(tuán)隊(duì)管理的規(guī)范程度、協(xié)作程度和可持續(xù)性。團(tuán)隊(duì)成員滿意度指團(tuán)隊(duì)成員對工作本身、薪資、升遷、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)隊(duì)內(nèi)的工作伙伴的滿意程度。如山東省把“優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱號作為對高校、企業(yè)、科研院所科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平進(jìn)行評價(jià)的重要依據(jù)，作為科技立項(xiàng)、項(xiàng)目評估、科技獎(jiǎng)勵(lì)評審、科技支撐平臺(tái)認(rèn)定的重要條件。技術(shù)咨詢重點(diǎn)是從技術(shù)層面對引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的知識、技術(shù)水平，以及其所承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)前景等進(jìn)行評判。一、國內(nèi)外開展科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主要舉措（一）遴選機(jī)制目前，國內(nèi)不同層面啟動(dòng)建設(shè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，按照建設(shè)目標(biāo)來劃分可分成三類。綜合型團(tuán)隊(duì)在遴選指標(biāo)上兼顧知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，但很多省份也沒有絕對化。上海市的投入力度也達(dá)到了每個(gè)團(tuán)隊(duì)每3年800萬元的支持強(qiáng)度。因此，對團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績效評價(jià)是實(shí)施有效管理的核心。