【正文】 、檢察院、工會和主管部門。（7）事故發(fā)生后調(diào)查工作，由安質(zhì)部組織調(diào)查，并負責向有關(guān)方面匯報情況。 人員逃生預(yù)案施工中不可避免地會發(fā)生各種險情，在這種狀態(tài)下，首先保證施工人員的生命安全，及時逃離危險地段。因此隧道施工中應(yīng)有明確的人員逃生原則和預(yù)案。⑴隧道施工中設(shè)專門負責安全的領(lǐng)導機構(gòu)及安全員。⑵當開挖面爆破后出現(xiàn)較大量的坍塌掉塊時，人員立即后撤，待坍塌穩(wěn)定后再組織人員進行工程處理。⑶根據(jù)監(jiān)控量測進行分析或現(xiàn)場觀察，當明顯出現(xiàn)坍塌征兆時，停止施工并及時撤離施工人員至安全地帶。⑷安全員負責指揮人員撤離，以防在緊張狀態(tài)下人員逃生方向錯誤，造成傷亡。⑸施工中隨時保證人員逃生時的通道暢通，以防由于施工組織不當，造成在危險狀態(tài)下通道不暢，影響撤離時間。 人員自救互救措施坍方時如果人員被困的自救與互救：在開挖易發(fā)生坍方的地段，除了在開挖時用人工配合機械外，專職安全員跟班作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素立即撤離施工人員，工班長立即制止人員跑動、組織人員自救互救，洞口值班室立即到洞內(nèi)查看險情，并及時通知有關(guān)人員，啟動應(yīng)急預(yù)案。搶險過程中，應(yīng)充分利用未砸斷導管給洞內(nèi)人員供風、供氧、供水，爭取救援時間。六、質(zhì)量保證體系及工期保證措施 確保工程質(zhì)量的措施1. 質(zhì)量目標本工程質(zhì)量目標為：工程一次驗收合格率100%，單位工程優(yōu)良率95%以上。 2. 質(zhì)量管理組織機構(gòu)及自檢制度（1）質(zhì)量管理組織機構(gòu)為了確保工程質(zhì)量，在項目經(jīng)理部實行二級質(zhì)量管理制度。項目經(jīng)理部設(shè)專職質(zhì)量檢查工程師，每個班組設(shè)兼職質(zhì)檢員。質(zhì)量檢查工程師直接對項目經(jīng)理和總工程師負責，行使監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和質(zhì)量檢查否決權(quán)。附：質(zhì)量管理組織機構(gòu)框圖（見下圖）項目經(jīng)理項目總工程師各部門主管質(zhì)檢工程師各施工隊隊長、質(zhì)檢、試驗員、技術(shù)員各 工 班(組)長、兼 職 質(zhì) 量 檢 查 員操作人員自檢、互檢、交接檢及QC小組質(zhì)量管理組織機構(gòu)框圖（2）建立健全自檢制度項目經(jīng)理部建立“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢體系，在施工過程中自下而上按照“跟蹤檢查、復檢、抽檢”三個檢測等級分別實施檢查任務(wù)，配齊人員做到職能相符。在嚴格內(nèi)部“自檢、互檢、交接檢”的“三檢”制度的基礎(chǔ)上，認真接受建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)督。附：質(zhì)量檢查程序框圖（見下頁圖）質(zhì)量檢查程序框圖項目經(jīng)理部質(zhì)量檢查工程師施工過程中對施工方法、操作工藝工程質(zhì)量按標準要求自檢、自糾。施工過程中對工程質(zhì)量進行旁站和跟蹤檢查、控制，進行質(zhì)量評定，報專職質(zhì)量檢查工程師。根據(jù)班組質(zhì)檢員報告、材質(zhì)證明、試驗報告、施工圖及相關(guān)規(guī)范的技術(shù)要求對分項隱蔽工程進行專檢。填寫隱檢記錄，進行質(zhì)量評定，報項目經(jīng)理部專職質(zhì)檢工程師。作業(yè)人員自檢班組質(zhì)量檢查員檢查根據(jù)作業(yè)隊專職質(zhì)檢工程師的報告對分項隱蔽工程進行對照檢查，進行綜合質(zhì)量評定并報告總工程師。報告總工程師邀請監(jiān)理工程師檢查簽字認可進行下一道工序3. 保證質(zhì)量技術(shù)措施（1）建立以總工程師為主的技術(shù)系統(tǒng)質(zhì)量保證體系，從總工程師、安質(zhì)部、工程技術(shù)部、試驗室直到施工班組的各級技術(shù)負責人，從施工方案、施工工藝、技術(shù)措施上確保達到質(zhì)量標準，從技術(shù)上對質(zhì)量負責。（2）開展技術(shù)攻關(guān)。對工程施工中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)，我們將根據(jù)以往施工經(jīng)驗和教訓，事先采取針對性的保障措施，努力克服質(zhì)量問題。（3）分部、分項工程開工前由工程技術(shù)部負責，進行分層次的書面技術(shù)交底、對施工方案、施工工藝、質(zhì)量標準、安全措施進行詳細交底，形成施工程序化、技術(shù)標準化、質(zhì)量規(guī)格化，使每個參加施工的人員做到目標明確，心中有數(shù)。 工期保證措施1. 加強施工進度管理，嚴格按計劃安排施工，并以此為依據(jù)，將工期落實到月、周、天作業(yè)計劃，落實到班組，班組落實到人，采用彈性工作時間，滿足施工需要。2. 實行動態(tài)管理。根據(jù)施工現(xiàn)場情況，充分利用計算機項目管理軟件不斷優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃，采取一切措施保證關(guān)鍵線路工序按計劃實施。3. 根據(jù)工期目標和施工進度順序、施工難度、環(huán)境等特點，提前預(yù)測有可能發(fā)生的各工序間交叉配合不到位現(xiàn)象，采取有效措施，抓住控制點，重點突破。4. 每天召開一次生產(chǎn)“碰頭會”，落實當天計劃完成情況，布置明天的生產(chǎn)任務(wù)，促進滯后工序；每周召開一次生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，落實上周計劃完成情況，并對計劃作業(yè)調(diào)整補救措施；同時安排下周施工任務(wù)，并對各工序中的主要施工難點制定解決方案。5. 節(jié)假日不休息，抓好施工生產(chǎn)，職工采取輪休制的辦法休假，既要保證施工連續(xù)進行，又要保持施工生產(chǎn)人員的高度積極性。6. 加強與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位的聯(lián)系溝通，同時積極與城市相關(guān)部門聯(lián)系，及時解決施工中存在的問題及突發(fā)事件。同時搞好文明施工，確保施工生產(chǎn)的順利進行。七、安全保證體系及措施 安全保證措施 安全組織保證措施⑴ 堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”施工安全方針，制定明確安全生產(chǎn)目標。⑵ 必須嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及鐵道部、交通部、各地方政府關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章治度，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、責任制度、安全教育制度、安全技術(shù)制度、施工作業(yè)人員安全保障措施及安全應(yīng)急措施， 配備相應(yīng)的專職安全檢查機構(gòu)和安全檢查人員。⑶ 工程開工前，按有關(guān)規(guī)定，和建設(shè)單位簽定安全責任狀。⑷ 加強對爆破器材管理，嚴防被盜和流入社會。⑸ 施工干擾嚴重地段應(yīng)采取的主要措施⑹ 必須貫徹執(zhí)行鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和各項安全規(guī)定。項目部成立安全管理機構(gòu)，各施工隊成立安全管理小組和實行小組，各施工班組設(shè)置安全員，在組織上建全安全管理、檢查、執(zhí)行的系統(tǒng)安全保證組織體系，使安全從上到下貫通一致、協(xié)調(diào)一致。在安排、檢查、落實施工任務(wù)時，兼顧和保證落實安全保證工作，把安全施工貫穿于生產(chǎn)全過程。堅持定期的安全教育、講話和檢查制度，設(shè)立安全監(jiān)督崗，支持和發(fā)揮群專安全人員的作用，使全員有濃厚的安全意識。 安全保證體系 安全管理機構(gòu)設(shè)置建立健全安全管理組織機構(gòu)，堅持檢查抓效益必須管安全的原則，建立健全崗位責任制，從組織、制度上保證安全生產(chǎn)。各施工隊成立以施工隊長為組長，副隊長及隊總工為副組長，專職安全檢查工程師及相關(guān)生產(chǎn)部室領(lǐng)導為組員的安全實行小組，負責安全制度的執(zhí)行和督促檢查。施工班組設(shè)兼職安全員，負責各組安全領(lǐng)導機構(gòu)所制定的安全制度和措施的具體執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果給上一級安全領(lǐng)導機構(gòu)匯報。形成上下統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致的安全管理體系。 安全保證體系建立健全安全保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律、法規(guī)，定期不定期地召開安全生產(chǎn)會議，研究隧道安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理解決。逐級簽訂安全承包合同，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參加，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責”。八、環(huán)境保護措施 生態(tài)環(huán)境保護及水土保持目標嚴格按照國家、鐵道部、地方政府及建設(shè)單位有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定，貫徹“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、開發(fā)與保護并重”的原則和做到環(huán)境保護和工程建設(shè)在投資、設(shè)計、施工的“三同時”原則，“三廢”按規(guī)定排放。確保施工中的環(huán)境保護監(jiān)控與監(jiān)測結(jié)果滿足業(yè)主和設(shè)計文件要求及有關(guān)規(guī)定，并確保工程所處環(huán)境及河流不受污染。工程完工后恢復植被。受地方政府部門書面投訴率為零。主動接收地方政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。 環(huán)境保護及水土保持方案成立以項目經(jīng)理為組長的環(huán)境保護領(lǐng)導小組，認真學習貫徹環(huán)境保護法，嚴格執(zhí)行國家及地方政府頒布的有關(guān)環(huán)境保護的法令法規(guī)，方針政策。重視環(huán)境保護工作，編制實施性施工組織設(shè)計時，結(jié)合設(shè)計文件和工程特點，及時提報有關(guān)環(huán)境保護設(shè)計，按批準的文件組織實施。把施工生產(chǎn)的環(huán)境保護工作作為一項日常工作，與施工生產(chǎn)同步進行。健全企業(yè)的環(huán)保管理機制，定期進行環(huán)保檢查，及時處理違章事宜。并與地方政府環(huán)保部門建立工作聯(lián)系，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。加強環(huán)保教育，宣傳有關(guān)環(huán)保政策、知識、強化職工的環(huán)保意識，使保護環(huán)境成為參建職工的自覺行為。進場后，對環(huán)境保護工作作全面規(guī)劃，綜合治理。會同監(jiān)理工程師及時與當?shù)丨h(huán)保機構(gòu)取得聯(lián)系，遵守有關(guān)控制環(huán)境污染的法規(guī)，從組織管理、防治和減輕水、大氣污染、施工噪聲振動控制、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護、粉塵控制等多方面采取措施，將施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的污染降至最小程度，搞好污水處理，防止污染水質(zhì)，做好水土保持。制定下發(fā)環(huán)保細則，加強環(huán)保教育；疏通排水系統(tǒng)，防止水土流失；加強管理，施工中的廢棄物和垃圾棄到指定地點；施工中維護原有生態(tài)系統(tǒng)。 生態(tài)環(huán)境保護措施施工廢水、生活污水按有關(guān)要求進行處理，不得直接排入河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工廢水，采取過濾、沉淀或其它方法處理后方可排放，以此避免污染河道和周圍環(huán)境。施工機械的廢油廢水，采用隔油池等有效措施加以處理，不得超標排放。生活污水采取二級生化或化糞池等措施進行凈化處理，經(jīng)檢查符合標準后方準排放。制定有效的節(jié)水措施，降低生活及施工用水量，減少污水排放量，減少污水處理量。配備有效的污水處理設(shè)施，設(shè)置沉砂池、沉淀池、過濾池等使施工產(chǎn)生的污水、泥漿等達標后排放。污水處理場按設(shè)計要求布置。隧道施工時，除洞外場地大氣污染防治措施外，還要考慮隧道施工的特點，洞內(nèi)空氣必需凈化以降低空氣中不良氣體的含量，改善洞內(nèi)空氣質(zhì)量，保證職工作業(yè)環(huán)境達至國家規(guī)定標準。 施工場地和運輸?shù)缆方?jīng)常灑水，盡可能減少灰塵對生產(chǎn)人員和其它人員造成危害。在設(shè)備選型時選擇低污染設(shè)備，并安裝空氣凈化系統(tǒng)，確保達標排放。生產(chǎn)和生活的鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐，以采用燃油鍋爐為宜，并要達到鍋爐大氣污染物排放標準及大氣環(huán)境質(zhì)量標準。在運輸水泥等易飛揚的物料時用蓬布覆蓋嚴密，并裝量適中，不得超限運輸。營地內(nèi)道路及主要進場便道采用硬化路面，路段根據(jù)實際情況經(jīng)常灑水，避免灰塵飛揚； 對有毒、易燃、易揮發(fā)物品設(shè)專人管理，密閉存放，取用時盡量縮短開啟時間。對汽油等易揮發(fā)品的存放要采取嚴密可靠的措施。在有粉塵的作業(yè)環(huán)境中作業(yè)時，除灑水外，作業(yè)人員還必須配備勞保防護用品。對使用的工程機械和運輸車輛安裝消聲器并加強維修保養(yǎng)。機械車輛途經(jīng)居住場所時應(yīng)減速慢行不鳴喇叭。在比較固定的機械設(shè)備附近修建臨時隔音屏障減少噪音傳播。合理安排施工作業(yè)時間盡量降低夜間車輛出入頻率夜間施工不得安排噪音很大的機械。適當控制機械布置密度條件允許時拉開一定距離避免機械過于集中形成噪音疊加。