【正文】 基價。項目基準(zhǔn)收益率為ic=8%。本項目正常年營業(yè)收入1200萬元。利潤總額平均值為240萬元，所得稅率為33%。綜合分析上述財務(wù)評價結(jié)果，項目盈利能力較強，有一定的抗風(fēng)險能力，因此，項目在財務(wù)上是完全可行的。但項目管理單位要加強管理，提高建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到國家投資的目的，在建設(shè)的同時要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高生產(chǎn)水平，增強產(chǎn)品質(zhì)量，注意搞好市場服務(wù)，促進(jìn)銷售收入；同時還應(yīng)改進(jìn)管理水平，注意節(jié)約，降低經(jīng)營成本，提高產(chǎn)、質(zhì)量，創(chuàng)好品牌，拓寬市場，增加銷售收入，最終達(dá)到增加收入。第十三章 社會評價項目建成后初步預(yù)測可直接增加就業(yè)2000多人，間接增加就業(yè)10000多人。項目區(qū)農(nóng)民增收可達(dá)4000萬元。本項目所在的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，大部分青壯年男性勞動力外出打工，家庭留守的大多是婦女、老人、兒童，造成農(nóng)村家庭男性勞動力不足，使得家庭收入的30%～40%來自留守的婦女勞動所得。本項目實施所帶來的有利影響，對每個貧困的家庭都能帶來增量收益，能夠使項目區(qū)生產(chǎn)狀況得到極大的改善，另外，掌握的增量收入部分將用于改善婦女、兒童以及老人生存狀況，也有利于增強婦女自信和在家庭、社會中的地位，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定以及和諧發(fā)展。 本項目建設(shè)運營后，將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了很大的就業(yè)市場，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了有利的條件，為農(nóng)民找到了一條致富的新途徑。本項目的建設(shè)在規(guī)劃、設(shè)計、經(jīng)營理念等方面都以這個要求為基本出發(fā)點和標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行。因此，本項目是受到各級政府和廣大農(nóng)戶的大力支持。項目所在地的人民和受益區(qū)的人民群眾都盼望該項目早日建設(shè)。本項目的實施對于天水市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高貧困地區(qū)農(nóng)民收入具有重大的示范和指導(dǎo)意義。項目以科技為先導(dǎo)，引進(jìn)并推廣先進(jìn)適用技術(shù)，裝備先進(jìn)設(shè)備，推動科技成果轉(zhuǎn)化。同時通過項目技術(shù)培訓(xùn)，將使項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平得到進(jìn)一步提高。另外，引進(jìn)先進(jìn)的項目管理經(jīng)驗，培養(yǎng)一批掌握項目管理知識和經(jīng)驗的技術(shù)人才。本項目采取“政府+公司（市場）+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織形式，即以公司（市場）為龍頭，以政府為龍骨（紐帶），以農(nóng)戶為龍體的項目運作模式，由政府牽頭，洛門蔬菜果品批發(fā)市場負(fù)責(zé)實施，政府負(fù)責(zé)優(yōu)化組合工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)工作，由洛門蔬菜果品批發(fā)市場把農(nóng)戶的蔬菜產(chǎn)品集中以統(tǒng)一的品牌銷售出去，形成產(chǎn)、供、銷一體的市場體系。通過“訂單”農(nóng)業(yè)、合同、協(xié)議等，由龍頭企業(yè)根據(jù)市場和農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)定單，保證農(nóng)戶的基本收益，從而最大限度地降低銷售收入對本項目的影響。而且在今后的項目建設(shè)與運營管理，必須注重科技投入，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保銷售收入的完成。同時，必須努力降低經(jīng)營成本，提高效益。這樣才能化解各種風(fēng)險，確保項目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的如期完成。通過上述社會分析，可以看出本項目促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，為需要幫助的人提供了支持和就業(yè)的機會，本項目充分考慮了對貧困人口和弱勢群體利益的保護(hù)，鼓勵項目所在地區(qū)人民的積極參與。此外，本項目還采取了各種措施緩解暫時的不利因素，進(jìn)而完全消除不利因素。該項目對社會發(fā)展目標(biāo)做出了極大的貢獻(xiàn)，并在解決武山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡方面產(chǎn)生了積極的效果，為當(dāng)?shù)貛砹司獾睦?，并對改變武山的貧困狀況起到了積極作用。在項目受益地區(qū)，人均收入的增長率高于天水市以外的地區(qū)。這是一個政府主動引導(dǎo)，龍頭企業(yè)積極參加，項目區(qū)的廣大人民群眾普遍受益項目。本項目建成后，當(dāng)?shù)氐臏嘏锸卟松a(chǎn)將更加規(guī)范，上市產(chǎn)品質(zhì)量有了保證，信息更加靈通，可大幅度拓寬本地蔬菜的外銷數(shù)量，創(chuàng)建本地溫棚蔬菜的品牌形象，對拉動天水市及周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快蔬菜產(chǎn)品流通，增加和穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面都將產(chǎn)生積極的作用。同時，通過發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、加工、運銷體系，有力的帶動武山縣社會、經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)的發(fā)展和全面進(jìn)步，加快當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程。在該項目的帶動下，本地區(qū)的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、包裝運輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。綜合分析上述國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果，項目資源配置合理，國民經(jīng)濟(jì)效益突出，農(nóng)戶利益、企業(yè)利益、地區(qū)利益與社會和國家利益完全一致，國民經(jīng)濟(jì)盈利能力強，經(jīng)濟(jì)可行，抗風(fēng)險能力較高。因此，項目在國民經(jīng)濟(jì)上是完全可行的。第十四章 風(fēng)險分析項目的建設(shè)不存在很大的社會風(fēng)險，但總體規(guī)劃、地方各級政府及相關(guān)部門對建設(shè)和運行的支持力度，以及企業(yè)對項目的實施和運營情況都可能會對項目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。同時，由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國家政策造成群眾不滿的可能性是存在的。為此，在項目實施中，一定嚴(yán)格執(zhí)行國家和各級政府的有關(guān)法律、法規(guī)，讓群眾滿意，保證項目的順利實施。項目的內(nèi)容有強烈的綜合性，沒有強有力的、一體化的管理系統(tǒng)，項目目標(biāo)、成功就難以實現(xiàn)有重大影響。涉及面廣，項目同時要求統(tǒng)一管理，綜合協(xié)調(diào)，保證各項目的目標(biāo)的實現(xiàn)。充分作好了項目管理的應(yīng)對措施，因此，項目管理的風(fēng)險不大。項目受益范圍廣，項目所在地的人民和受益區(qū)的人民群眾都盼望該項目早日建設(shè)。在項目執(zhí)行期間，如果物資和資金不能及時到位，管理不善，運行機制存在弊端，部門配合不協(xié)調(diào)等因素，將會使項目延期，帶來風(fēng)險。這些風(fēng)險可以通過加強管理，配備足夠人力多方籌集資金，建立和完善管理機構(gòu)，發(fā)揮部門作用，使其密切配合等有效措施，加以避免。第十五章 項目招標(biāo)根據(jù)2005年1月18日《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》，本項目需要招標(biāo)的范圍有：建筑工程、設(shè)備及安裝等。對招標(biāo)范圍的項目全部進(jìn)行公開的方式，進(jìn)行委托招標(biāo)。第十六章 可行性研究結(jié)論與建議武山洛門森源蔬菜果品批發(fā)市場存在著如下問題：一是農(nóng)民利益代表缺乏。在市場上銷售運銷聯(lián)合體很少是以合作組織原理結(jié)成的。雖然運銷聯(lián)合體的成員多數(shù)是農(nóng)民或農(nóng)民出身，但以最大商業(yè)利潤為目標(biāo)已完全商人化，而且以親友關(guān)系為主的組織機構(gòu)，排斥他人。對許多小規(guī)模零散的家業(yè)生產(chǎn)者來說，不僅無法獲得組織利益，而且，由于收購進(jìn)貨，被排除在農(nóng)產(chǎn)品市場的中心之外。二是運銷聯(lián)合體的運營效率低。從農(nóng)產(chǎn)品收購到出售給小規(guī)模的零售商，所有的流通業(yè)務(wù)都由同一流通主體承擔(dān)，這種非專業(yè)化流通形式不可避免帶來高的交易費用和流通的非效益。在采購、批發(fā)階段，缺少合理的價格形成機制，可能會產(chǎn)生獨占的弊端。事實上許多購銷組織在這種流通的過程中，也面臨著巨大風(fēng)險，因此不可能實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)營。三是運銷聯(lián)合體的小風(fēng)險、成員的兼職化和組織體制的脆弱性。如前所述，限于本市場的現(xiàn)有的經(jīng)營模式和規(guī)模，上市交易的運銷聯(lián)合體還停留在小規(guī)模階段，業(yè)務(wù)手段和實施條件還很落后。流通的廣域化、大量化及批發(fā)市場爭奪天下的構(gòu)筑都不能滿足市場發(fā)展的需要。項目布局充分考慮了當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢和市場需求，因地制宜，建設(shè)項目選擇在地理位置優(yōu)越、交通便利的市場，保證了項目的順利實施。項目區(qū)自然條件比較優(yōu)越，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，交通便利，龍頭企業(yè)發(fā)達(dá)，項目實施單位具有成熟的技術(shù)和項目管理經(jīng)驗，保證了項目的實施。項目選擇的各項技術(shù)，充分考慮了農(nóng)戶和企業(yè)的實際情況，技術(shù)方案易于農(nóng)戶掌握，運作方式可行，項目設(shè)計和技術(shù)切合實際。項目實施后，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。項目的實施有利于保護(hù)對環(huán)境的污染和亂占耕地亂建市場對土地資源和生態(tài)的破壞。當(dāng)?shù)氐臏嘏锸卟松a(chǎn)將更加規(guī)范，上市產(chǎn)品質(zhì)量有了保證，可大幅度地拓寬本地蔬菜的外銷數(shù)量，創(chuàng)建本地溫棚蔬菜的品牌形象，對拉動天水市及周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快蔬菜產(chǎn)品流通，增加和穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面都將產(chǎn)生積極的作用，同時，有力地帶動武山社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)的發(fā)展和全面進(jìn)步，加快當(dāng)?shù)爻鞘谢倪M(jìn)程。風(fēng)險性因素主要有項目管理、物價、匯率、環(huán)境、社會等方面，經(jīng)過分析，只要加強管理，采取合理的措施，項目風(fēng)險不大。 加強機構(gòu)建設(shè)和管理一、在充分利用現(xiàn)有市場基礎(chǔ)設(shè)施的條件下，建設(shè)恒溫庫，完善市場功能，提高市場服務(wù)檔次和交易水平及輻射能力，提高上市產(chǎn)品質(zhì)量，把該市場建成全國一流的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場。二、該庫的建設(shè)提高了本地區(qū)蔬菜生產(chǎn)者組織化程度，改善了區(qū)域內(nèi)蔬菜流通主體的整體素質(zhì)。該市場作為連接生產(chǎn)和消費的關(guān)鍵，其效率在很大程度上依賴于流通制度的改善和流通主體素質(zhì)的提高。三、強化蔬菜生產(chǎn)和加工、流通的有機結(jié)合，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，提高了蔬菜的產(chǎn)業(yè)化程度。四、完善了法律制度，改善設(shè)施條件，提高流通組織效率，加快本地區(qū)以批發(fā)市場為中心的流通體系建設(shè)。 建議 ： 一、洛門蔬菜批發(fā)市場的建設(shè)涉及眾多市場主體的利益，具體實施方案尚需各級政府和各有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商確定以解決項目實施中存在的問題。二、該市場的擴(kuò)建是提升本地區(qū)蔬菜流通體系的重點工程，且項目本身具有較為顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益，建議：一是將該項目列入武山縣重點建設(shè)項目計劃，給予必要的政策和資金扶持；二是確定為全縣再就業(yè)工程重點項目，充分享受國家最新出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。三、加大扶持力度，確保項目順利完成武山是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣財政非常困難，市場屬公益性建設(shè)用于項目建設(shè)的配套資金非常有限，在一定程度上給項目的實施帶來了困難。建議國家和甘肅省在安排農(nóng)業(yè)配套資金時予以傾斜，確保項目的順利實施和按期完成。