【正文】 動、科教先導(dǎo)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進(jìn)全縣城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。2）、“十五”期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是：①加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；②優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，強力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；③大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高供給能力和水平；④加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；⑤加快縣城發(fā)展步伐，提高全縣城鎮(zhèn)化水平。3）、“十五”期發(fā)展目標(biāo)是：①國內(nèi)生產(chǎn)總值按2000年價格計算，2005年達(dá)到66億元，%；②，%，%，%；③地方財政收入達(dá)到15650萬元，年均增長8%；④城市人口占全縣人口比重達(dá)到20%左右，其中縣城非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到15萬人以上，五年中由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移人口10萬人左右；⑤農(nóng)民人均純收入達(dá)到2500元；⑥‰以下。 某縣社會經(jīng)濟(jì)狀況某縣位于省東部，位于商丘市南部，地處豫東平原，惠濟(jì)河下游，東連睢陽區(qū)，西靠太康，南接鹿邑，北鄰寧陵，西北與睢縣交界，總面積1042平方公里。轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。某縣地處黃淮海平原區(qū)，屬亞熱帶向溫帶過渡型氣候，土質(zhì)良好，地下水資源豐富，適宜多種種植物生長。糧食作物以小麥、玉米、大豆、綠豆為主，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、油菜、煙葉等，土特產(chǎn)有胡芹、泡桐、大蒜、柘桑、酥制培乳、小磨香油、王貢酒、商糧酒等。其中胡芹是行銷全國的著名蔬菜，明朝時曾作為貢品。某縣歷史悠久，原始社會末期就有朱襄氏部族定居，設(shè)邑于北舊城。其地貌壯觀，群崗交錯，大河環(huán)流，名勝古跡遍布?，F(xiàn)存的古跡主要有：吳起臺、升仙臺、錦雞臺、歇鶴臺、青崗臺、楚王臺、鳳凰臺和朱襄氏古都、孟莊商低遺址等。黨的十一屆三中全會以來，某縣人民堅持改革開放、奮力開拓，國民經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著提高，一個嶄新的柘城正在中原大地崛起。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)由模式單一，發(fā)展滯后到豐富多樣、快速協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)實力得到明顯增強。“七五”、“八五”及“九五”%、%、%，發(fā)展勢頭正旺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅猛發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面振興，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大大改善。種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物比例逐步趨于合理，以“一優(yōu)雙高”種植業(yè)為主的“千元田工程”頗見成效，以煙薯套、麥棉套、糧菜多熟制為主體的種植模式已初具規(guī)模。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，1995年被國家正式批準(zhǔn)為養(yǎng)牛基地縣。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度增長。工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。隨著改革開放的不斷深入，積極圍繞市場，調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)了一批科技含量高的高附加值的拳頭產(chǎn)品。增強了企業(yè)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我改造、自我發(fā)展”的能力。城鄉(xiāng)市場繁榮活躍、購銷兩旺，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，人民生活水平顯著提高，形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存、城鄉(xiāng)集體工業(yè)、個體私營工業(yè)競相發(fā)展的良好局面。展望未來，任重而道遠(yuǎn)，有著光輝燦爛的前景。某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略是：堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，努力實現(xiàn)“兩個基本性轉(zhuǎn)變”，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。某縣歷年社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表3－4 單位：萬元年度一產(chǎn)(萬元)二產(chǎn)(萬元)三產(chǎn)(萬元)國內(nèi)生產(chǎn)總值19851695635785851263851986179884142630828438198720239491788513400719883002232649886431721989290764606999643678199033436749711609525421991458748707161317071219924408312041180987422219934881016578176008298819945808826119256851098921995816022604134333141976199610998841722441501958601997119062637865050623335419981257225203156368234121199913771359282603652573602000121414622666635125003120011381996456471985274748某縣與商丘市域和全省的國民經(jīng)濟(jì)水平比較見表35。某縣經(jīng)濟(jì)水平比較表表35區(qū)域名稱面積人口國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)人均GDP平方公里萬人合計一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)元某縣1042商丘市域10704省1670009555占地區(qū)比例%%%%%%占全省比例%%%%%%從表中數(shù)據(jù)可以清晰地看到，某縣人口比例與其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比例差距較為明顯，%%，%%，某縣經(jīng)濟(jì)水平仍處較低水平。 交通量預(yù)測方法和思路概括 預(yù)測年限及特征年份項目初步安排于2003年9月開工，2004年6月底建成通車，工期10個月。根據(jù)交通部《水運公路建設(shè)項目可行性研究編制辦法》規(guī)定，預(yù)測年限為項目建成后20年使用期，據(jù)此確定項目交通量預(yù)測期限為2004年～2023年。結(jié)合項目影響區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時段及后期設(shè)計工作的需要，報告確定項目預(yù)測特征年為2004年、2005年、2013年、2018年、2023年。一般情況下，項目遠(yuǎn)景交通量由三部分構(gòu)成，即通道內(nèi)自然增長的趨勢交通量在本項目的轉(zhuǎn)移；項目建成后產(chǎn)生的誘增交通量；從其他運輸方式轉(zhuǎn)移的交通量。本項目性質(zhì)為老路改建工程，趨勢交通量即為本項目現(xiàn)有交通量的自然增長。由于區(qū)域?qū)ν饨煌l件的極大改善，將使區(qū)域內(nèi)原來由于運輸條件所限而未能實現(xiàn)的潛在運輸需求成為現(xiàn)實，同時誘發(fā)新的交通需求，即為產(chǎn)生的誘增交通量。項目所處通道無其他運輸方式，因此，項目遠(yuǎn)景交通量由老路趨勢型交通量和誘增交通量兩部分組成。根據(jù)項目自身特點及資料占有情況，本項目自然增長的趨勢型交通量預(yù)測采用彈性系數(shù)法進(jìn)行：即通過研究分析確定項目影響區(qū)域未來年的交通量增長率與經(jīng)濟(jì)增長率之間的彈性系數(shù)，依據(jù)遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測推算相應(yīng)的影響區(qū)域交通量增長速度，以老路現(xiàn)狀交通量為基礎(chǔ)推算出遠(yuǎn)景年老路交通量，即獲得項目趨勢型交通量。誘增交通量參照其他項目一般情況，采用定性分析和定量計算相結(jié)合的方法預(yù)測。由于該項目屬于改建項目，且老路無交通量觀測站，故報告確定以2001公路部門的一次性觀測值作為項目交通量預(yù)測基數(shù)，折算得到的老路現(xiàn)狀汽車交通量為465輛標(biāo)準(zhǔn)中型車／日，混合交通量為620輛標(biāo)準(zhǔn)中型車／日。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)，計算得出的折算車型比例、車輛運用效率具體如表36。車型比例、運輸效益表表36車型比例平均噸（客）位載運系數(shù)實載率客車%貨車%項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測是在各影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃委員會制定的本地區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的基礎(chǔ)上，做出一定的外延和調(diào)整來進(jìn)行預(yù)測的。但由于影響經(jīng)濟(jì)增長的因素復(fù)雜多變，所以規(guī)劃指標(biāo)與實際增長速度之間往往有偏差，故報告擬根據(jù)各影響區(qū)域歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行時間序列分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合原有規(guī)劃指標(biāo)來確定項目影響區(qū)域遠(yuǎn)景年份經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。由于路線跨越商丘市和某市兩地區(qū)的某縣和某縣，并且路線的絕大部分在某縣境內(nèi)，所以經(jīng)濟(jì)預(yù)測以某市及某縣為基礎(chǔ)進(jìn)行。某縣、某市經(jīng)濟(jì)時間序列曲線分別見圖3圖38。圖37 某縣經(jīng)濟(jì)增長趨勢擬合圖圖38 某市經(jīng)濟(jì)增長趨勢擬合圖結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和時間序列預(yù)測結(jié)果，經(jīng)過反復(fù)研究和比較，充分考慮區(qū)域自身優(yōu)勢和發(fā)展機遇，報告確定遠(yuǎn)景年份項目主要影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)見表37。影響區(qū)域遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)預(yù)測指標(biāo)表37單位：億元區(qū)域名稱指標(biāo)名稱GDP指標(biāo)（85年為100）20012005201020202030某縣GDP指數(shù)增長率%%%%某市GDP指數(shù)增長率　9%8%7%%交通和經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，特別是公路交通，由于其即可作為單一運輸方式而獨立存在，又是其他各種運輸方式得以完全實施的條件，可以認(rèn)為，作為復(fù)式聯(lián)動與綜合運輸?shù)臉蛄号c紐帶，公路運輸?shù)乃疁?zhǔn)，直接反映了一個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，二者相輔相承，相互影響。由于歷史數(shù)據(jù)為一次性觀測數(shù)值，且連續(xù)性較差，而其他交通指標(biāo)如運量、周轉(zhuǎn)量等存在著數(shù)據(jù)殘缺或口徑變化等因素，無法采用，報告在這里參閱世界銀行《Study of Prioritisation of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies,Pilot Study Report》，RUST PPK in association with Symonds Travers Morgan and HPDI(世界銀行《公路投資優(yōu)化研究和可行性研究方法改進(jìn)》，1996年3月)和中交公路規(guī)劃設(shè)計院對公路客、貨運輸主要指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的彈性關(guān)系的分析，確定其相應(yīng)集中、發(fā)生量對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的彈性系數(shù)。彈性系數(shù)的取值范圍見表38。彈性系數(shù)取值范圍表38年份19992000200020102010202020202025小客－－－－中客－－－－大客－－－－小貨－－－－中貨－－－－大貨－－－－重貨－－－－根據(jù)表39中對某縣分別與某市、全省以及全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合比較，可以看出雖然在某市處于偏上水平，但在全省、全國范圍內(nèi)某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都處于偏下水平。結(jié)合經(jīng)濟(jì)交通發(fā)展中的一般規(guī)律，此項目彈性系數(shù)應(yīng)在取值范圍內(nèi)應(yīng)接近較高水平，經(jīng)過反復(fù)的對比論證，報告確定項目彈性系數(shù)具體取值詳見表310。某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合比較表表39地區(qū)項目某縣某市省中國2001年當(dāng)年值國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）3933 35795924 7543 人口（萬人）1048 9555 127627 土地面積（平方公里）119591670009600000某縣占各地區(qū)比例國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）　%%%人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）　109%%%人口（萬人）　%%%土地面積（平方公里）　%%%彈性系數(shù)具體取值表310時期貨車客車20002005200520102010202020202025將未來各時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)預(yù)測增長率與對應(yīng)的彈性系數(shù)相乘，得到項目趨勢型交通量增長率，具體見表38所示。趨勢型交通量增長率表38區(qū)域類型指標(biāo)時段劃分20002005200520102010202020202030項目主要影響區(qū)客車增長率%%%%彈性系數(shù)貨車增長率%%%%彈性系數(shù)本報告趨勢型交通量的預(yù)測是按照《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》中的平均增長曲線法，其數(shù)學(xué)模型為：Pt＝Po（1+RP）t式中:Pt—預(yù)測年度第t年的交通量（輛／日）；Po—基年交通量（輛／日）；RP—交通量年均增長率（％）；t—預(yù)測年數(shù)。各特征年汽車趨勢型交通量預(yù)測結(jié)果見表39。趨勢交通量預(yù)測結(jié)果表39單位：中型車輛／日年份貨車客車合計200436320356620053982236212013693401109320189445561499202312327371969由于項目為老路改建項目，項目目前交通環(huán)境較差，項目開通后將徹底改善了這一狀況，不但對區(qū)域路網(wǎng)布局及交通流組織均有較大的積極意義，而且對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將起到不小的推動作用，參照其他項目，本項目誘增交通量以老路趨勢型交通量的15%計算。各特征年汽車誘增交通量預(yù)測結(jié)果見表310。誘增交通量預(yù)測結(jié)果表310單位：中型標(biāo)準(zhǔn)車輛／日年份貨車客車合計200454308520056034932013109360164201814998322520231969111295鑒于此路段目前為四級路，道路上拖拉機和非機動車的比例很高。根據(jù)2001年一次性觀測數(shù)據(jù)，老路現(xiàn)狀混合交通折算量占汽車折算交通量的25%。由于道路狀況的改善，以及遠(yuǎn)景交通機械化的發(fā)展，混合交通的比例本應(yīng)將有所降低，但考慮到將來道路街道化狀況，二者比例的降幅不會太大，結(jié)合道路實際狀況，本報告擬定這一比例逐年下降1%。綜合上述分析，本項目運營期內(nèi)交通量預(yù)測結(jié)果匯總見表312。交通量預(yù)測結(jié)果表311