【正文】 步形成以任務(wù)為牽引的人員聘用機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展、有組織創(chuàng)新的模式。人才隊伍結(jié)構(gòu)合理，分工明確，職責(zé)清晰，主要負(fù)責(zé)人在行業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有較高聲望和影響。――牽頭高校以及主要參與高校，須在行業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有明顯特色和行業(yè)企業(yè)的影響實力，依托的主體學(xué)科應(yīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先行列，并建有相應(yīng)的國家或教育部重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室等研發(fā)基地。――參與企業(yè)、研究院所等應(yīng)是行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、影響力強(qiáng)，具有較好研發(fā)基礎(chǔ)和對重大技術(shù)創(chuàng)新的需求與接受能力。有效地聚集了多方資源，得到了參與企業(yè)的實質(zhì)性投入。（4）面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心。――符合地方產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的重點規(guī)劃，協(xié)同創(chuàng)新體組建合理，并擁有良好的長期合作基礎(chǔ)。牽頭高校在該方向、該地區(qū)具有較強(qiáng)的影響力，具備協(xié)同創(chuàng)新的牽頭實力，參加企業(yè)應(yīng)具有一定規(guī)模和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)影響力。――已開展了相關(guān)的機(jī)制體制改革，初步建立了社會化的人員聘用與流動方式，形成了持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式，改革成效明顯。――牽頭高校依托的主體學(xué)科應(yīng)切合區(qū)域發(fā)展的重大需求，并建有相應(yīng)的國家級或教育部重點科研基地。――得到省級協(xié)同創(chuàng)新的支持，在支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了示范帶動作用，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。（三）績效評價?！?011協(xié)同創(chuàng)新中心”堅持動態(tài)、多元、融合、持續(xù)的運行機(jī)制，建立由協(xié)同創(chuàng)新體以及其他方面代表組成的中心理事會或管理委員會，負(fù)責(zé)中心重大事項的決策。中心實行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)立相應(yīng)的組織和管理部門，全面負(fù)責(zé)中心的運行管理。中心成立科學(xué)（技術(shù)）咨詢委員會，負(fù)責(zé)把握學(xué)術(shù)方向、指導(dǎo)人才培養(yǎng)、參與人員遴選、推動國內(nèi)外合作等。牽頭單位應(yīng)充分整合多方資源，在人、財、物等方面為中心提供必要的支撐和條件，在政策和資源配置等方面給予必要的傾斜，以確保中心的良好運行和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。加強(qiáng)對“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的目標(biāo)管理和階段性評估，建立年度報告和周期評估相結(jié)合的評價方式。年度檢查以協(xié)同創(chuàng)新體自查為主，牽頭高校應(yīng)在每年年初向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交中心上一年度的進(jìn)展報告。中心運行滿四年后，教育部、財政部委托第三方組織評估。建立績效評價機(jī)制，對于成效顯著、評估優(yōu)秀的中心，可進(jìn)入下一周期的實施。對于評估不合格的中心，國家將要求其整改或予以裁撤。五、支持措施（一）政策支持。經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，依托高校應(yīng)在自身現(xiàn)有的條件和能力范圍內(nèi)，給予中心充分的政策支持與保障。在此基礎(chǔ)上，國家、地方將根據(jù)實際情況和需求，給予中心新的、更大的政策支持力度，使之成為有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)，成為高校改革優(yōu)先發(fā)展的實驗區(qū)。、人才培養(yǎng)機(jī)制、招生模式以及國際合作與交流等方面，賦予“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”改革的相對自主權(quán)。、優(yōu)秀人才計劃、公派出國學(xué)習(xí)和交流等相關(guān)資源配置方面，給予“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”重點和傾斜支持。、文化、人才以及行業(yè)重點任務(wù)時，給予“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”優(yōu)先支持。（二）經(jīng)費支持。中央財政設(shè)立專項資金，對經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，可給予引導(dǎo)性或獎勵性支持，主要用于協(xié)同創(chuàng)新中心開展協(xié)同創(chuàng)新活動和形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制直接相關(guān)的開支，不得用于與協(xié)同創(chuàng)新中心無關(guān)的支出。具體開支范圍和資金核定辦法由財政部、教育部在資金管理辦法中另行規(guī)定。牽頭和參與單位須嚴(yán)格按照國家財政的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督和管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留和挪用，并接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。專項資金使用管理情況將作為中心年度檢查和階段評估的重要依據(jù)。一旦發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，將從嚴(yán)從重處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，可直接撤銷“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。六、其他“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”運行管理辦法、資金管理辦法、評審認(rèn)定辦法、績效評價辦法等另行發(fā)布。高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃 類型：XXXX協(xié)同創(chuàng)新中心實 施 方 案（試行）主管部門(公章)：牽頭單位(公章)：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：傳 真：二○一 年 月 日信 息 表中心名稱中心類型□科學(xué)前沿 □文化傳承 □行業(yè)產(chǎn)業(yè) □區(qū)域發(fā)展 推薦部門（可多個）牽頭單位情況單位名稱牽頭人姓 名年 齡職務(wù)/職稱聯(lián)系電話電子郵箱主要參與單位培育組建情況包括：協(xié)同創(chuàng)新體構(gòu)建與分工、已開展的機(jī)制體制改革、資源匯集與獲得的支持情況以及取得的主要成效（限500字內(nèi)）起止時間下階段主要任務(wù)包括：新的機(jī)制體制改革重點、可新增資源與支持情況、人才引進(jìn)與聘任以及主要研究計劃等（限500字內(nèi)）擬申請國家政策與專項經(jīng)費支持計劃概述（2000字內(nèi)）一、建設(shè)依據(jù)、背景與意義 二、總體目標(biāo)與重點任務(wù)三、申報基礎(chǔ)與培育組建情況注：在人才、學(xué)科、科研等方面的基礎(chǔ)和代表性工作、主要構(gòu)成與任務(wù)分工注：包括國家級或教育部重點平臺、基地整合，現(xiàn)有用房、儀器設(shè)備、圖書資料、后勤保障等基礎(chǔ)條件四、下階段計劃開展的重點工作五、中心組織管理保障與政策支持六、政策支持與保障注：包括部門、行業(yè)、地方、高校等已給予針對性的政策支持以及已有的各類國家級基地和教育部平臺等七、經(jīng)費需求與籌措方案 注：部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、985工程、211工程以及高校自籌和其他方面的投入等表1：來 源支持方式（含項目名稱）金額（萬元）支持年限可使用的主要范圍注：須扣除籌措經(jīng)費中可解決的部分后，詳細(xì)說明中央財政專項資金的總需求和使用計劃、年度需求和使用計劃以及協(xié)同創(chuàng)新體間的分配計劃等。 八、預(yù)期成效九、其他需說明的問題十、高校、地方或行業(yè)組織的自評意見十一、主管部門意見十二、國家、地方等有關(guān)部門意見十三、相關(guān)附件和證明材料注：主要包括協(xié)同創(chuàng)新體組建與分工協(xié)議、聯(lián)合牽頭單位協(xié)議、已開展機(jī)制體制改革的文件、相關(guān)行業(yè)/地方/企業(yè)/國際/其他社會支持的證明、在研相關(guān)各類科研任務(wù)清單、現(xiàn)有人員名單、培育組建階段的代表性成果與實施成效證明以及其他材料等附件4關(guān)于組織2012年度“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”評審認(rèn)定工作的通知教技司〔2012〕162號各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），有關(guān)部門（單位）教育司（局）、財務(wù)司（局），總參軍訓(xùn)部、教育部直屬各高等學(xué)校：為貫徹落實《教育部 財政部關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》（教技〔2012〕6號），加快高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃（簡稱“2011計劃”）的組織實施，按照工作部署視頻會議的要求，現(xiàn)將2012年度“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”評審認(rèn)定的有關(guān)事項通知如下：“2011計劃”的總體精神和要求，堅持“高起點、高水準(zhǔn)、有特色”，重點支持符合“國家急需，世界一流”條件，具有解決重大問題的協(xié)同創(chuàng)新能力，具備重大機(jī)制體制改革基礎(chǔ)，前期培育成效明顯的協(xié)同創(chuàng)新中心。，是評審認(rèn)定的核心與重點內(nèi)容。今年是“2011計劃”啟動實施之年，時間緊，任務(wù)重。各地、各部門、各高校要抓緊開展協(xié)同創(chuàng)新中心的培育組建工作，細(xì)化和完善組建方案，推動和深化機(jī)制體制改革，在培育過程中發(fā)現(xiàn)并解決協(xié)同創(chuàng)新的重大問題。前期培育的力度與成效是評審認(rèn)定的關(guān)鍵。，切實圍繞國家、行業(yè)、地方發(fā)展的重大需求，認(rèn)真分析當(dāng)前高校在解決重大需求中的突出問題和瓶頸，闡明開展協(xié)同創(chuàng)新和機(jī)制體制改革的必要性和可行性，形成方案的整體思路。，要充分了解區(qū)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分分析科學(xué)前沿的發(fā)展趨勢和國家需要，在凝練協(xié)同創(chuàng)新方向時體現(xiàn)出戰(zhàn)略性和前瞻性。要根據(jù)需求、目標(biāo)等確定適合的協(xié)同創(chuàng)新類型；根據(jù)方向和任務(wù)需求充分匯聚資源；結(jié)合目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合高校改革發(fā)展的需要，整體考慮各項改革之間的有效銜接。、地方或行業(yè)切實支持和實質(zhì)性重點培育的基礎(chǔ)上，原則上應(yīng)由一所高校牽頭，主要參與單位要突破自身的局限性，充分體現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)和分工協(xié)同，承擔(dān)具體任務(wù)，發(fā)揮實質(zhì)性作用。參與單位數(shù)量不限，不支持臨時湊數(shù)和拼盤?！皵?shù)量從嚴(yán)、質(zhì)量從優(yōu)”的原則，采取總量控制、限額申報的方式。今年認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”總數(shù)控制在35個以內(nèi)，其中，面向科學(xué)前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求的協(xié)同創(chuàng)新中心總數(shù)不超過20個，面向區(qū)域發(fā)展重大需求的總數(shù)不超過15個。今年每省申報總數(shù)控制在2項以內(nèi)（包括四種協(xié)同創(chuàng)新類型），中央高校申報總數(shù)控制在平均每所高校不超過1項，其中，中央高校牽頭申報的面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心不占地方推薦指標(biāo)，但占本校指標(biāo)。鼓勵高校積極參與協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，作為參加單位不受名額限制。7.“協(xié)同創(chuàng)新中心實施方案格式（試行）”可從教育部科技司網(wǎng)站（）下載，申報評審認(rèn)定的高校須按照格式的要求，認(rèn)真編制申報材料，如實反映協(xié)同創(chuàng)新中心培育的真實情況，并盡可能詳盡地提供相關(guān)證明文件和材料。在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，按照實際需求和“2011計劃”專項經(jīng)費的使用要求，合理地提出所需國家支持。（教育部直屬高?？芍苯由陥螅堄?012年9月25日前一式3份并會同電子版材料（格式將另行下發(fā)），一并報送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不接受郵寄材料，逾期和不符合條件的申請材料恕不受理。、各高校和主管部門要堅持從嚴(yán)從優(yōu)的要求，嚴(yán)格按照實施方案中明確的申報條件和標(biāo)準(zhǔn)，對已開展的工作進(jìn)行系統(tǒng)評估，擇優(yōu)遴選，寧缺勿濫。不得盲目申報、弄虛作假、勞民傷財、搞不正之風(fēng)。對于申報材料明顯不符合申報要求，達(dá)不到申報條件的，將在下一年度核減牽頭高校和主管部門申報指標(biāo)。聯(lián) 系 人： 明 炬聯(lián)系電話： 01066096519附件：協(xié)同創(chuàng)新中心實施方案格式（試行）教育部科學(xué)技術(shù)司 財政部教科文司二○一二年六月六日高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃 類型：XXXX協(xié)同創(chuàng)新中心實 施 方 案（試行）主管部門(公章)：牽頭單位(公章)： 聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：傳 真： 二○一 年 月 日信 息 表中心名稱中心類型□科學(xué)前沿 □文化傳承 □行業(yè)產(chǎn)業(yè) □區(qū)域發(fā)展 推薦部門（可多個）牽頭單位情況單位名稱牽頭人姓名年齡職務(wù)/職稱聯(lián)系電話電子郵箱主要參與單位培育組建情況包括：協(xié)同創(chuàng)新體構(gòu)建與分工、已開展的機(jī)制體制改革、資源匯集與獲得的支持情況以及取得的主要成效（限500字內(nèi)）起止時間下階段主要任務(wù)包括：新的機(jī)制體制改革重點、可新增資源與支持情況、人才引進(jìn)與聘任以及主要研究計劃等（限500字內(nèi)）擬申請國家政策與專項經(jīng)費支持計劃概述（2000字內(nèi)）一、建設(shè)依據(jù)、背景與意義 二、總體目標(biāo)與重點任務(wù)三、申報基礎(chǔ)與培育組建情況注：在人才、學(xué)科、科研等方面的基礎(chǔ)和代表性工作、主要構(gòu)成與任務(wù)分工注：包括國家級或教育部重點平臺、基地整合，現(xiàn)有用房、儀器設(shè)備、圖書資料、后勤保障等基礎(chǔ)條件四、下階段計劃開展的重點工作五、中心組織管理保障與政策支持六、政策支持與保障注：包括部門、行業(yè)、地方、高校等已給予針對性的政策支持以及已有的各類國家級基地和教育部平臺等七、經(jīng)費需求與籌措方案 注：部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、985工程、211工程以及高校自籌和其他方面的投入等表1：來 源支持方式（含項目名稱）金額（萬元）支持年限可使用的主要范圍注：須扣除籌措經(jīng)費中可解決的部分后，詳細(xì)說明中央財政專項資金的總需求和使用計劃、年度需求和使用計劃以及協(xié)同創(chuàng)新體間的分配計劃等。 八、預(yù)期成效九、其他需說明的問題高校、地方或行業(yè)組織的自評意見主管部門意見國家、地方等有關(guān)部門意見相關(guān)附件和證明材料注：主要包括協(xié)同創(chuàng)新體組建與分工協(xié)議、聯(lián)合牽頭單位協(xié)議、已開展機(jī)制體制改革的文件、相關(guān)行業(yè)/地方/企業(yè)/國際/其他社會支持的證明、在研相關(guān)各類科研任務(wù)清單、現(xiàn)有人員名單、培育組建階段的代表性成果與實施成效證明以及其他材料等主題詞：“2011計劃” 實施方案 通知 太原理工大學(xué)校長辦公室 2012年7月5日印發(fā)75 / 7