【正文】 聯(lián) 系 人： 明 炬聯(lián)系電話： 01066096519附件：協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)施方案格式（試行）教育部科學(xué)技術(shù)司 財(cái)政部教科文司二○一二年六月六日高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃 類型：XXXX協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí) 施 方 案（試行）主管部門(公章)：牽頭單位(公章)： 聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：傳 真： 二○一 年 月 日信 息 表中心名稱中心類型□科學(xué)前沿 □文化傳承 □行業(yè)產(chǎn)業(yè) □區(qū)域發(fā)展 推薦部門（可多個(gè)）牽頭單位情況單位名稱牽頭人姓名年齡職務(wù)/職稱聯(lián)系電話電子郵箱主要參與單位培育組建情況包括：協(xié)同創(chuàng)新體構(gòu)建與分工、已開展的機(jī)制體制改革、資源匯集與獲得的支持情況以及取得的主要成效（限500字內(nèi)）起止時(shí)間下階段主要任務(wù)包括：新的機(jī)制體制改革重點(diǎn)、可新增資源與支持情況、人才引進(jìn)與聘任以及主要研究計(jì)劃等（限500字內(nèi)）擬申請(qǐng)國家政策與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃概述（2000字內(nèi)）一、建設(shè)依據(jù)、背景與意義 二、總體目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)三、申報(bào)基礎(chǔ)與培育組建情況注：在人才、學(xué)科、科研等方面的基礎(chǔ)和代表性工作、主要構(gòu)成與任務(wù)分工注：包括國家級(jí)或教育部重點(diǎn)平臺(tái)、基地整合，現(xiàn)有用房、儀器設(shè)備、圖書資料、后勤保障等基礎(chǔ)條件四、下階段計(jì)劃開展的重點(diǎn)工作五、中心組織管理保障與政策支持六、政策支持與保障注：包括部門、行業(yè)、地方、高校等已給予針對(duì)性的政策支持以及已有的各類國家級(jí)基地和教育部平臺(tái)等七、經(jīng)費(fèi)需求與籌措方案 注：部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、985工程、211工程以及高校自籌和其他方面的投入等表1：來 源支持方式（含項(xiàng)目名稱）金額（萬元）支持年限可使用的主要范圍注：須扣除籌措經(jīng)費(fèi)中可解決的部分后，詳細(xì)說明中央財(cái)政專項(xiàng)資金的總需求和使用計(jì)劃、年度需求和使用計(jì)劃以及協(xié)同創(chuàng)新體間的分配計(jì)劃等。不得盲目申報(bào)、弄虛作假、勞民傷財(cái)、搞不正之風(fēng)。不接受郵寄材料，逾期和不符合條件的申請(qǐng)材料恕不受理。在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，按照實(shí)際需求和“2011計(jì)劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用要求，合理地提出所需國家支持。鼓勵(lì)高校積極參與協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，作為參加單位不受名額限制。今年認(rèn)定的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”總數(shù)控制在35個(gè)以內(nèi)，其中，面向科學(xué)前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求的協(xié)同創(chuàng)新中心總數(shù)不超過20個(gè)，面向區(qū)域發(fā)展重大需求的總數(shù)不超過15個(gè)。參與單位數(shù)量不限，不支持臨時(shí)湊數(shù)和拼盤。要根據(jù)需求、目標(biāo)等確定適合的協(xié)同創(chuàng)新類型；根據(jù)方向和任務(wù)需求充分匯聚資源；結(jié)合目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合高校改革發(fā)展的需要，整體考慮各項(xiàng)改革之間的有效銜接。，切實(shí)圍繞國家、行業(yè)、地方發(fā)展的重大需求，認(rèn)真分析當(dāng)前高校在解決重大需求中的突出問題和瓶頸，闡明開展協(xié)同創(chuàng)新和機(jī)制體制改革的必要性和可行性，形成方案的整體思路。各地、各部門、各高校要抓緊開展協(xié)同創(chuàng)新中心的培育組建工作，細(xì)化和完善組建方案，推動(dòng)和深化機(jī)制體制改革，在培育過程中發(fā)現(xiàn)并解決協(xié)同創(chuàng)新的重大問題。，是評(píng)審認(rèn)定的核心與重點(diǎn)內(nèi)容。高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃 類型：XXXX協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí) 施 方 案（試行）主管部門(公章)：牽頭單位(公章)：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：傳 真：二○一 年 月 日信 息 表中心名稱中心類型□科學(xué)前沿 □文化傳承 □行業(yè)產(chǎn)業(yè) □區(qū)域發(fā)展 推薦部門（可多個(gè)）牽頭單位情況單位名稱牽頭人姓 名年 齡職務(wù)/職稱聯(lián)系電話電子郵箱主要參與單位培育組建情況包括：協(xié)同創(chuàng)新體構(gòu)建與分工、已開展的機(jī)制體制改革、資源匯集與獲得的支持情況以及取得的主要成效（限500字內(nèi)）起止時(shí)間下階段主要任務(wù)包括：新的機(jī)制體制改革重點(diǎn)、可新增資源與支持情況、人才引進(jìn)與聘任以及主要研究計(jì)劃等（限500字內(nèi)）擬申請(qǐng)國家政策與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃概述（2000字內(nèi)）一、建設(shè)依據(jù)、背景與意義 二、總體目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)三、申報(bào)基礎(chǔ)與培育組建情況注：在人才、學(xué)科、科研等方面的基礎(chǔ)和代表性工作、主要構(gòu)成與任務(wù)分工注：包括國家級(jí)或教育部重點(diǎn)平臺(tái)、基地整合，現(xiàn)有用房、儀器設(shè)備、圖書資料、后勤保障等基礎(chǔ)條件四、下階段計(jì)劃開展的重點(diǎn)工作五、中心組織管理保障與政策支持六、政策支持與保障注：包括部門、行業(yè)、地方、高校等已給予針對(duì)性的政策支持以及已有的各類國家級(jí)基地和教育部平臺(tái)等七、經(jīng)費(fèi)需求與籌措方案 注：部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、985工程、211工程以及高校自籌和其他方面的投入等表1：來 源支持方式（含項(xiàng)目名稱）金額（萬元）支持年限可使用的主要范圍注：須扣除籌措經(jīng)費(fèi)中可解決的部分后，詳細(xì)說明中央財(cái)政專項(xiàng)資金的總需求和使用計(jì)劃、年度需求和使用計(jì)劃以及協(xié)同創(chuàng)新體間的分配計(jì)劃等。情節(jié)嚴(yán)重的，可直接撤銷“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。專項(xiàng)資金使用管理情況將作為中心年度檢查和階段評(píng)估的重要依據(jù)。具體開支范圍和資金核定辦法由財(cái)政部、教育部在資金管理辦法中另行規(guī)定。（二）經(jīng)費(fèi)支持。、優(yōu)秀人才計(jì)劃、公派出國學(xué)習(xí)和交流等相關(guān)資源配置方面，給予“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”重點(diǎn)和傾斜支持。在此基礎(chǔ)上，國家、地方將根據(jù)實(shí)際情況和需求，給予中心新的、更大的政策支持力度，使之成為有利于協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)，成為高校改革優(yōu)先發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)。五、支持措施（一）政策支持。建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于成效顯著、評(píng)估優(yōu)秀的中心，可進(jìn)入下一周期的實(shí)施。年度檢查以協(xié)同創(chuàng)新體自查為主，牽頭高校應(yīng)在每年年初向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交中心上一年度的進(jìn)展報(bào)告。牽頭單位應(yīng)充分整合多方資源，在人、財(cái)、物等方面為中心提供必要的支撐和條件，在政策和資源配置等方面給予必要的傾斜，以確保中心的良好運(yùn)行和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)立相應(yīng)的組織和管理部門，全面負(fù)責(zé)中心的運(yùn)行管理。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)。――牽頭高校依托的主體學(xué)科應(yīng)切合區(qū)域發(fā)展的重大需求，并建有相應(yīng)的國家級(jí)或教育部重點(diǎn)科研基地。牽頭高校在該方向、該地區(qū)具有較強(qiáng)的影響力，具備協(xié)同創(chuàng)新的牽頭實(shí)力，參加企業(yè)應(yīng)具有一定規(guī)模和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)影響力。（4）面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心。――參與企業(yè)、研究院所等應(yīng)是行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、影響力強(qiáng)，具有較好研發(fā)基礎(chǔ)和對(duì)重大技術(shù)創(chuàng)新的需求與接受能力。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，分工明確，職責(zé)清晰，主要負(fù)責(zé)人在行業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有較高聲望和影響。――切合國家及行業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同創(chuàng)新體組建合理，有良好的長期合作基礎(chǔ)，得到行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的充分認(rèn)可和有力支持。――牽頭高校以及主要參與高校，在該方向上應(yīng)具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)積淀和較明顯的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，依托的主體學(xué)科應(yīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并已建有相應(yīng)教育部重點(diǎn)研究基地。――已吸引和集聚了一批國內(nèi)外一流的人才與團(tuán)隊(duì)，結(jié)構(gòu)合理，規(guī)模適度，任務(wù)明確，分工具體。協(xié)同創(chuàng)新體組建合理，能夠代表我國該方向的最高學(xué)術(shù)和人才培養(yǎng)水平。（2）面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心。――已經(jīng)吸引和集聚了一批國內(nèi)外一流的人才與團(tuán)隊(duì)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，規(guī)模適度，主要負(fù)責(zé)人在國際學(xué)術(shù)界有較高的聲望和影響力。協(xié)同創(chuàng)新體組建合理，能夠代表我國該方向的最高水平，具備沖擊世界一流的基礎(chǔ)與能力。（1）面向科學(xué)前沿的協(xié)同創(chuàng)新中心。由“2011計(jì)劃”專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)，采取會(huì)評(píng)的形式，在聽取匯報(bào)、審閱材料和充分討論的基礎(chǔ)上，提出咨詢意見。其中，科學(xué)前沿和文化傳承類協(xié)同創(chuàng)新中心的評(píng)審，以學(xué)術(shù)同行和管理專家為主體，積極吸納科研院所和境外專家參與；行業(yè)產(chǎn)業(yè)類協(xié)同創(chuàng)新中心的評(píng)審，要充分發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)管理和研發(fā)人員的作用；區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心的評(píng)審，要突出地方政府、骨干企業(yè)與同行專家的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)形式審查合格后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方按照申報(bào)的類型，采取答辯的方式對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的協(xié)同創(chuàng)新中心進(jìn)行評(píng)審。其中，區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新中心，須由省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)組織和推薦，教育部直屬高?？芍苯訄?bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（1）組織申報(bào)。在基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)平臺(tái)、儀器裝備、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，能夠?yàn)閰f(xié)同創(chuàng)新中心的有效運(yùn)行提供良好的支撐與保障。有效地整合了相關(guān)的各類創(chuàng)新要素，形成了較強(qiáng)的資源匯聚能力，相關(guān)各方面的支持落實(shí)到位。（4）按照新的人才選聘機(jī)制，已聚集了一批國內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，具備解決重大需求的能力和水平，所有聘用人員不得在其他協(xié)同創(chuàng)新中心兼聘。（2）已建立了實(shí)質(zhì)性的協(xié)同創(chuàng)新體，各方任務(wù)明確，職責(zé)清晰，建立了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同機(jī)制和形式，形成了良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍。（二）評(píng)審認(rèn)定。發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的聚集作用，充分利用現(xiàn)有國家、行業(yè)等方面的資源，積極吸納地方、企業(yè)以及國內(nèi)外社會(huì)的支持與投入。制定整體實(shí)施路線，明晰各方職責(zé)，確定具體分工，建立協(xié)同創(chuàng)新的新平臺(tái)。由高校牽頭，積極吸納國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)力量，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng)新體。方向選擇應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性、戰(zhàn)略性和前瞻性，具有一定的廣度和深度，充分體現(xiàn)科學(xué)研究與國家需求的緊密結(jié)合，體現(xiàn)多學(xué)科的交叉融合，避免成為單純的研究項(xiàng)目。依據(jù)計(jì)劃實(shí)施原則，由地方政府、主管部門以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)和高校組織前期培育。四、實(shí)施方式“2011計(jì)劃”的實(shí)施分為培育組建、評(píng)審認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)步驟。引入相對(duì)獨(dú)立的第三方評(píng)審、監(jiān)督機(jī)制，開展論證評(píng)審、定期檢查和階段性評(píng)估等工作，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的要求。由來自有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及國際的知名專家組成“2011計(jì)劃”專家咨詢委員會(huì)，為重大政策、總體規(guī)劃、評(píng)審認(rèn)定、監(jiān)督評(píng)估等提供咨詢。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育部。 三、計(jì)劃管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。面向科學(xué)前沿和文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心，要充分利用國家已有的科技、教育、文化等領(lǐng)域的資源和投入，形成集聚效應(yīng)；面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，要發(fā)揮行業(yè)部門和骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，匯聚行業(yè)、企業(yè)等方面的投入與支持；面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，要發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，整合優(yōu)質(zhì)資源，吸納社會(huì)支持，建立地方投入和支持的長效機(jī)制。（三）廣泛聚集，多元投入。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”，明確有針對(duì)性的建設(shè)要求、準(zhǔn)入條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制以及績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系。（二）分類發(fā)展，擇優(yōu)支持。發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的主導(dǎo)作用，利用行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的資源與優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持高校與行業(yè)院所、骨干企業(yè)圍繞行業(yè)重大需求開展協(xié)同攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。鼓勵(lì)有條件的高校制訂校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，先行先試，積極培育。二、實(shí)施原則（一）統(tǒng)籌部署，分層實(shí)施?！?011計(jì)劃”自2012年啟動(dòng)實(shí)施，四年為一個(gè)周期。面向各類高校開放，以高校為實(shí)施主體，積極吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際創(chuàng)新力量參與。，以地方政府為主導(dǎo)，以切實(shí)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，通過推動(dòng)省內(nèi)外高校與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化基地的深度融合，成為促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地。，以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為主體，通過高校與高校、科研院所、政府部門、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及國際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為提升國家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國際影響力的主力陣營。根據(jù)“2011計(jì)劃”重大需求的劃分，協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機(jī)構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。（二）重點(diǎn)任務(wù)。按照“國家急需、世界一流”的要求，結(jié)合國家中長期教育、科技發(fā)展規(guī)劃綱要和“十二五”相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域以及地方重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮高校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量，有效聚集創(chuàng)新要素和資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式，形成協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)?！　「郊骸案叩葘W(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”實(shí)施方案中華人民共和國教育部 中華人民共和國財(cái)政部二○一二年五月四日 “高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”實(shí)施方案依據(jù)“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”）的總體要求，為做好計(jì)劃的組織實(shí)施，特制定本方案?！　「鞯胤?、高校以及