【正文】 亞熱帶，北回 歸線橫穿境內(nèi)，主要受印度洋暖濕氣流和西南季風影響，氣候濕熱，降雨豐沛，陽光充足，干濕分明，立體氣候明顯，農(nóng)作物終年生長，樹木四季常青，為南亞熱帶半濕潤氣候，年均氣溫 19℃，年均降雨量 毫米，無霜期 317 天。耿馬華僑管理區(qū)位于耿馬縣東北方向，地處東經(jīng) 99176。25′38″，北緯 23176。32′49″，距耿馬縣人民政府所在地 7 公里，東西最大跨徑 4 公里，南北最大跨徑 10 公里，地勢北高南低，丘陵地形，亞熱帶半濕潤氣候，年平均降雨量 1316 毫米，6 月份至 10 月份為雨季，11 月份至翌年 5月份為旱季，海拔 米至 米。全區(qū)轄 14 個生產(chǎn)隊，國土總面積 平方公里，耕地總面積 萬畝。全區(qū)總?cè)丝?3551 人，1433 戶，其中 歸僑 1988 人，981 戶，分 別來自越南、老撾、柬埔寨、印度、印尼等國家。現(xiàn)有 勞力 1421 人，離退休人員 550 人，機關(guān)管理人員 27 人。二、建設(shè)條件自然條件耿馬華僑管理區(qū)屬于瀾滄江流域小黑江水系忙片河的上游，引區(qū)發(fā)源于流域西北部海拔 1770m 的高山，引區(qū)取水口位置：東經(jīng)：99176。26′32″，北緯：23176。37′15″。本區(qū)發(fā)源于瓜龍山，海拔 1305m。降水主要集中于汛期，5～11 月約占年降水量的 80%，降水量時空分布極不均勻，屬典型的山中地區(qū)亞熱帶氣候類型，其氣候特點是干濕季節(jié)分明。項目區(qū)與羊耿二級公路相連，從羊耿線至管理區(qū)有二條公路相連，一條為 3 公里二級油路，一條為 公里彈石路面。管理區(qū)至全場14 個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊均通公路。社會經(jīng)濟條件2022 年度管理區(qū)完成國民生產(chǎn)總值 3383 萬元，同比增 %，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1929 萬元，同比增 %，其中林（果） 業(yè)產(chǎn)值 420 萬元，增加 111 萬元，同比增 %，畜牧業(yè)產(chǎn)值 851 萬元，同比增%，加工運輸業(yè)完成 165 萬元，同比增 %，完成固定資產(chǎn)投資 1245 萬元，同比增 %，人均純收入 2927 元，同比增 %。人口自然增長率控制在 7‰以內(nèi)，華僑管理區(qū)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié) ，群眾生活水平穩(wěn)步提升的良好局面。第五章 產(chǎn)業(yè)化套種方案一、建設(shè)宗旨和目標本項目建設(shè)的宗旨和目標是：依照瞄準前沿、高水平的原則，著力于育種手段的創(chuàng)新，打破計劃經(jīng)濟體制下形成的管理模式和運行機制，建立全新的、適應(yīng) 社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求的管理模式和運行機制，立足耿馬、 輻射西部和中南部的區(qū)域性甘蔗間套種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化推廣基地。二、項目建設(shè)總目標甘蔗間套種馬鈴薯 12022 畝建設(shè)項目，旨在提高土地復(fù)種指數(shù)，增加單位面積經(jīng)濟效益，調(diào)動農(nóng)民種植積極性，穩(wěn)定制糖產(chǎn)業(yè)甘蔗原料基地開發(fā)行之有效的種植模式。三、生產(chǎn)工藝項目技術(shù)來源和水平根據(jù)蔗園時間的連續(xù)性和空間多層性的特點，采用改變傳統(tǒng)栽培方式與當?shù)卣徂r(nóng)習慣相結(jié)合的辦法，進行復(fù)點試驗示范。2022 年 11月 11 日連續(xù)在各試點蔗園套種 馬鈴薯，經(jīng)過 34 個月的生長，由州科技局、州農(nóng)業(yè)局、州土肥站、州 農(nóng)科所甘蔗 試驗綜合站甘蔗技術(shù)員組成專家組，于 2022 年 3 月 3 日對試驗示范地進行測產(chǎn)，經(jīng)過對幾個試點的測定，平均畝產(chǎn)量為 595㎏、畝產(chǎn)值 1094 元，除去種子成本 150 元、肥料及農(nóng)藥成本 200 元，最終蔗農(nóng)每畝套種馬玲薯可增收 744 元。 測定結(jié)果證明甘蔗間套種馬鈴薯試驗示范，達到了預(yù)期效果，真正地調(diào)動了蔗農(nóng)復(fù)式種植的積極性，切實增加了蔗農(nóng)單位面積經(jīng)濟效益。目前縣 甘蔗技術(shù)推廣站正積極動員蔗農(nóng)進行二次套種，增加套種品種的復(fù)樣性，促使蔗農(nóng)獲得更大的經(jīng)濟效益。技術(shù)規(guī)程甘蔗套種馬鈴薯栽培技術(shù)操作規(guī)程為： 一、品種選擇。甘蔗品種選擇植株直立，前期生長慢、后期生長塊的高產(chǎn)高糖品種粵糖 93/159。馬鈴薯品種選擇生育期短、產(chǎn)量高的大西洋、中甸紅等品種。 二、蔗田選擇。間種 馬鈴薯蔗田選擇疏松、肥沃、通透性好、排灌條件好、交通便利的沙壤土種植，及早犁耙，達到田平、土細的要求。 三、種子處理。甘蔗種砍成雙芽苗，用 5%的石灰水進行醮種處理后再下種。馬鈴薯一般采用整薯帶芽播種，種薯以 50 克左右為宜，若種薯過大，可采用切塊帶芽播種，在播種前 2～3 天，用刀將薯塊順頂芽切開，再橫切一刀，平分成 4塊，使每一 塊 大小都在 30～50 克，保證每塊有 1～2 個芽，切開后的種薯用木灰加多菌靈混合拌均抹切口。將切好的種薯與濕沙堆放，一層濕沙上擺一層種薯，擺 5～6 層，堆高在 米以下，堆溫保持 15～30，堆 15～20 天種薯即可發(fā)芽，當幼苗生長到 1～2 厘米，出現(xiàn)幼根時可播種。 四、適 時 下種。甘蔗種植時間為 10 月下旬至 12 月上旬，間種馬鈴薯的最佳時間為 11 月份，一般選擇 11 月份已種植甘蔗的田塊或 11月份收獲甘蔗的蔗園進行種植。 五、合理密植。蔗溝要求機開溝，行距 ～ 米，溝底寬30～35 厘米，溝深 35～40 厘米，進行人工清溝，每畝用種量為 600千克，覆土后用阿特拉拉津封草，再蓋地膜。甘蔗種植后把蔗溝間的墑面做成寬 50 厘米，每墑套種馬鈴薯一行，以株距 30 厘米進行打塘，塘深 20 厘米，每塘放一個種薯，畝下種量為 100 千克。 六、施足底肥。甘蔗底肥每畝施復(fù)合肥 80 千克，地蟲靈 4～5 千克；馬鈴薯每畝施用農(nóng)家肥 2022 千克底肥，復(fù)合肥(N:P:K=15:15:15)50千克于播種前施入播種溝（塘），化肥不能與芽塊接觸。 七、田 間 管理。 （1）早中耕、早追肥。第一次中耕培土在馬鈴薯苗高 10 厘米左右進行，以除草、施肥、松土為主；第二次培土在封行現(xiàn)蕾前進行，主要向苗根培土，要求培土在 6 厘米以上，促進匍匐莖的發(fā)生和薯塊的形成。 （2）早灌水、早防治。馬鈴薯開花與結(jié)薯需水量較大，此時正值干旱少雨季節(jié)，若田間缺水，應(yīng)及時灌水，但不能淹墑。馬鈴薯病害主要有早晚疫病、青枯病，應(yīng)注意做好防治工作。 八、適 時 收獲。馬鈴薯地上莖葉由綠變黃，葉片脫落，莖枯萎，地下塊莖停止生長，是產(chǎn)量最高的時期，也是收獲的最佳時期。在收獲馬鈴薯時，揭除甘蔗地膜，進行中耕培土，把馬鈴薯莖、葉還田，同時每畝施 20 千克尿素、20 千克普鈣、3～5 千克地蟲靈施于蔗苗基部，進行小培土，培土后噴灑除草劑，既增加了土壤有機質(zhì)，提高土壤肥力，又促進甘蔗生長。以后甘蔗生產(chǎn)管理與大田管理相同四、產(chǎn)業(yè)化推廣模式采用農(nóng)戶+公司 +政府+補助的模式，建立完善的營銷體系，做好售前售后服務(wù)，確保農(nóng)民的利益。建立現(xiàn)代化管理模式，建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，實行品牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng) 一包裝、 統(tǒng) 一商標，在市 場競爭中以 優(yōu)質(zhì)取勝，使農(nóng)戶在規(guī)范和健全的甘蔗和馬玲薯市場體系中獲得更大收益。同時，在甘蔗和馬鈴薯豐收的時候，確保甘蔗和馬鈴薯的收購價格，收購甘蔗和馬鈴薯進行深加工，也組織鮮薯出口創(chuàng)匯。農(nóng)戶負責種植甘蔗和馬鈴薯，確保甘蔗和馬鈴薯的生產(chǎn)，同時管理區(qū)負責給農(nóng)戶進行技術(shù)指導(dǎo)，提高畝單產(chǎn)，從而提高總產(chǎn)量。政府進行政策支持，給予種植甘蔗和馬鈴薯的農(nóng)戶以最大的支持，確保甘蔗間套種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化推廣。第六章 環(huán)境保護與勞動安全一、 環(huán)境保護1 、環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自然種植區(qū)，無工業(yè)“三廢” 污染。2 、污染因素項目區(qū)內(nèi)污染因素主要包括：（1）化學農(nóng)藥殘留物；（2）農(nóng)村居民生活垃圾。 環(huán)境保護措施（1）嚴格宣傳、貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、 《基本農(nóng)田保護法》、 《水土保持法》等法律法規(guī)，提高區(qū)內(nèi)農(nóng)民環(huán)境保護意識，加強項目區(qū)的環(huán)境保護。（2）嚴格控制使用有害化學農(nóng)藥，堅決禁止使用有害劇毒農(nóng)藥；（3）大力推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，既能有效處理農(nóng)村居民的生活垃圾，還能提供有機農(nóng)家肥料。二、 安全生產(chǎn)1 、安全現(xiàn)狀項目區(qū)安全現(xiàn)狀較好，周邊無有害性物質(zhì)排出的廠礦企業(yè)，也無因農(nóng)業(yè)機械設(shè)備操作不當和農(nóng)藥中毒等產(chǎn)生人身傷亡事故發(fā)生。2 、不安全因素該項目不安全因素主要有：因農(nóng)業(yè)機械設(shè)備操作不當及農(nóng)藥中毒等產(chǎn)生人身傷亡的不安全因素。3 、安全措施在項目建設(shè)和運行過程中無重大安全隱患，但也應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定， 堅持“ 建章立制、預(yù)防為主”的原則，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。具體措施如下：一是加強人員培訓，按照操作規(guī)程正確使用農(nóng)機具，盡量避免農(nóng)業(yè)機械作業(yè)對人員的傷害；二是盡量使用生物農(nóng)藥，嚴禁使用高效、高殘 留農(nóng)藥，保證工作人員的人身安全和糧食的無害化生產(chǎn)。第七章 組織管理與實施進度為確保該項目在華僑管理區(qū)的順利實施，華僑管理區(qū)管委會成立了相關(guān)組織管理機構(gòu)，強化對項目實施的監(jiān)督管理，加強對項目實施的綜合協(xié)調(diào)，保證項目資金的合理利用，確保項目高標準地建設(shè)完成。一、項目實施組織管理項目領(lǐng)導(dǎo)小組：由華僑管理區(qū)管委會主任任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長， 辦公室、財經(jīng)所、農(nóng)辦等單位負責人為 成員。111 項目組織管理機構(gòu)示意圖實施組織管理領(lǐng)導(dǎo)小組財經(jīng)所 農(nóng)業(yè)辦 領(lǐng)導(dǎo)小組 技術(shù)專家組土肥站工程組 綜合組 財務(wù)組辦公室二、 項目建成后運行組織管理運行管理機構(gòu)：項目建成后，成立產(chǎn)業(yè)化工程管理辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)辦， 負責項目運行管理的日常工作。根據(jù)項目運行的實際特點作出有關(guān)調(diào)整，具體結(jié)構(gòu)框圖見圖 112。圖 112 項目實施機構(gòu)示意圖1 、人員安排與培訓計劃建設(shè)項目管理辦公室定員 8 人，其中管理人員 2 人（兼）、技術(shù)人員 8 人（其中高級職稱 3 人、中級職稱 5 人）。人員培訓計劃：2022 年底以前培訓項目區(qū)農(nóng)民 1000 人，管理人員 3 人，技 術(shù)人員 6 人。全部達到熟練掌握相關(guān)技術(shù)要求的標準。 管理制度由項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫《建設(shè)項目管理制度》。制度共分為：建設(shè)項目辦公室綜合組陸學富技術(shù)組石正強工程組樊 俊財務(wù)組周霞總則、組織管理、工程管理、 質(zhì)量管理、技術(shù)管理、資金管理、附 則等7 個部分。三、項目實施進度建設(shè)項目實施年限：2 年。2022 年 6 月～2022 年 6 月。2022 年 6 月～10 月，項目前期工作。2022 年 10 月～2022 年 2 月，開展地力、墑情監(jiān)測和化驗工作。2022 年 3 月份～2022 年 7 月，完成平整土地、整修堰塘施工，完成排灌設(shè)施和機耕路修建等田間工程。2022 年 8 月～10 月，道路植樹。2022 年 11 月～2022 年 4 月，開展技術(shù)培訓，推廣套種技術(shù)。2022 年 5 月～6 月，項目總結(jié)，接受上級主管部門的驗收。第八章 投資估算與資金籌措一、 投資估算投資估算依據(jù)a、設(shè)計費參考國家有關(guān)工程設(shè)計收費標準取費；b、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額省綜合單價表價表》（2022 版）；c、參照農(nóng)田灌溉工程有關(guān)定額；d、臨滄市主要建筑材料綜合信息價；e、同 類工程擴大指標。其它費用取費依據(jù)a、設(shè)計費參考國家有關(guān)工程設(shè)計收費標準取費；b、建設(shè)單位管理費依據(jù)省財政廳有關(guān)規(guī)定取費；c、基本預(yù)備按工程費與其它費用之和 8%估算；d、建設(shè)期利息年有效利率按 %(5 年期以上)。3 、固定資產(chǎn)投資估算固定資產(chǎn)投資估算 807 萬元，其中土建工程費 433 萬元，設(shè)備及安裝工程費 285 萬元，其它費用 29 萬元，基本預(yù)備費 60 萬元，詳見表 《項目投資估算表》。流動資金估算流動資金估算 340 萬元(生產(chǎn)負荷 100%),生產(chǎn)負荷 60%和 80%,流動資金估算分別為 214 萬元和 276 萬元。詳見輔助報表 2,《流動資金估算表》。 項目總投資估算項目總投資估算 1147 萬元, 其中：固定資產(chǎn) 投資 807 萬元，流動資金 340 萬元。詳見基本報表 2《項目總投資估算》。 資金籌措 項目總投資 1147 萬元，籌資方案：自籌資金 147 萬元，申請國家專項資金 1000 萬元。項目 結(jié)構(gòu)型號 計量單位 工程量綜合單價(元) 金額(萬元） 433標準大棚 鋼架、塑膜 畝 50 40000 200水泵房 2 座 磚混結(jié)構(gòu) m 2 200 600 12管理房 磚混結(jié)構(gòu) m 2 200 500 10倉庫 磚混結(jié)構(gòu) m 2 800 500 40主機耕路 路幅 6m，泥結(jié)石 Km 3 130000 39支機耕路 路幅 3 m，泥結(jié)石 Km 6 70000 42改良土壤 畝 3000 100 30排水溝渠 頂 5 m、底 3 m、高 2 m m 5000 120 60設(shè)備及安裝工程 285水泵及配件(2 開 1 備) 4″ N=13KV 臺 6 15000 9輸水管道 DN110（含配件） m 300 90 27輸水管道 DN50（含配件） m 6000 45 27噴灌設(shè)施 畝 500 2022 100旋耕機 臺 10 60000 60檢測儀器設(shè)備 成套 套 1 1510KV 輸電線路 Km 2 80000 16電力變壓器 50V 臺 1 30000 3高低壓配電柜 套 1 20220 2農(nóng)機具 小型 10農(nóng)用車 2t 輛 2 50000 10表 項目投資估算表第九章 經(jīng)濟評價一、評價依據(jù)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1 、評價依據(jù)a、國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)項目經(jīng)濟評 價方法與參數(shù)》（第三版）2022；b、中國國際工程咨詢公司編著《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》1998。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)a、設(shè)計規(guī)模：甘蔗套種馬玲薯 12022 畝，年產(chǎn) 甘蔗和馬玲薯各 萬