【正文】 山水園林布局，積極推進創(chuàng)建桂西北中心山水園林城市的進程。城市廣場不僅能夠不斷制造新鮮的文化氣息，營造出濃厚的城市文化氛圍，且城市廣場及其代表的文化也是城市文明建設(shè)的一個縮影，集中體現(xiàn)著城市風(fēng)貌、文化內(nèi)涵和景觀特色。廣場在城市文化建設(shè)中充當(dāng)著社會和諧的角色。市民在廣場的各種自發(fā)的文娛、休閑活動，為市民走出家門、與社會接觸、形成和諧的人際關(guān)系提供了一條有效的渠道。引導(dǎo)不同層次的群眾走進廣場，是構(gòu)建和諧生活最好的方式。廣場開放性的空間不僅使廣大群眾有充分的機會獲得文化享受的權(quán)利，同時廣場組織的主題鮮明的專場演出、系列活動以及各種道德規(guī)范和法制的宣傳教育等文化活動，悄無聲息地提升著市民的文化素質(zhì)?？梢哉f，城市廣場與建筑物、城市綠化、街道等共同構(gòu)成了城市的空間，共同闡釋著一座城市的文化內(nèi)涵。因此，河池市民族文化廣場的建設(shè)是河池市城市整體空間環(huán)境的一個重要組成部分，為城市居民提供了重要的活動空間，也反映了河池市特有的景觀風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，為創(chuàng)建文明城市起著有效的促進作用。 項目建設(shè)將為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝己玫男蓍e去處，提升生活質(zhì)量近年來，河池市城市發(fā)展日新月異，城區(qū)面積逐漸擴大，生活居住區(qū)不斷增多，由于一些生活居住區(qū)附近缺少公共廣場、綠地，給附近的居民平常的外出休閑、活動帶來了不便。河池民族文化廣場的興建有助于解決這個問題，它的建成將給周邊居民提供一個嶄新的活動場所。良好的廣場景觀、園林式的綠化建設(shè)不僅能給人們帶來視覺享受，也能大大改善廣場周邊的生態(tài)環(huán)境。整個民族文化廣場將會形成有水、有廣場、有綠地、有景觀的大型休閑區(qū)域，給周邊的市民提供了一個很好的修憩、散步、游玩的場所，成為吸引河池市民和周邊區(qū)域居民周末休假的場所。更為項目周邊區(qū)域居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境起到重要的作用。此外，河池市民族文化廣場在功能設(shè)置上充分體現(xiàn)了購物、休閑與娛樂等旅游特性，內(nèi)設(shè)地下商場，極大方便了來此修憩、游玩的游客及居民的購物需要。廣場極具文化特質(zhì)的景觀設(shè)計將成為河池市的嶄新亮點，為外地游客和本地居民的休閑娛樂增添了新去處，將大幅提升居民的生活質(zhì)量。 項目與所在地互適性分析本項目的建設(shè)符合河池市城市發(fā)展規(guī)劃的目標，符合《河池市生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃》的要求，項目所在地政府、人民、企業(yè)及將來進入該區(qū)域投資開發(fā)的企業(yè)是項目的直接受益者。通過項目的建設(shè)，將加快河池市的城市綠化步伐，為創(chuàng)建文明城市作出突出的貢獻。且項目建設(shè)也強化了河池市山水型、生態(tài)型、園林型的城市特色，改善了廣場周邊居民的生活質(zhì)量，提升了未來城市發(fā)展新區(qū)的環(huán)境空間品質(zhì)，成為構(gòu)筑城市新區(qū)的綠色核心。具有顯著的社會效益和環(huán)境效益。因此將會得到國家、政府和社會各界的廣泛支持。第十四章 風(fēng)險分析 主要風(fēng)險因素識別從業(yè)主角度審視，本項目主要有如下幾類風(fēng)險：自然風(fēng)險、資金風(fēng)險、人為風(fēng)險、投資估算風(fēng)險、工程風(fēng)險、市場風(fēng)險等。自然風(fēng)險主要指自然、氣候等環(huán)境因素變化引起的自然災(zāi)害或?qū)こ淘斐傻闹苯踊蜷g接威脅，自然風(fēng)險因素主要包括：火災(zāi)風(fēng)險、風(fēng)暴風(fēng)險、洪水風(fēng)險、雪災(zāi)風(fēng)險、氣溫風(fēng)險。本項目所在地區(qū)工程地質(zhì)條件較好，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，施工條件較好，工程自然風(fēng)險較小。資金風(fēng)險是指建設(shè)項目資金供給的中斷或延誤給項目建設(shè)帶來的風(fēng)險。本項目的投資額一部分通過本級財政資金及社會捐資解決，余下資金為業(yè)主自籌。項目資金的妥善解決和合理安排對于項目的順利建設(shè)顯得尤為重要，工程資金短缺是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中經(jīng)常性的問題，存在重大風(fēng)險。因此，資金風(fēng)險是本項目的主要風(fēng)險。人為風(fēng)險是指由于項目建設(shè)參與各方由于管理、技術(shù)和其它行為導(dǎo)致的種種工程風(fēng)險。人為風(fēng)險具有多種多樣的表現(xiàn)，主要表現(xiàn)如下：（1）設(shè)計錯誤影響工程質(zhì)量或多次變更影響工程進度；（2）監(jiān)理工程師監(jiān)理不力，或失職或操行不端以權(quán)謀私，造成質(zhì)量、安全、進度等方面出現(xiàn)問題；（3）施工力量不足或施工組織不合理或施工管理混亂或指定履約能力差又有一定背景的分包商，可能造成質(zhì)量、進度、安全等多方面的工程風(fēng)險；（4）材料供應(yīng)環(huán)節(jié)利益沖突，致使工程停工待料或使用不合格材料；（5）出于政治目的，縮短合理工程設(shè)計和施工的工期，造成各種失誤；（6）工程招標過程可能存在不規(guī)范和隱蔽違法行為，施工中標單位或缺乏誠意或履約不力或收管理費后層層分包或違約等；（7）由于拖欠工程款或拖欠工人工資或福利待遇不好，出現(xiàn)群體性罷工或騷亂，使工程施工癱瘓或造成其它意外損失；（8）采用最低價中標的辦法產(chǎn)生承包商，為獲取企業(yè)利潤，承包商可能出現(xiàn)偷工減料等行為，造成工程質(zhì)量事故或埋下工程質(zhì)量安全隱患等。從上述分析來看，本項目存在一定程度的人為風(fēng)險。 投資估算風(fēng)險投資估算風(fēng)險主要來自工程方案變動的工程量增加、工期延長，各種費用、費率等的提高。對于本項目而言，估算風(fēng)險屬一般風(fēng)險。 技術(shù)風(fēng)險本項目所在地地質(zhì)條件較好，工程采用的技術(shù)較為簡單，技術(shù)成熟，不會給項目帶來風(fēng)險。 工程風(fēng)險分析工程風(fēng)險指因設(shè)計方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風(fēng)險。盡管項目建設(shè)所在地的地質(zhì)水文穩(wěn)定，項目工程方案變動的可能性小，但由于工程建設(shè)的周期較長，項目的某些費用支出可較難準確把握。因此，項目建設(shè)具有一定的工程風(fēng)險。 市場風(fēng)險 市場風(fēng)險主要源于項目地下商場出租情況的變動。由于項目所在地處于南寧至河池市的二級公路入口處，相對城市中心，人流量不大，地下商場的出租情況受交通、人流的影響將面臨出租率低的市場風(fēng)險。商場的低出租率將直接影響民族廣場的運營維護情況，因此，對本項目而言，市場風(fēng)險屬于較大風(fēng)險。 風(fēng)險防范措施（1）項目自然風(fēng)險防范的首要措施是對工程場地內(nèi)的工程地質(zhì)問題展開詳細的勘探工作。 （2）項目資金風(fēng)險的防范關(guān)鍵在于項目資金的落實。對于本項目而言，在穩(wěn)妥落實財政撥款的同時，更應(yīng)加強項目業(yè)主與市計委、市建設(shè)局、市國土資源局等有關(guān)政府部門的溝通、合作，爭取市有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)及各政府部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，盡快落實余下資金的來處。（3）項目工程風(fēng)險的防范。首先，要探清項目場地的地質(zhì)水文狀況；其次，要在設(shè)計階段全面考慮工程風(fēng)險因素；最后，要在施工階段精心組織施工、保證施工按時按質(zhì)按量的完成。（4）投資估算風(fēng)險的防范需要在估算時考慮人工、材料等費用、費率上漲的可能性，并預(yù)留漲價費并盡早實施項目建設(shè)。（5）人為風(fēng)險防范的關(guān)鍵是需要項目業(yè)主嚴格實行基本建設(shè)財務(wù)管理制度，加強項目預(yù)算管理，保證項目資金專款專用，合理使用；嚴格按照招標投標方式選擇勘察設(shè)計單位，監(jiān)理單位和施工承包商，防止人為風(fēng)險的發(fā)生。（6）市場風(fēng)險的防范關(guān)鍵在于提前做好項目地下商場的招商引資工作，積極宣傳，為商場的鋪面出租創(chuàng)造一切有利條件。第十五章 研究結(jié)論與建議 我們對本項目的建設(shè)背景、建設(shè)條件、工程方案以及投資估算、社會與環(huán)境效益等諸多方面進行了認真研究，我們認為：本項目建設(shè)符合河池市的城市總體規(guī)劃，符合《河池市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》建設(shè)文化河池、生態(tài)河池、平安河池的目標。強化了河池市山水型、生態(tài)型、園林型的城市特色；改善了居民的生活質(zhì)量，提升了河池市未來發(fā)展城市新區(qū)的環(huán)境空間品質(zhì)；豐富了河池市的休閑旅游景點，項目具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 河池市政府高度重視這一工程的實施，撥出巨額資金為項目建設(shè)工作的順利進行提供保證。項目的其它建設(shè)條件也均已具備。因此，項目建設(shè)具有可行性。 問題與建議（1）本項目建設(shè)要與區(qū)域的給水、排水、電訊、供電、道路、環(huán)保等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮。建設(shè)項目的道路、排水及其他附屬工程應(yīng)同時設(shè)計，同時施工，同時交付使用，以確保施工質(zhì)量及使用、管理等達到預(yù)期建設(shè)目標。（2）環(huán)境保護是我國的一項基本國策。在施工過程中要采取切實可行的措施，防止水土流失和破壞生態(tài)環(huán)境，使工程設(shè)計與沿線地形、地貌及環(huán)境協(xié)調(diào)，盡量減少工程對環(huán)境的破壞。（3）由于本項目屬于非盈利性的公益項目，屬于重要的公共活動場所，廣場建成后，必須切實加強管理，為廣大市民創(chuàng)造一個良好的娛樂休閑環(huán)境。（4）盡快完成有關(guān)報建審批手續(xù)，使項目盡快上馬，以便發(fā)揮其預(yù)期的經(jīng)濟和社會效益。主要編制人員所負責(zé)人： 李頌東審 核 人： 潘云宋校 核 人： 陳遠韜編 制 人： 楊偉鋒 蔣明輝 潘 玲──────────────────────────────────────────────廣西華藍設(shè)計(集團)有限公司 TEL：0771－2410552438070 FAX：0771－2416337目 錄第一章 總論 1 項目背景 1 項目概況 3 問題與建議 5第二章 建設(shè)需求分析及項目建設(shè)的必要性 6 項目建設(shè)需求分析 62. 2 項目建設(shè)的意義與必要性 10第三章 項目的建設(shè)地址與建設(shè)條件 13 擬建地址 13 13第四章 廣場總體規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容 15 設(shè)計背景 15 功能定位 15 建設(shè)內(nèi)容 16 廣場規(guī)劃方案比選 16第五章 工程技術(shù)方案 22 給排水工程 22 電氣工程 23 消防工程 24第六章 節(jié)能與節(jié)水 26 給排水節(jié)能措施 26 電氣節(jié)能措施 26第七章 環(huán)境影響與環(huán)境保護 27 環(huán)境保護 27 27第八章 項目建設(shè)期和實施進度安排 32 施工工期 32 項目實施進度計劃 32第九章 項目招投標 34第十章 組織機構(gòu)與人力資源配置 35 機構(gòu)設(shè)置及勞動定員 35 人員培訓(xùn) 35第十一章 投資估算與資金籌措 37第十一章 投資估算與資金籌措 38 投資估算 38 資金籌措 39第十二章 財務(wù)評價 40 項目概況 40 基本數(shù)據(jù) 40 資金籌措 41 收入與支出預(yù)測 41 財務(wù)評價指標 42 結(jié)論 43第十三章 社會評價 44 項目對社會的影響分析 44 項目與所在地互適性分析 46第十四章 風(fēng)險分析 47 主要風(fēng)險因素識別 47 風(fēng)險防范措施 49第十五章 研究結(jié)論與建議 51 51 問題與建議 51附表：投資估算表現(xiàn)金流量表招投標情況表附圖：方案系列圖紙附件：《河池市人民政府關(guān)于進一步明確河池市革命傳統(tǒng)教育基地項目建設(shè)有關(guān)問題的通知》河池市人民政府河政發(fā)[2006]63號河池市建設(shè)與規(guī)劃委員會河建規(guī)設(shè)字[2006]31號《關(guān)于河池市革命傳統(tǒng)教育基地規(guī)劃設(shè)計方案的批復(fù)》河池市建設(shè)與規(guī)劃委員會（2006）用地28號《革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè)用地規(guī)劃許可證》河池市城市投資建設(shè)發(fā)展有限公司委托廣西華藍設(shè)計(集團)有限公司編制《河池市民族文化廣場》可行性研究報告的委托書