【正文】 經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計交能（1997）2542號文 節(jié)能原則堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)能放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進行綜合利用。積極采用先進的節(jié)約新材料、行工藝、新技術(shù)，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝。堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。管理措施1）加強控制設(shè)施，減少因操作不當帶來的材料及能源損失。2）加強日常對施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水的習慣。3）加強能源的科學(xué)管理，建立能源管理體系，切實做到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益。園區(qū)管理部門配專職人員，檢測和監(jiān)督各單元的能耗及節(jié)能情況，并制訂獎懲制度。工藝節(jié)能工藝設(shè)計在滿足工藝條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下選用節(jié)能效率高的設(shè)備、縮短工藝流程，采用新工藝、新技術(shù)，達到節(jié)能的目的。原料的選購上注意運輸成本和質(zhì)量的關(guān)系，在保證質(zhì)量的前提下，就近選擇。建筑節(jié)能1）首先在建筑設(shè)計就考慮節(jié)能，符合建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求。2）建筑上盡量采用自然通風，采用新型節(jié)能建筑材料，合理使用建筑面積，提高土地利用率。3）園區(qū)最大可能的利用太陽能設(shè)施。電氣節(jié)能1）變壓器選用節(jié)能變壓器，合理調(diào)度，使其在最佳經(jīng)濟的狀況下運行。2）照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，照明設(shè)光控裝置，節(jié)省照明用電，推動國家“綠色照明”工程。3）采用效率高、低能耗、技術(shù)先進的電氣系統(tǒng)和設(shè)備。 節(jié)水雖然園區(qū)生產(chǎn)運營過程中用水量少，且無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，但在建設(shè)中盡量采用節(jié)水型的工藝、設(shè)備、器具，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用，以便節(jié)約用水。園區(qū)主要用水點為生活用水，為了達到節(jié)水的目的，除嚴格計量和加強管理外，在水管接頭、閥門等處嚴禁跑、冒、滴、漏，出水口采用節(jié)能型水龍頭。第九章 項目組織管理與勞動定員、項目組織管理 實施原則與步驟工程的實施首先應(yīng)符合國家基本建設(shè)項目的建設(shè)和審批程序，按基建程序做好項目的前期工作，為工程順利進行創(chuàng)造條件。建立專門機構(gòu)作為項目管理單位負責項目的實施、組織、協(xié)調(diào)和管理工作?！昂戏?**控股集團有限公司”制訂專人擔任該項目實施負責人，項目實施過程中的決策、指揮、執(zhí)行及對內(nèi)、對外談判、聯(lián)絡(luò)等工作，均由項目實施負責人全權(quán)負責。項目的設(shè)計、供貨、施工、監(jiān)理、安裝等均應(yīng)按照建筑法、招投標法進行，履行必要的法律手續(xù)，違約責任應(yīng)按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行。項目管理單位應(yīng)與項目施工等相關(guān)單位協(xié)商制定項目實施計劃表，以使有關(guān)各方項目按期順利進行。 項目組織機構(gòu)設(shè)置建設(shè)期“合肥***控股集團有限公司”在項目建設(shè)初期成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面具體負責項目的建設(shè)工作。本工程的建設(shè)應(yīng)嚴格遵守建設(shè)程序，實行項目法人負責制、招投標制及監(jiān)理制，嚴把質(zhì)量關(guān)，保證建設(shè)資金合理、高效的使用。工程完成后，要嚴格執(zhí)行驗收標準，對不合理的工程要做到堅決返工。 領(lǐng)導(dǎo)小組為項目的決策機構(gòu)，并負責對有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個職能部門：①行政管理：負責日常行政工作以及與項目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作。②計劃財務(wù)：負責項目的財務(wù)計劃河實施計劃，安排與項目履行單位辦理合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。③技術(shù)管理：負責項目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作、主持設(shè)計圖紙的會審、處理有關(guān)技術(shù)問題、組織技術(shù)交流，組織職工的專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。④施工管理：負責項目的土建施工、設(shè)備安裝的協(xié)調(diào)與指揮、施工進度與計劃的安排，施工質(zhì)量與施工安全監(jiān)督檢查及工程的驗收工作。⑤設(shè)備材料管理：負責項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等驗收工作。運營期項目建成后，領(lǐng)導(dǎo)小組退出，由合肥市***區(qū)民政局成立專門部門負責項目日常運營和管理。、勞動定員本項目只是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，是城市公益性項目，并直接投入利用和生產(chǎn)。因此，項目建設(shè)期勞動定員為臨時性的籌建人員，項目建成后的人員為新成立的管理機構(gòu)所需管理和服務(wù)人員。本項目包括管理和服務(wù)人員,擬定員15人。主要從事購買園區(qū)的墓位的業(yè)主提供各種咨詢服務(wù)，以及日常的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等后勤人員，包括經(jīng)理室、辦公室、財務(wù)室、保安、保潔綠化人員；其中經(jīng)理室2人，辦公室2人，財務(wù)室2人，保安4人，保潔人員5人。第十章 項目實施進度、項目實施計劃按照區(qū)政府部署，合肥***有限公司作為建設(shè)申報單位承擔該項目建設(shè)責任，其子公司合肥***置業(yè)發(fā)展公司負責建設(shè)實施工作，區(qū)民政局負責建設(shè)指導(dǎo)和管理工作。項目實施***有限公司負責組建產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)，以組織進行前期決策咨詢、設(shè)計、招投標工作，負責籌措建設(shè)資金，組織施工等。、項目實施進度安排2008年10月底，完成立項、規(guī)劃選址、方案設(shè)計、土地報批；2008年11月完成工程招標、管理班子配備、現(xiàn)場施工準備等工作；2008年12月上旬全面動工，春節(jié)前完成土建基礎(chǔ)工程；2009年3月主體完成；2009年4月底完成配套、綠化、景觀、停車場等附屬工程，2009年4月清明前交付使用約5萬個墓位。2009年12月20日前交付約10萬墓位。第十一章 工程招投標、概述根據(jù)中華人民共和國原國家發(fā)展計劃委員會第九號令《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》的要求，建設(shè)項目可行性研究報告需增加招標內(nèi)容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。根據(jù)《中華會人民共和國招標投標法》的規(guī)定，在我國境內(nèi)進行全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目必須進行招標。、發(fā)包方式招標的工作范圍即指招標文件中閱讀承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計、施工、試運行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。本項目主要對土建工程和安排進行招投標。、招標組織形式 招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。本項目擬采用委托招標形式。、招標方式 招標方式分為公開招標、邀請招標。公開招標公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，由招標人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布或者以其他方式發(fā)布招標公告，所有符合條件的承包商都可以平等地參加投標競爭，招標人從中選擇中標者。公開招標又稱為無限競爭性招標，是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可申請投標。邀請招標邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標，接到投標邀請書的法人或者其他組織才能參加投標，其他潛在的投標人則被排除在投標競爭之外。邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工程范圍和實施條件等做出簡要說明，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定進行投標報價。本項目土建工程擬采用公開招標方式第十二章 投資估算與資金籌措、投資估算依據(jù)及說明國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）投資估算指標參照：2000年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省綜合估價表》、2000年《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省單位估價表》。結(jié)合工程使用性能按當?shù)赝惞こ淘靸r指標進行估算。新建房屋的室內(nèi)照明、供排水、消防、綜合布線等設(shè)施費用均包含在房屋建筑工程費用內(nèi)。征地面積與征地每畝產(chǎn)生的費用（土地使用費、土地補償費用、拆遷安置費用）。%，%計算。項目前期費包括：項目前期工作咨詢費，按國家計委計價格〖1999〗1283號文《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》；招標委托費，按國家計委計價格〖2002〗198號文《招標代理服務(wù)收費》；環(huán)境影響咨詢費，國家計委、環(huán)?？偩帧?002〗125號文《環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》；勘察設(shè)計費，按國家物價局、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布計價格〖2002〗10號文《工程勘察設(shè)計收費標準》；基本預(yù)備費按工程費用及工程建設(shè)其他費用之和的5%計算。建設(shè)期利息按2008年11 月起執(zhí)行的叁年期，%計算。、總投資。土地：130畝16萬元/畝=；建筑：建筑密度約20%，建筑平均層高3層，單價3950元/㎡ 86666㎡20%3層3950元/㎡=報建：86666㎡20%3層150元/㎡=綠化景觀及停車場等：86666㎡80%3層400元/㎡=小計：稅金及管理費：8%=合計：、資金籌措及用款計劃 資金籌措資金籌措方案公司自籌資金 10000萬元，申請銀行貸款16000萬元。資本金比例 %，符合有關(guān)資本金配套比例。 用款計劃。內(nèi)籌集到位并用于工程建設(shè)。其中第一期投資 40 %，第二期投資 60 %，自有資金和貸款資金按同樣比例分年投入。第十三章 財務(wù)評價、財務(wù)評價說明財務(wù)評價主要是通過凈資產(chǎn)報酬率、凈現(xiàn)金流量、項目償債能力、預(yù)期的利潤及風險、投資回收期等一系列指標對項目的財務(wù)情況進行定量或定性的分析與評價，對銷售回收期預(yù)期的界定，測算出年金凈現(xiàn)流量現(xiàn)值，作為現(xiàn)在確認收入的依據(jù)，推算出凈利潤，從而進一步確定出凈資產(chǎn)報酬率的大小，另外，根據(jù)現(xiàn)在市場環(huán)境下的商品經(jīng)濟的投入產(chǎn)出增加值情況，從定性角度判斷項目可行性與否。、銷售收入預(yù)測、成本費用預(yù)測、利潤預(yù)測、借債償還能力、財務(wù)現(xiàn)金流量分析、敏感性分析、財務(wù)評價結(jié)論第十四章 結(jié)論與建議、結(jié)論通過對本項目建設(shè)的可行性研究，本項目在財務(wù)、市場、社會經(jīng)濟和自然環(huán)境條件都有著較強的可行性，必要性顯著，項目點選擇合理，建設(shè)方案科學(xué)可行，組織管理計劃周密，環(huán)保措施得力，經(jīng)濟效益，社會效益顯著。、建議有關(guān)部門應(yīng)盡快批復(fù)本項目，并在建設(shè)過程中給予更多支持。項目建成后，要加大宣傳力度，使得項目在預(yù)定期內(nèi)按計劃銷售，同時按計劃取得更多的收入。55