【正文】 本工程在工程施工期間，料場用地和臨時占地，將會擾動原生地貌，對周圍的土壤、植被產(chǎn)生一定的破壞作用，減弱了土壤抗風(fēng)蝕的能力，易引起水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。在施工過程中，將產(chǎn)生一定數(shù)量的廢水、固體廢棄物及噪聲，對周邊環(huán)境會產(chǎn)生不利影響。但工程本身的性質(zhì)決定了三廢的污染較小，工程對環(huán)境的污染屬于水利工程建設(shè)的常規(guī)影響，無特殊性，且隨著工程施工的結(jié)束，這些不利影響將自動消失。 工程環(huán)境保護措施①加強施工期間的環(huán)境管理工作，對施工人員應(yīng)加強環(huán)境保護意識和法律、法規(guī)教育；建設(shè)單位應(yīng)安排有環(huán)境監(jiān)理人員，對施工期間的環(huán)境保護進行監(jiān)督管理。②對于施工的場所和臨時占地應(yīng)固定，減少對周圍土壤、植被環(huán)境的破壞，并且在施工結(jié)束后，應(yīng)及時做好臨時占地的土地平整和植被恢復(fù)工作，施工產(chǎn)生少量的固體廢棄物掩埋在附近的洼地中。③料場的選擇和開挖應(yīng)固定，盡可能避開土壤、植被環(huán)境良好的地段。④施工結(jié)束后，對于施工場所和臨時占地要進行恢復(fù)性處理；對于植被宜生長的土料場進行平整適當(dāng)采取人工綠化措施，選擇適宜于當(dāng)?shù)丨h(huán)境生長的草種；對于植被不宜生長的料場應(yīng)修整為緩坡。 “三廢”處理措施本項目屬畜牧業(yè)生產(chǎn)項目，主要污染物為廢水和廢渣（動物糞便），每年可產(chǎn)雞糞近10000噸，通過全自動清糞系統(tǒng)和封閉式管道直接進入生物有機肥廠進行生產(chǎn)和加工，每年可生產(chǎn)出13萬噸優(yōu)質(zhì)的生物有機肥，對周圍環(huán)境無不良影響和污染。本項目為資源轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)保項目，會給社會和環(huán)境帶來積極的影響，項目的建設(shè)可以促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于生態(tài)環(huán)境的改善。 環(huán)境影響綜合評價依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有關(guān)規(guī)定，編制項目《環(huán)境影響評價報告書》，環(huán)保結(jié)論以該項目環(huán)評報告為依據(jù)。項目實施后，對環(huán)境有利影響是多方面的、主要的，不利影響是次要的、少量的。該項目的實施對于某縣經(jīng)濟的發(fā)展、邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定及脫貧致富將起到積極的作用。本項目的實施從環(huán)境保護的角度來講是可行的、合理的。第九章 項目組織管理 基本思路以對口援疆工作為契機，立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，挖掘資源潛力，結(jié)合本地實際，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益和增加農(nóng)牧民收入為中心，充分利用和發(fā)揮項目區(qū)優(yōu)勢，依靠科技進步發(fā)展畜牧業(yè)，增加科技含量，做到低投入、高產(chǎn)出、低消耗、高效益。 組織管理根據(jù)國家有關(guān)工程管理規(guī)定，項目應(yīng)建立質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，以確保工程質(zhì)量，發(fā)生重大事故應(yīng)追究當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。施工過程中，應(yīng)實行工程監(jiān)理制、合同管理制，明確質(zhì)量要求；實行竣工驗收制度，未經(jīng)檢驗或驗收不合格不得交付使用，造成重大損失的當(dāng)事人，要追究法律責(zé)任。為保障本項目建設(shè)順利實施，專門成立某縣家禽孵化育雛基地建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：組 長： 副組長： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在畜牧獸醫(yī)局，辦公室主任由**同志兼任。各部門要明確工作職責(zé)，各司其責(zé)，具體分工如下：畜牧獸醫(yī)局：一是制定項目實施方案；二是負(fù)責(zé)場區(qū)規(guī)劃，保證建設(shè)布局科學(xué)合理；三是提出設(shè)施設(shè)備采購建議；四是制定生產(chǎn)流程和規(guī)范；五是對實施進度進行督促并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報；六是對建設(shè)情況進行驗收和總結(jié)。環(huán)保局：一是制定場區(qū)污物排放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施，二是組織開展建設(shè)點的生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測，出具評估報告。財政局：一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)資金，確保及時到位；二是負(fù)責(zé)項目資金的管理和使用，按要求進行審核撥付資金。 施工組織及質(zhì)量管理為保證工程在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，對工程施工及質(zhì)量管理實行招投標(biāo)制，項目施工階段由有關(guān)部門組成專門機構(gòu)整體把握、控制，全程監(jiān)督確保施工質(zhì)量。種雞飼養(yǎng)管理設(shè)備、孵化設(shè)備、育雛設(shè)備、供水、供電設(shè)備、辦公設(shè)備、有機肥廠生產(chǎn)設(shè)備等所有設(shè)備全部通過政府招標(biāo)采購。 建設(shè)及運作方式某縣利用**援建資金與招商引資企業(yè)聯(lián)合建設(shè)家禽孵化育雛基地。由某縣人民政府、**、**聯(lián)合籌建某縣西山畜牧科技有限公司，負(fù)責(zé)項目建成后的組織運營。某縣根據(jù)土地總體規(guī)劃和項目建設(shè)需要，合理劃撥建設(shè)用地，辦理用地手續(xù)。**援建資金經(jīng)逐級撥付后在縣畜牧部門設(shè)立專戶，進行專賬管理，主要用于孵化場、育雛場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)配置等有形資產(chǎn)投入，按補貼制形式根據(jù)項目建設(shè)進度分期分批撥付。實行股份合作制，產(chǎn)權(quán)歸投資雙方共同擁有。其中某縣以**援建資金、劃撥土地及其它投入為股份，企業(yè)按實際投入資金為股份。家禽孵化育雛基地建成后進行資產(chǎn)評估，根據(jù)資質(zhì)機構(gòu)核算的資金投入量確定雙方的投資股份。某縣擁有產(chǎn)權(quán)股份的受益用于縣域內(nèi)供應(yīng)雞苗的價格補貼，根據(jù)當(dāng)年實供雞苗不低于710萬羽的數(shù)量予以補貼，以降低雞苗供應(yīng)價格，讓養(yǎng)殖戶受益。項目建成后，經(jīng)營方提供某縣的雞苗供應(yīng)計劃指標(biāo)，合理組織生產(chǎn)，保證雞苗充足供應(yīng)，育雛點每年保證至少有710萬羽的孵化雞苗。具體生產(chǎn)經(jīng)營活動由企業(yè)自行組織實施，政府及行業(yè)部門實施監(jiān)管。第十章 招投標(biāo)方案 項目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn)（1）《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（計劃字[2001]103號文轉(zhuǎn)發(fā)的“國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號令”）（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（自2000年１月１日起施行）（3）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第89號 自2001年6月1日起施行）（4）《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》(自2003年8月1日起施行)（5）《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自2003年5月1日起施行）（6）《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（已于2000年12月29日經(jīng)第36次部常務(wù)會議討論通過，自2001年1月17日起施行） 項目招標(biāo)范圍、組織形式及方式根據(jù)國家和地區(qū)的法律法規(guī)，為保證工程在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，對工程施工及質(zhì)量管理實行招投標(biāo)制，項目施工階段由有關(guān)部門組成專門機構(gòu)整體把握、控制，全程監(jiān)督確保施工質(zhì)量。種雞飼養(yǎng)管理設(shè)備、孵化設(shè)備、育雛設(shè)備、供水、供電設(shè)備、辦公設(shè)備、有機肥廠生產(chǎn)設(shè)備等全部通過政府招標(biāo)采購。具體見招標(biāo)基本情況表（表81）。表101 項目招標(biāo)基本情況表建設(shè)項目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√√√其他√ 招投標(biāo)組織按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號)和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，本項目建設(shè)和投資規(guī)模較大，項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動均采用招標(biāo)。由于項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標(biāo)。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和評標(biāo)方法的內(nèi)容的招標(biāo)方案，報審批本項目前期工作的部門核準(zhǔn)后方可實施。具體步驟為：（1）招標(biāo)階段：對項目建設(shè)工程進行招標(biāo)方案研究、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或邀請，對投標(biāo)人的資格預(yù)審?fù)ㄟ^后向其出售招標(biāo)文件；（2）投標(biāo)階段：投標(biāo)人參加現(xiàn)場踏勘并出席答疑會、編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件確定的地點和期限投標(biāo)；（3）開標(biāo)階段：招標(biāo)人按招標(biāo)順序進行符合性審查、依次開標(biāo)、唱標(biāo)、請投標(biāo)人澄清；（4）評標(biāo)階段：組織評委進行閱讀標(biāo)書、填寫評審意見，推薦中標(biāo)人選；（5）定標(biāo)階段：根據(jù)評委意見匯總結(jié)果確定中標(biāo)人順序，公布中標(biāo)結(jié)果。第十一章 建設(shè)實施進度安排 項目建設(shè)期本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括前期工作、主體結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備購置及安裝，為保證該項目盡早發(fā)揮作用，前期準(zhǔn)備工作均在2011年一季度完成，基本建設(shè)和設(shè)備購置、安裝在第四季度前完成，2011年10月竣工驗收。 項目建設(shè)進度安排項目可行性研究報告的編制和審批、施工圖設(shè)計及審批共需3個月，然后依次進行項目招投標(biāo)、建筑工程施工及竣工驗收。序號項目實施階段2011年一季度二季度三季度四季度1可研報告編制及審批2施工圖設(shè)計3招投標(biāo)4基本建設(shè)5竣工驗收第十二章 投資估算和資金籌措 投資概算依據(jù)(1)建筑工程根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照當(dāng)?shù)亟ㄖこ虇挝还浪阒笜?biāo)、綜合定額和參考2010年第四季度當(dāng)?shù)赝惤ㄖ挝辉靸r對比測算；(2)主要材料價格以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進行估算；(3)設(shè)備安裝費根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定，并結(jié)合實際發(fā)生比例確定；(4)其它費用中的下列費用取費標(biāo)準(zhǔn)為：①%計??；②%計??；③%，%計?。虎?計??；(5)預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。%計?。粌r差預(yù)備費根據(jù)**維吾爾自治區(qū)計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問題的通知》的通知(新計設(shè)標(biāo)[1999]008號)，價差預(yù)備費為零。，其中：，%；，%；，%；，%。項目總概算表序號項目名稱建筑工程費設(shè)備購置及安裝費建設(shè)工程其他費預(yù)備費合計1**鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地2**鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地合計　**鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地總概算表 單位：萬元序號工程或費用名稱估算價值（萬元）　建筑工程費設(shè)備購置及安裝費其他費用合計數(shù)量比例：%1工程費用　 　%2工程建設(shè)其他費　　 　%建設(shè)單位管理費　　 %　項目前期費　　 %　勘察設(shè)計費　　 %　審圖費　　 %　工程監(jiān)理費　　 %　審計費用　　 %　工程保險費　　 %　勞動安全衛(wèi)生安全評價費%環(huán)境影響評價費　　 %　3預(yù)備費　　 　%基本預(yù)備費　　 （1+2）*4%　價差預(yù)備費　　　　　　4建設(shè)期貸款利息　　　　　　投資估算合計（萬元） 　　所占比例%%%100%　　**鄉(xiāng)家禽孵化育雛基地工程投資概算表 單位：萬元建設(shè)內(nèi)容建筑工程費設(shè)備購置及安裝費投資合計數(shù)量單位單價（元）一、種雞場　　　基建工程（平方米）2520252　　　雞舍　3120㎡800廁所　24㎡800消毒室　6㎡800生產(chǎn)設(shè)施0　　　養(yǎng)殖籠架系統(tǒng)　1081086棟180000螺旋彈簧式喂料機（主供料）　6棟13000鏈盤式喂料機（種雞副供料）　6棟12000螺旋彈簧式喂料機（公雞副供料）　996棟15000自動飲水設(shè)備（種雞水線）　6棟16500畜禽舍環(huán)境控制設(shè)備（通風(fēng)設(shè)備等）　6棟56000畜禽舍環(huán)境控制設(shè)備（濕簾設(shè)備等）　6棟3000畜禽舍養(yǎng)殖設(shè)備（地板）　1051056棟175000禽舍人工產(chǎn)蛋箱　6棟56000自動清糞機　12128套15000熱風(fēng)爐　242412套20000升溫控制系統(tǒng)　12套3000飼料加工設(shè)備　331套30000手推加料車　12輛1000消毒防疫設(shè)備　12套300050千伏備用電源　10101套100000附屬工程0　　　供水管線2　21項20000供電線路1　11項10000污水處理設(shè)施5　51　50000無害化處理設(shè)施1　11　10000凈道、污道及其它硬化路面5　51000㎡50圍墻　600m340場區(qū)土地平整、綠化80　801項800000二、孵化點　　　基建工程（平方米）0　　　孵化室　2080㎡800種蛋儲藏室12　12150㎡800種蛋消毒室　180㎡800消毒室　6㎡800生產(chǎn)設(shè)施0　　　小型排氣扇　60臺200孵化機　18018036臺50000