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財(cái)政與稅收第一章ppt課件-資料下載頁

2025-05-12 13:18本頁面
  

【正文】 債務(wù)和稅收是等價的。根據(jù)這個定理,政府發(fā)行公債并不提高 利率 ,對私人投資不會產(chǎn)生 擠出效應(yīng) ,也不會增加 通貨膨脹 的壓力,這些仍然未得到實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的論證 。 前提與條件 ? 該定理是以封閉經(jīng)濟(jì)和政府活動非生產(chǎn)性為前提與條件。 ? 李嘉圖等價定理并不符合真實(shí)情況,因?yàn)樗窃谝幌盗鞋F(xiàn)實(shí)生活中并不存在或不完全存在的假設(shè)條件下得出的。因此,李嘉圖等價原理并不是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。 巴羅論李嘉圖等價定理 ? 巴羅 ( Robert Barro)在其 1974年發(fā)表地 《 政府債券是凈財(cái)富嗎 ?》 一文中,用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對 李嘉圖的上述思想進(jìn)行重新闡述。 ? 巴羅提出“李嘉圖等價定理”實(shí)際上是為了證明財(cái)政政策的無效性。巴羅提出的這一命題激起了整整一代 經(jīng)濟(jì)學(xué)家 持續(xù)的考察、攻擊和驗(yàn)證。他在 1974年那篇論文是迄今為止被引用最多的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)之一 ? 巴羅對李嘉圖等價定理的維護(hù)和發(fā)展,引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的關(guān)注。在當(dāng)今世界,各國政府支出日益依賴公債的發(fā)行,因此,公眾在面對政府采用舉債還是征稅的不同決策時,是否會對消費(fèi)采取不同的行動,將會對 國民收入 的水平產(chǎn)生重要影響。 四、稅率的禁區(qū) —供給學(xué)派的財(cái)政思想 ? 拉弗曲線( Laffer Curve) ? 一般情況下,稅率越高,政府的稅收就越多,;但稅率的提高超過一定的限度時,企業(yè)的經(jīng)營成本提高,投資減少,收入減少,即稅基減小,反而導(dǎo)致政府的稅收減少,描繪這種稅收與稅率關(guān)系的曲線叫做拉弗曲線。 五、凱恩斯的赤字財(cái)政理論 ? 凱恩斯財(cái)政政策思想主要由其經(jīng)濟(jì)理論、財(cái)政支出政策、財(cái)政收入政策、財(cái)政平衡政策等幾個部分所構(gòu)成。 經(jīng)濟(jì)理論 ? 凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的立足點(diǎn)是所謂就業(yè)理論,核心思想是所謂有效需求理論。他以調(diào)節(jié)有效需求和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為制定財(cái)政政策的理論依據(jù),認(rèn)為有效需求決定社會就業(yè)量。 ? 有效需求指的是保證投資者獲得最大利潤的社會總需求。 ? 按照他的理論,社會需求由消費(fèi)需求和投資需求兩部分所構(gòu)成,而最終決定有效需求規(guī)模的因素是所謂 “消費(fèi)傾向”、“對資本資產(chǎn)未來收益的預(yù)期”和對貨幣的“流動偏好” 這三個基本心理因素。 ? 他認(rèn)為在資本主義社會,這些心理因素運(yùn)動的特點(diǎn)是:消費(fèi)的增長幅度一般落后于收入的增長,結(jié)果會引起消費(fèi)需求不足;投資的不斷增加會帶來資本邊際效率的下降,結(jié)果造成投資吸引力的減弱,引起投資不足。這些都會帶來危機(jī)和失業(yè)的增加。 ? 他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)就是資本邊際效率突然崩潰的結(jié)果。 ? 凱恩斯還用乘數(shù)原理論證增加投資可帶來幾倍于投資額的經(jīng)濟(jì)效果。 ? 根據(jù)上述經(jīng)濟(jì)理論得出的財(cái)政政策思想,主張政府運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策刺激消費(fèi),增加投資,以提高社會有效需求,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。 財(cái)政支出政策 ? 凱恩斯以所謂邊際消費(fèi)傾向和乘數(shù)論為依據(jù),斷言投資乘數(shù)與邊際消費(fèi)傾向成正比,與邊際儲蓄傾向成反比。為了提高投資乘數(shù),主張政府采取調(diào)整財(cái)政政策的方針,執(zhí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策,擴(kuò)大財(cái)政支出以提高社會需求。同時,還可以執(zhí)行擴(kuò)大采購的政策,直接刺激消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。 財(cái)政收入政策 ? 主張為了適應(yīng)財(cái)政支出的增加和干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策的需要而改革稅收制度和公債政策。在稅制改革上提倡用以直接稅為主的稅制代替以間接稅為主的稅制,以累進(jìn)稅代替比例稅,從而調(diào)節(jié)收入,刺激消費(fèi)需求的提高。在公債政策上,提倡從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度把公債看作是彌補(bǔ)財(cái)政赤字和增加財(cái)政投資的重要資金來源,以彌補(bǔ)私人消費(fèi)的不足。 財(cái)政平衡政策 ? 凱恩斯這一思想是提倡用赤字財(cái)政政策代替財(cái)政穩(wěn)健政策,認(rèn)為財(cái)政穩(wěn)健政策會減少社會總需求,損害公共福利。為了刺激增加需求,主張政府要有意無意地造成超支,或者舉債籌款救濟(jì)失業(yè)。他認(rèn)為舉債支出雖然浪費(fèi),但結(jié)果卻可以使社會致富。 六、阿爾文 漢森的 補(bǔ)償財(cái)政政策主張 ? 阿爾文 漢森 (Alvin Hansen,1887— 1975) 是當(dāng)代美國著名的 凱恩斯主義 經(jīng)濟(jì)學(xué)家 。出生于美國 南達(dá)科他州 , 1915年獲得美威斯廉第大學(xué)博士學(xué)位以后,曾任 明尼蘇達(dá) 、 斯坦福 、 哥倫比亞 等大學(xué)教授,1937年轉(zhuǎn)到哈佛大學(xué)任教至 1956年退休。在羅斯福實(shí)行“新政”時代,曾任政府經(jīng)濟(jì)顧問。他在 哈佛任教近 20年,培養(yǎng)了不少優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)學(xué)家,保羅 薩繆爾森就是其弟子之一。 ? 其代表著作有 《 財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)周期 》 ( 1941年)、 《 貨幣理論與財(cái)政政策 》 ( 1949年)、 《 凱恩斯學(xué)說指南 》 ( 1953年)阿爾文 漢森著重研究了資本主義 的經(jīng)濟(jì)周期,提出了“長期停滯理論”。 ? 他認(rèn)為 20世紀(jì)初以來的資本主義經(jīng)濟(jì)是處于長期停滯的階段,從趨勢上看,資本主義的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率越來越小于潛在經(jīng)濟(jì)增長率。因此,主張利用國家財(cái)政政策來有效地控制“停滯”,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。 關(guān)于補(bǔ)償性財(cái)政政策 ? 凱恩斯的財(cái)政政策是以 赤字財(cái)政 為特點(diǎn)的,但戰(zhàn)后美國并沒有打破財(cái)政平衡的框框。 ? 漢森認(rèn)為,政府不應(yīng)把本期的財(cái)政收支平衡作為目標(biāo),應(yīng)該根據(jù)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要來決定支出。這就是補(bǔ)償性財(cái)政政策。 ? 這種政策的原則是在蕭條時期采用擴(kuò)張性財(cái)政政策增加支出,減少稅收,以刺激經(jīng)濟(jì)。在繁榮時期采用緊縮性財(cái)政政策,減少支出,增加稅收,以抑制 通脹 。這種財(cái)政政策并不需要保持逐年的財(cái)政預(yù)算平衡,在蕭條年份會有赤字,在繁榮年份會有盈余,因此在長期中仍可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算平衡,稱為“長期預(yù)算平衡論”或“周期預(yù)算平衡論”。這也是美國 20世紀(jì) 50年代經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)。 ? 在充分就業(yè)與物價穩(wěn)定中,漢森更重視充分 就業(yè) 。他認(rèn)為“在物價穩(wěn)定的問題上,我們不應(yīng)有什么嚴(yán)格的法則。我們應(yīng)該把充分生產(chǎn)和充分就業(yè)列為主要目標(biāo)。”“如果每次物價略有上升就把我們嚇倒,我們就會永遠(yuǎn)落后于可能實(shí)現(xiàn)的發(fā)展?!边@些觀點(diǎn)由他的學(xué)生托賓、海勒等人繼承并發(fā)展,成為 60年代美國經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)。 ? 在 50年代,漢森幾乎無人不知。著名的 《 幸福 》 雜志曾說過“在今天,誰不熟悉漢森和凱恩斯的思想,誰就不可能了解世界大事的演變”。漢森的哲學(xué)是“以民主思想使每個人都能合理地做到機(jī)會均等”。他對就業(yè)的關(guān)注實(shí)際是對人的關(guān)心,在他 80歲獲得沃爾克獎?wù)聲r,他的學(xué)生托賓說,對漢森而言,經(jīng)濟(jì)學(xué)就是為人類服務(wù)的科學(xué)。 ? 謝謝大家!
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