社會(huì)保障概述ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 12:38本頁面
【正文】 費(fèi)環(huán)節(jié)的一種價(jià)值補(bǔ)償。 (2) 社會(huì)保障是通過直接向社會(huì)成員個(gè)人支付現(xiàn)金或?qū)嵨锏男问教峁┪镔|(zhì)幫助的，支付標(biāo)準(zhǔn)受個(gè)人以往的收入狀況、工作年限、身體健康情況以及年齡等多種因素的制約，許多國(guó)家還對(duì)領(lǐng)取政府提供的社會(huì)保障津貼的人進(jìn)行家計(jì)調(diào)查。 而價(jià)格補(bǔ)貼則是通過國(guó)家財(cái)政支出在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)分別完成的。 (3) 社會(huì)保障給付的標(biāo)準(zhǔn)和保障的范圍在一定時(shí)期是固定的，不會(huì)因經(jīng)濟(jì)狀況的好壞而隨時(shí)調(diào)整。 而價(jià)格補(bǔ)貼則可根據(jù)經(jīng)濟(jì)政策的需要進(jìn)行調(diào)整。 ? 二者之間的聯(lián)系 ? 社會(huì)保障與價(jià)格補(bǔ)貼的主體都是國(guó)家，因此，國(guó)家必須考慮一定時(shí)期的價(jià)格水平對(duì)個(gè)人實(shí)際購(gòu)買力的影響，從而決定是否需要運(yùn)用價(jià)格補(bǔ)貼的手段，對(duì)低收入者的住房及一些生活必需品實(shí)行補(bǔ)貼，以保證社會(huì)成員的基本生活消費(fèi)。把價(jià)格補(bǔ)貼手段運(yùn)用于社會(huì)保障，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于更好地實(shí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策。 ? 社會(huì)保障和價(jià)格補(bǔ)貼的規(guī)模，都影響著國(guó)民收入分配，兩者都受國(guó)家財(cái)力的制約。由于社會(huì)保障和價(jià)格補(bǔ)貼都直接或間接地增加了消費(fèi)者個(gè)人的收入，所以二者同人民生活有著千絲萬縷的聯(lián)系。響。如果把保障和補(bǔ)貼的規(guī)模搞得過大，必然使消費(fèi)性支出出現(xiàn)膨脹，擴(kuò)大社會(huì)總需求，使國(guó)家財(cái)力難以承受，反之又會(huì)加劇通貨膨脹，對(duì)人民生活產(chǎn)生不利影響。 ? 五、社會(huì)保障與社會(huì)福利 ? 社會(huì)保障與社會(huì)福利也是不能混為一談的 ? 一方面，社會(huì)保障與社會(huì)福利實(shí)施的范圍不同。前者僅限于對(duì)低收入者的生活幫助，主要包括生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等方面，限于保證受保人的基本生活消費(fèi)；后者則不僅滿足社會(huì)成員的基本生活消費(fèi)需要，而且還包括了為滿足社會(huì)成員享受和發(fā)展需要進(jìn)行生活消費(fèi)的項(xiàng)目，如：政府興辦的文化、教育和醫(yī)療事業(yè)，城市建筑 (特別是住房 )事業(yè)，以及各種服務(wù)事業(yè)等。 ? 另一方面，社會(huì)保障與社會(huì)福利的受益人不同。前者主要是針對(duì)喪失工作能力、工作機(jī)會(huì)和收入不能維持必要生活水平的人而實(shí)施的。而后者其受益對(duì)象比社會(huì)保障更為廣泛， ? 雖然社會(huì)保障與社會(huì)福利有著不容忽視的區(qū)別，但也必須看到它們之間的聯(lián)系及其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響。 (1)社會(huì)保障和社會(huì)福利都是政府社會(huì)政策的組成部分。 (2) 社會(huì)保障與社會(huì)福利二者互相滲透，不能機(jī)械地將其割裂開來，必須依據(jù)各自的特點(diǎn)，統(tǒng)盤制定計(jì)劃。 (3) 社會(huì)保障與社會(huì)福利都同人民生活息息相關(guān)，項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，往往不可逆轉(zhuǎn)，呈“剛性”的特點(diǎn)。 由于社會(huì)保障與社會(huì)福利之間存在著上述區(qū)別與聯(lián)系，決定了二者在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中均具有舉足輕重的地位，也決定了在深化經(jīng)濟(jì)改革過程中改革福利、保障制度的難度。 第五節(jié) 社會(huì)保障的學(xué)科屬性與理論框架 ? 一、社會(huì)保障的學(xué)科屬性 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)家在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下往往將社會(huì)保障視為一種收益分配手段，認(rèn)為社會(huì)保障從資金的籌集到支付過程實(shí)質(zhì)上是國(guó)民收入的再分配過程，其本質(zhì)是利益調(diào)節(jié)行為，因而很自然地將社會(huì)保障劃入經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。 ? 社會(huì)學(xué)家則從人類社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)與社會(huì)公平的角度出發(fā)，將社會(huì)保障視為社會(huì)學(xué)的一個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障行為是社會(huì)控制，其內(nèi)容和任務(wù)是解決各種特定的社會(huì)問題，以達(dá)到社會(huì)的有序運(yùn)行和良性發(fā)展。 ? 政治學(xué)家認(rèn)為社會(huì)保障屬于政治學(xué)范疇，認(rèn)為社會(huì)保障是國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)政策，其直接目的是為社會(huì)穩(wěn)定這一特定目標(biāo)服務(wù)。 ? 管理學(xué)者認(rèn)為社會(huì)保障屬于管理學(xué)特別是公共管理學(xué)的研究范疇。 ? 綜上所述，一些學(xué)者認(rèn)為社會(huì)保障涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)及法學(xué)等多門學(xué)科，因而不能把社會(huì)保障劃歸某一學(xué)科，社會(huì)保障需要從多學(xué)科角度進(jìn)行綜合研究，應(yīng)作為一門多學(xué)科交叉的社會(huì)科學(xué)。 ? 當(dāng)然，也有學(xué)者認(rèn)為社會(huì)保障屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科。 ? 鑒于社會(huì)保障獨(dú)特的性質(zhì)及其作為一種制度安排在各國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中占有越來越重要的地位，也有學(xué)者認(rèn)為社會(huì)保障應(yīng)作為一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科，即是在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門獨(dú)立的、交叉的、處于應(yīng)用層次的社會(huì)學(xué)科?！? ? 二、社會(huì)保障學(xué)的基本理論框架 ? 首先是社會(huì)保障的基礎(chǔ)理論問題。這一層次除社會(huì)保障的一般理論原理和規(guī)律外，客觀上還應(yīng)當(dāng)包括福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)福利學(xué)等和社會(huì)保障與其他已經(jīng)被固定化的知識(shí)體系相結(jié)合的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域堪稱社會(huì)保障學(xué)的理論基石。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1