政府與資源配置ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 08:41本頁面
【正文】 。 （ 5）自愿性 參與組織活動是以自愿為基礎(chǔ)的，只要自愿就可以。上一頁上一頁 下一頁下一頁（二）公共事業(yè)組織的職能優(yōu)勢（二）公共事業(yè)組織的職能優(yōu)勢 市場體制和國家體制是二戰(zhàn)后全球社會經(jīng)濟發(fā)展過程中運用的主要體制工具和組織根據(jù)。在市場和政府都失靈的場合或領(lǐng)域，社會公共事業(yè)組織就應運發(fā)展起來。與政府和企業(yè)相比，其職能優(yōu)勢主要有： 非盈利性 一方面可以進入其他盈利性組織不愿進入的領(lǐng)域；另一方面其社會信譽也大大高于其他盈利性組織。 溝通性 深入社會基層，貼近民眾，承上啟下。促使社會成員參與同他們切身利用有關(guān)的決策和資源分配。 低成本 主要是自愿服務、能夠得到私人捐款和贊助、沒有復雜的行政管理體系。上一頁上一頁 下一頁下一頁（三）公共事業(yè)組織和資源配置（三）公共事業(yè)組織和資源配置 公共事業(yè)組織在公共事業(yè)管理中的作用 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，公共事業(yè)組織是一種最適合提供和管理準公共物品的組織形式。 （ 1）承擔政府部門的具體的執(zhí)行性、事務性的職能，成為政府職能的重要載體，充當公共事業(yè)管理的主體。 （ 2）有效地為市場經(jīng)濟提供不可缺少的法律服務和監(jiān)督規(guī)范企業(yè)行為，從而充當公共事業(yè)管理的主體。 （ 3）有效承擔社會服務，從而充當公共事業(yè)管理的主體。 （ 4）有效的和政府合作，從而充當公共事業(yè)管理的主體。 公共事業(yè)組織對政府行政管理體系運作的影響 穩(wěn)定合理的行政體系是通過公共事業(yè)組織的溝通和協(xié)調(diào)建立起來的。它使行政管理重心下移，行政管理體系呈現(xiàn)正立三角形的現(xiàn)狀： 上面的決策層最小，中間的戰(zhàn)術(shù)計劃層稍大，下面的執(zhí)行層最大。 這種模式就是小政府、大社會的管理模式。公共事業(yè)組織既可以保證政府的宏觀管理的實現(xiàn)，也有助于防止機構(gòu)擴大和轉(zhuǎn)變政府職能。 這種模式也有助于把傳統(tǒng)的國家與社會合二為一的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?—— 社會公共事業(yè)組織 —— 民眾的三層社會結(jié)構(gòu)。 上一頁上一頁 下一頁下一頁 三層行政管理體系結(jié)構(gòu)的特點：三層行政管理體系結(jié)構(gòu)的特點： （ 1）保證決策層令行統(tǒng)一、政出一門，執(zhí)行層有章可循； （ 2）能及時發(fā)現(xiàn)各種管理能級的故障，保證行政管理的路線、方針和政策的有效、持續(xù)的執(zhí)行； （ 3）符合管理智力和權(quán)力在質(zhì)上遞增、量上遞減的原則； （ 4）職責明確，有利于克服官僚主義瞎指揮、遇事推諉的弊端。決策層戰(zhàn)術(shù)計劃層執(zhí)行層三層行政管理體系上一頁上一頁 下一頁下一頁（四）公共事業(yè)組織的局限性（四）公共事業(yè)組織的局限性 公共事業(yè)組織的局限性在于其 “自愿失靈 ”（ Voluntary failure），主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 籌款不足 公共事業(yè)組織所需的開支與所能夠籌集到的資源之間存在巨大的缺口。 志愿活動的局限性 自愿活動的受益對象往往只是某些特定的對象，由于不同公共事業(yè)組織的實力又不同，使不同受益對象所得到的服務存在不同程度的差距。從而導致一方面很多社會群體沒有組織為自己服務，另一方面有限的資源被白白的浪費。 自愿組織的家長作風 作為自愿組織資源的人以很大的發(fā)言權(quán)，既不必將決策過程民主化，也不必受社會監(jiān)督。 自愿組織的業(yè)余性 自愿性、沒有競爭性強的工資等原因，資源組織很難吸引專業(yè)人士加盟。 政府、企業(yè)、公共事業(yè)組織需要相互依賴， “委托服務 ”就是一種方法。政府、企業(yè)負責資金動員，公共事業(yè)組織負責提供服務。上一頁上一頁 返返 回回本章問題狹義、廣義的資源配置羅倫茲曲線和基尼系數(shù)市場體制的局限性（市場失靈）政府體制配置資源的局限性公共組織的構(gòu)成（用圖說明）公共事業(yè)組織的定義及其缺陷返返 回回價格機制通過市場發(fā)揮作用價格機制通過市場發(fā)揮作用產(chǎn)品市場價格要素市場價格—— 工資、租金、利息$消費者的選擇家庭要素所有者$消費者的選擇企業(yè)工資、租金等需求 供給需求生產(chǎn)什么如何生產(chǎn)為誰生產(chǎn)鞋子住房茶葉鞋子住房茶葉供給勞動土地資本勞動土地資本
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