政府與資源配置ppt課件-wenkub.com
2025-05-09 08:41 本頁面
【正文】 政府、企業(yè)、公共事業(yè)組織需要相互依賴， “委托服務(wù) ”就是一種方法。 志愿活動的局限性 自愿活動的受益對象往往只是某些特定的對象，由于不同公共事業(yè)組織的實力又不同，使不同受益對象所得到的服務(wù)存在不同程度的差距。公共事業(yè)組織既可以保證政府的宏觀管理的實現(xiàn)，也有助于防止機構(gòu)擴大和轉(zhuǎn)變政府職能。 （ 4）有效的和政府合作，從而充當(dāng)公共事業(yè)管理的主體。上一頁上一頁 下一頁下一頁（三）公共事業(yè)組織和資源配置（三）公共事業(yè)組織和資源配置 公共事業(yè)組織在公共事業(yè)管理中的作用 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，公共事業(yè)組織是一種最適合提供和管理準公共物品的組織形式。與政府和企業(yè)相比，其職能優(yōu)勢主要有： 非盈利性 一方面可以進入其他盈利性組織不愿進入的領(lǐng)域；另一方面其社會信譽也大大高于其他盈利性組織。 （ 4）自治性 自我管理，不受政府、私人企業(yè)及其他公共事業(yè)組織的制約。 （ 2）民間性 在體制上獨立于政府，既不是政府的一部分，也不受制于政府。上一頁上一頁 下一頁下一頁 e、 1998年年 10月月 25日國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫日國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第行條例》第 2條規(guī)定：條規(guī)定： 民辦非企業(yè)單位：是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非盈利性社會服務(wù)的社會組織。 社會團體和民辦非企業(yè)單位又合稱為民間組織。這就是公共事業(yè)組織。 非公共組織：以非公共利益（私人利益）為目標。 由于以上原因，往往導(dǎo)致政府的決策實施時，其決策的內(nèi)容已經(jīng)與實際情況有一定的差距了。上一頁上一頁 下一頁下一頁 政府不少發(fā)展的努力是低效的、政府不少發(fā)展的努力是低效的 政府權(quán)利的集中限止了各級官員的積極性，使政府體制對社會經(jīng)濟發(fā)展中的新問題和突發(fā)問題的反映遲緩。 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，財政政策的作用主要是平衡經(jīng)濟，而不是平衡財政。 收入分配 市場機制不能解決貧富差距，需要政府對社會收入進行再分配。 資源配置 由于存在市場失靈，使市場機制不能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，因此需要政府來糾正市場的缺陷。如果說市場主要最求的效率，則政府則有能力保障社會公平，如地區(qū)發(fā)展相對平衡、社會各階層應(yīng)該享有基本公平的權(quán)利等。 提供資源的合理運用，保護生態(tài)環(huán)境 國家一方面要促進市場體制對資源的合理利用，另一方面還要通過法律、經(jīng)濟和行政的手段制止和消除市場活動可能造成的對資源的濫用。 “主 ”必須尋求一種低成本監(jiān)督的制度安排。要么是由于服務(wù)購買者不是最終消費者，中間有隔層；要么是由于服務(wù)本身的性質(zhì)太復(fù)雜，消費者難以對他進行評估。 外部性是指參與交易人的行為影響到第三者，外部性有正的外部性和負的外部性。 （ 1）市場機制在提供公共物品或服務(wù)時失靈。市場機制還會導(dǎo)致社會貧富懸殊和兩級分化。 為誰生產(chǎn) —— 取決于市場要素（勞動、土地、資本）的市場供 求力量的作用。這就是 “看不見的手 ”的原理。 市場機制 市場機制配置資源主要是靠競爭的價格制度來決定。但是，習(xí)慣往往也窒息了社會的創(chuàng)新。 d、 平衡國際收支 是指努力實現(xiàn)一國對外經(jīng)濟往來中的全部貨幣收入和貨幣支出的大體平衡，避免長期的大量順差或逆差。 a、 物價穩(wěn)定 是指在某一時期，設(shè)法使物價水平保持大體穩(wěn)定。點之間的曲線就是羅倫茲曲線。廣義資源配置的公平原則主要考慮的是收入分配結(jié)果的公平。廣義資源配置的公平原則主要考慮的是收入分配結(jié)果的公平。社會邊際成本 MSC（ Marginal Social Cost ）。這也是評價公共經(jīng)濟活動的三個基本原則。第二章 政府與資源配置一、 資源配置方式二、 市場機制和資源配置三、 政府和資源配置四、 公共事業(yè)組織和資源配置本章問題一、資源配置方式一、資源配置方式（一）資源最優(yōu)配置的定義 狹義的資源配置 狹義的資源配置主要是指經(jīng)濟學(xué)的三個基本問題，即： 生產(chǎn)什么、如何
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