社會保障制度與資源配置-wenkub.com
2024-11-22 04:16 本頁面
【正文】 ,啟示1,社會保障的給付水平雖然受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但作為一種經(jīng)濟(jì)制度，他又推動著經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展，并作用于它的社會保障功能。,小結(jié),任何一個(gè)同質(zhì)的養(yǎng)老金計(jì)劃不能保證經(jīng)濟(jì)能夠沿著最優(yōu)的路徑增長，無論是從收入角度還是經(jīng)濟(jì)適度增長的角度看，現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制在功能上是互為補(bǔ)充的。 ②政府債務(wù)對利率的影響。 首先，現(xiàn)收現(xiàn)付制作為一個(gè)轉(zhuǎn)移支付考慮，如果養(yǎng)老金收益增加，必然依靠稅收增加來實(shí)現(xiàn)，稅收增加會減少納稅者的可支配收入，從而降低消費(fèi)需求，導(dǎo)致消費(fèi)支出減少，消費(fèi)支出減少又通過乘數(shù)效應(yīng)減少國民收入，國民收入減少最終導(dǎo)致投資減少。 觀點(diǎn)：如果經(jīng)濟(jì)增長是穩(wěn)定的，那么其增長路徑與儲蓄率無關(guān)。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的條件是，資本能夠進(jìn)行有效配置。無論何種情況只有基金正在建立時(shí)儲蓄會較高，問題的關(guān)鍵是增加的年金儲蓄是否會抵消其他儲蓄？這有取決于人們只是或主要是為了資助退休而進(jìn)行儲蓄的程度，或者人們儲蓄只是為了留下遺產(chǎn)。 ②原因：基金積累制下，由于資本生產(chǎn)率較高，能在繳費(fèi)額較低的情況下向每一代人支付同樣甚至更多的養(yǎng)老金，更有助于減少阻礙增長的隱含成本，諸如儲蓄減少、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重等等。一方面社會保障制度的建立和發(fā)展離不開社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代社會保障制度就是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物；另一方面，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開完善的社會保障程度上，社會保障制度能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 原因：從養(yǎng)老金的性質(zhì)分析，有人認(rèn)為養(yǎng)老金是雇主以支付雇傭和訓(xùn)練成本的方式對雇員的一種投資，所以雇主希望雇員能夠工作足夠長的時(shí)間，待其收回投資后進(jìn)行改變，因而減少了勞動力的流動；養(yǎng)老金還可以幫助雇主判別雇員是否愿意長,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,期留在該企業(yè)，一個(gè)建立在長期合約基礎(chǔ)上的養(yǎng)老金計(jì)劃對那些希望頻繁改變工作崗位的人而言，其價(jià)值降低；養(yǎng)老金通過給與雇員某些權(quán)利而誘使其獲得這些權(quán)利后才離開這個(gè)企業(yè)，從而減少流動性。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國出現(xiàn)了看是奇怪卻又非常合理的現(xiàn)象：國有企業(yè)的職工寧愿下崗或待崗，也不愿到非國有部門就業(yè)，從而極大的限制了勞動力的流動。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這是不可能的。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,（一）社會保障的功能分析 作為社會的安全網(wǎng)，多數(shù)人認(rèn)為能夠?yàn)槿藗兏哟竽懙倪x擇自己愿意的工作創(chuàng)造了條件。 結(jié)論:社會保障制度通常會減少勞動力需求，但不同行業(yè)、不同國家減少的幅度不同。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,3.勞動力成本上升導(dǎo)致盈利下降或虧損的接受程度。 實(shí)際較為復(fù)雜，受許多因素影響： 1.轉(zhuǎn)嫁能力 社會保障稅實(shí)施后，勞動力成本上升，這部分成本如何如消化。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,在一些窮國，退休年齡降低主要有以下幾個(gè)因素：公共年金制度覆蓋率低，在某些情況下缺乏必要的收入審查制度，以至于這些國家存在大量的非正規(guī)部門，人們退休后可以在這些部門繼續(xù)工作，獲得收入，從而決定了提前退休的經(jīng)濟(jì)性?！煌诮滩挠^點(diǎn),第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,4.引致退休效應(yīng)發(fā)生 理由與3相同。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,1.推遲進(jìn)入勞動力隊(duì)伍的時(shí)間 前提：尚未進(jìn)入勞動力隊(duì)伍的人享有較高的福利。 前提：社會保障稅費(fèi)的征收使勞動者的收入下降，影響其生活水平時(shí)，勞動者才有較強(qiáng)的參加供給的意愿。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,（一）社會保障制度的積極效應(yīng) 1.從社會保障制度為其成員提供基本生活保障的角度分析，社會保障有利于激發(fā)勞動者的積極性。,第三節(jié) 社會保障對勞動力市場的影響,主要內(nèi)容：討論社會保障制度建立以后，對勞動力供給、需求和配置的影響。 8.國際資本市場的一體化 養(yǎng)老金規(guī)模擴(kuò)大，為了避免一國經(jīng)濟(jì)波動對對投資收益的影響，采取分散化投資策略，參與國際市場投資成為必然，由此導(dǎo)致國際資本市場一體化進(jìn)程加快。 ②當(dāng)一個(gè)養(yǎng)老基金高度成熟時(shí)，為了滿足即期支付養(yǎng)老金的需要，他所擁有的部分資產(chǎn)要具有相當(dāng)?shù)牧鲃有浴?2.促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者、金融中介和小公司的發(fā)展 如：基金公司，養(yǎng)老金經(jīng)營公司、會計(jì)及審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展，證券評級機(jī)構(gòu)等發(fā)展。 因此，社會保障支付危機(jī)要求通過資本市場來化解。 2. 20世紀(jì)70年代以來的社會保障制度 時(shí)代特征：經(jīng)濟(jì)滯漲、政府財(cái)政惡化、社會保障制度受到的批評越來越多，改革成為必然。 結(jié)論:是否發(fā)生擠出效應(yīng)，關(guān)鍵是制度是否穩(wěn)定。 總之，短視行為是影響儲蓄的重要因素之一，一方面，通過養(yǎng)老金的強(qiáng)制積累可以提高個(gè)人儲蓄率；另一方面，并非所有的強(qiáng)制性儲蓄計(jì)劃都能這樣，關(guān)鍵是養(yǎng)老金計(jì)劃的信用度高低，如果低，人們想方設(shè)法逃避繳費(fèi)。 第三，在一個(gè)增長的經(jīng)濟(jì)中，雇員可以希望提前退休，這也會使他增加工作期的儲蓄。 2.戴維斯有關(guān)理論 以生命周期理論為依據(jù)進(jìn)行分析，分析了，強(qiáng)制積累對儲蓄行為的影響：,①個(gè)人初參加工作時(shí)，若不存在流動性約束時(shí)，支出可能大于收入，凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)； ②隨著工作時(shí)間的增加，收入增長大于消費(fèi)增長，會出現(xiàn)一個(gè)收支相等點(diǎn)，從此點(diǎn)開始，凈資產(chǎn)開始增加； ③若存在流動性約束，一定收入水平只能有相對的消費(fèi)水平——達(dá)到最優(yōu)消費(fèi)前，凈資產(chǎn)為零；超出最優(yōu)消費(fèi)之后，凈資產(chǎn)大大高于無流動性約束的凈資產(chǎn)。對此，不同的學(xué)者有不同的看法，實(shí)證分析也得出不同的結(jié)果，目前這一問題沒有定論。 主要取決于人們的儲蓄習(xí)慣社會初次分配收入狀況，由于富人的邊際消費(fèi)傾向低于窮人，因而社會保障再分配的擠出效應(yīng)通常大于擠進(jìn)效應(yīng)。,（四）評述 第一，資產(chǎn)替代效
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