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正文內(nèi)容

農(nóng)村社會(huì)保障制度ppt課件-wenkub.com

2025-01-01 02:14 本頁(yè)面
   

【正文】 所以不如將農(nóng)民工繼續(xù)作為農(nóng)村社會(huì)保障的對(duì)象,進(jìn)一步完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度。 050100150200250300人數(shù)來(lái)京務(wù)工人員總數(shù)(2 7 3 . 1 萬(wàn)人)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)(7 . 7 萬(wàn)人)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)(1 3 . 0 萬(wàn)人) 農(nóng)民工的社會(huì)保障該走哪條路? ? 第一種是將農(nóng)民工納入到城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度內(nèi),他們認(rèn)為農(nóng)民工是現(xiàn)代化城市建設(shè)的一份子,理應(yīng)像千萬(wàn)城鎮(zhèn)職工一樣,擁有同樣平等的社會(huì)保障權(quán)利,這也是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的途徑之一; ? 第二種是建立一個(gè)單獨(dú)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,獨(dú)立于城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度和農(nóng)村社會(huì)保障制度而存在。 三是有穩(wěn)固的根據(jù)地,基本無(wú)后顧之憂。 我國(guó)農(nóng)民工的情況介紹 ? 自 20世紀(jì) 80年代中期以來(lái) ,我國(guó)各地掀起“民工潮”。 ? 按照 《 全國(guó)土地利用總體規(guī)劃提要 》 , 2021年到2030年的 30年間,隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化水平的加快,我國(guó)占用的耕地將超過(guò) 5450萬(wàn)畝,失地或部分失地的農(nóng)民將超過(guò) 7800萬(wàn),在此當(dāng)中,估計(jì)有 5000萬(wàn)人將是失地并且失業(yè)的人口。 ? 第五,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理不規(guī)范、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用過(guò)高,再加上我們國(guó)家的整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后,新制度不免面臨困境。從 2021年 1月 1日至 5月 31日,累計(jì)補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用 1506. 7萬(wàn)元,其中門(mén)診補(bǔ)償 303. 71萬(wàn)元,住院補(bǔ)償 1202. 99萬(wàn)元,享受合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民117229人次,其中門(mén)診補(bǔ)償 97034人次,住院補(bǔ)償 20215人次,達(dá)到 1萬(wàn)元封頂線的有 45人。 農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革 ? 2021年新型合作醫(yī)療制度的基本內(nèi)容 《 意見(jiàn) 》 決定,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,從 2021年起,農(nóng)民個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于 10元 ,地方財(cái)政對(duì)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助每年不抵于人均 10元,其基金主要補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用 農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革 2021年新型合作醫(yī)療制度特點(diǎn) ?政府責(zé)任加強(qiáng),管理力度增強(qiáng) ?方案重點(diǎn)更加突出,主要針對(duì)的是“大病統(tǒng)籌” ?在管理體制上明確以縣(市)為單位進(jìn)行統(tǒng)籌 ?加強(qiáng)了對(duì)基金運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管,對(duì)農(nóng)民的知情權(quán)予以保護(hù) ?新型合作醫(yī)療制度的公平性和再分配功能大大加強(qiáng) ?在運(yùn)作機(jī)制上明確合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)三者的關(guān)系 鄭州市農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度 ? 鄭州的農(nóng)村合作醫(yī)療制度一直是走在全國(guó)前列的?!? 2021年 12月 28日, 《 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法(修訂草案) 》 經(jīng)九屆人大第 31次會(huì)議審議通過(guò),并于 2021年 3月 1日起正式施行。 ? 很多農(nóng)民的子女都通過(guò)出外上學(xué)的方式跳出了“農(nóng)門(mén)”,有能力回報(bào)當(dāng)初父母的教育投資,并且由于父母長(zhǎng)期生活在農(nóng)村,生活費(fèi)用較低,還會(huì)有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣,所以正常情況下子女對(duì)他們的養(yǎng)老支出不會(huì)增加子女的負(fù)擔(dān)。 ? 蘇南模式的優(yōu)勢(shì)在于:一是集體補(bǔ)助比例較高;二是基金籌集標(biāo)準(zhǔn)不是按照 《 基本方案 》 規(guī)定的 10個(gè)等級(jí),而是依據(jù)當(dāng)?shù)鼗旧钏竭M(jìn)行規(guī)定,此舉可以充分保障農(nóng)村老年人口的生活水準(zhǔn),同時(shí)為日后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了一定的基礎(chǔ) 農(nóng)村的 “ 五保 ” 制度 五保供養(yǎng),是指對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)村村民,在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予 的生活照顧和物質(zhì)幫助。 廣東模式 ? 廣東模式主要是以社區(qū)為依托,通過(guò)股份合作制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的年齡股份和集體股份來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作過(guò)的老年工人的保障。個(gè)人交費(fèi)設(shè)上下限,最低不低于 6%,最高不高 30%。 ? 煙臺(tái)模式缺陷是,政府不補(bǔ)貼農(nóng)民的積極性不高;農(nóng)保機(jī)構(gòu)自收自支,基金增值壓力大;農(nóng)民參保不設(shè)基數(shù),繳費(fèi)少的不能真正發(fā)揮養(yǎng)老功能,繳費(fèi)多的則無(wú)條件享受更多的政策優(yōu)惠,形成了有利于富
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