多級(jí)財(cái)政ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-12 07:57本頁(yè)面
【正文】 nue sharing）或一般性補(bǔ)助（ general grant）。 ? 有條件補(bǔ)助 （ conditional grant） ? 指附帶條件的補(bǔ)助，受補(bǔ)助者必須按指定的條件使用補(bǔ)助金，比如專門用于教育、道路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等特定項(xiàng)目，因此又稱為專項(xiàng)補(bǔ)助。 ? 2022年 9月 21日，甘肅省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳緊急下?lián)車?guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 420萬元，免費(fèi)救治 “ 奶粉事件 ” 患病嬰幼兒。 35 ? 配套補(bǔ)助 （ matching grant） ? 受補(bǔ)助者不僅需要按指定用途使用資金，而且需要提供一定數(shù)額或比例的配套資金。 ? 不封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助 ? 若中央政府對(duì)地方政府的教育支出按 1:排配套補(bǔ)助，且不規(guī)定上限，則地方政府安排 1個(gè)億的教育支出，中央政府撥付 5千萬教育補(bǔ)助；安排 2個(gè)億的教育支出，撥付 1個(gè)億教育補(bǔ)助； …… ? 封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助 ? 非配套補(bǔ)助 （ nonmatching grant） ? 由補(bǔ)助者提供一筆固定資金，并規(guī)定用于指定的項(xiàng)目。 36 政府間補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 政府間補(bǔ)助的 收入效應(yīng) 和 替代效應(yīng) ? 前者是受補(bǔ)助的政府在接受補(bǔ)助款之后，可支配收入增加，從而放松課稅的努力，結(jié)果私人部門的消費(fèi)增加。 ? 后者是指受補(bǔ)助的政府在接受補(bǔ)助款之后，提供公共產(chǎn)品的實(shí)際成本下降，從而傾向于進(jìn)一步擴(kuò)大公共產(chǎn)品的消費(fèi)。 37 無條件補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 私人消費(fèi) 公共消費(fèi) B E1 0 B’ A A’ U1 E2 U2 ? 無條件補(bǔ)助 ? 無條件補(bǔ)助只產(chǎn)生極強(qiáng)的收入效應(yīng)。 ? 公共消費(fèi)和私人消費(fèi)的數(shù)量都增加了。 38 有條件的非配套補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 有條件的非配套補(bǔ)助 ? 轄區(qū)往往會(huì)使用一些非配套補(bǔ)助金來減少其本身的稅收。 私人消費(fèi) 公共消費(fèi) H E 0 B’ U2 A A’ U1 E’ 撥款者為轄區(qū)提供補(bǔ)助，用于購(gòu)買 AH單位的公共產(chǎn)品 39 有條件的不封頂配套補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 私人消費(fèi) 公共消費(fèi) E 0 B’ U2 A B U1 E’ ? 有條件的不封頂配套補(bǔ)助 ? 旨在刺激公共消費(fèi)的部分補(bǔ)助有可能被用以獲得稅收上的減免。 40 有條件的配套補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 私人消費(fèi) 公共消費(fèi) E 0 B’ U2 A B U1 E’ ? 有條件的封頂配套補(bǔ)助 ? 轄區(qū)在用完補(bǔ)助金之后，就失去了對(duì)增加公共消費(fèi)支出的激勵(lì)。 41 本章結(jié)構(gòu)與重點(diǎn) 財(cái)政分工的 理論依據(jù) 公 共 產(chǎn) 品 的 提 供 最優(yōu)規(guī)模 蒂伯特模型 分權(quán)的優(yōu)劣 財(cái) 權(quán) 收入 劃分 事 權(quán) 支出 劃分 效率 公平 穩(wěn)定 稅收 轉(zhuǎn)移支付
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