衛(wèi)生監(jiān)督新體制ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 06:50本頁面
【正文】 要求使用，并以 《 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書指導(dǎo)手冊 》為參考，無論是從文書的格式上，還是具體內(nèi)容的書寫上都應(yīng)嚴(yán)格按照要求。 ? 目前發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法文書上常見問題如下： 案件受理記錄： ? （ 1）案件來源書寫不規(guī)范，案件來源是根據(jù) 《 衛(wèi)生行政處罰程序 》 第十四條規(guī)定的四個(gè)方面：在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測報(bào)告的；社會舉報(bào)的；上級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請的或者有關(guān)部門移送的。無論何種情況要寫清楚，如社會舉報(bào)應(yīng)寫清是電話舉報(bào)、當(dāng)面舉報(bào)還是書面舉報(bào)或者消費(fèi)者投訴。 ? （ 2）案發(fā)單位（人）基本情況填寫不全，案發(fā)單位（人），是法人或其他組織的，應(yīng)寫明單位全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。 ? （ 3）受理時(shí)間打印的和領(lǐng)導(dǎo)簽署的時(shí)間不一致。 立案報(bào)告： ? （ 1） 當(dāng)事人基本情況填寫不全； ? （ 2） 發(fā)案時(shí)間填寫錯(cuò)誤 ， 發(fā)案時(shí)間應(yīng)填寫發(fā)現(xiàn)該案件的時(shí)間 ， 不是填寫當(dāng)事人開始實(shí)施違法行的時(shí)間 ， 如接到舉報(bào)投訴的時(shí)間 、 檢驗(yàn)報(bào)告出具的時(shí)間等； ? （ 3） 案情摘要填寫不規(guī)范 ， 案情摘要 ， 應(yīng)按性質(zhì)和程度 ， 由大到小 、 從重到輕加以排列 ，逐個(gè)提出問題并加以簡要說明； ? （ 4） 立案的時(shí)間與受理時(shí)間超出 7日 。 現(xiàn)場檢查筆錄： ? （ 1）被檢查人基本情況填寫不全，被檢查人是單位的，應(yīng)寫明單位全稱、地址、郵編、聯(lián)系電話，法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名（法定代表人不能寫成法人代表）、性別、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、現(xiàn)在工作單位、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容； ? （ 2）檢查時(shí)間、地點(diǎn)不具體，檢查時(shí)間應(yīng)寫明檢查起止時(shí)間，即某年某月某日幾時(shí)幾分至幾時(shí)幾分，地點(diǎn)應(yīng)寫清被檢查現(xiàn)場所在的具體地點(diǎn)，如車間、倉庫等； ? （ 3）沒有注明監(jiān)督員出示證件的情況； ? （ 4） 記錄內(nèi)容中的問題 ， 現(xiàn)場拍攝的照片 、 提取的物證應(yīng)同時(shí)記錄下來 （ 要記錄物證和拍照的物品所在位置 、 名稱 、 數(shù)量 、 狀態(tài) 、 標(biāo)記等 ） ， 重點(diǎn)記錄主要違法事實(shí) ， 記錄要準(zhǔn)確 、 具體 ， 不能籠統(tǒng) 、 抽象 ， 如 “ 衛(wèi)生不合格 ” 、 “ 生產(chǎn)加工條件簡陋 ” 、 “ 違法行為未改正 ” 等 ， 書寫要規(guī)范 ，不能用簡稱 ， 如 “ 無證經(jīng)營 ” 、 “ 無證上崗 ” ； ? （ 5） 未逐頁簽名 ， 監(jiān)督員未注明證件號碼 。 詢問筆錄： ? （ 1） 被詢問人基本情況不全 ， 姓名 、 性別 、 年齡 、民族 、 身份證號碼 、 工作單位 、 職務(wù) 、 住址 （ 聯(lián)系地址 ） 以及與被調(diào)查對象的關(guān)系等； ? （ 2） 詢問機(jī)關(guān)填寫不規(guī)范 ， 應(yīng)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)； ? （ 3） 詢問時(shí)間 、 地點(diǎn)不具體； ? （ 4） 正文記錄 “ 問 ” 、 “ 答 ” 沒有分別列段； ? （ 5） 沒有記錄告知事項(xiàng) ， 要記錄詢問前的表明身份 、 出示證件 、 告知被詢問人的義務(wù)和責(zé)任等 。 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告： ? （ 1） 當(dāng)事人基本情況不全； ? （ 2） 案由填寫不規(guī)范 ， 統(tǒng)一寫法為：當(dāng)事人名稱 （ 姓名 ） +具體違法行為 +案； ? （ 3） 承辦機(jī)構(gòu)填寫不準(zhǔn)確 ， 承辦機(jī)構(gòu)可具體寫明承辦案件的執(zhí)行機(jī)構(gòu)也可明確到科室 ， 但如果是向上級主管部門報(bào)告的 ， 應(yīng)填寫負(fù)責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱 。 合議記錄： ? （ 1）記錄內(nèi)容不完整，沒有記錄合議人員的發(fā)言，衛(wèi)生部統(tǒng)一的文書里沒有為記錄發(fā)言留出空間，但可以加附頁； ? （ 2）合議人員不符合規(guī)定； ? （ 3）簽名情況，沒有逐頁簽名。 ?另外，對沒有統(tǒng)一格式的行政處罰案卷封皮、行政處罰審批表以及陳述申辯復(fù)核意見書，各市使用形式不一，差別較大。 ?案卷封皮 ?行政處罰審批表 ?陳述申辯復(fù)核意見書 六、行政處罰執(zhí)行不到位 ? 目前，衛(wèi)生行政處罰執(zhí)行中有很多困難，導(dǎo)致許多處罰不能落實(shí)，大多數(shù)行政處罰決定書上除罰款外還作出了其他種類處罰，其他使用較多的有警告、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得或非法財(cái)物，關(guān)鍵是這些處罰不少情況下很難落實(shí)到位，沒收違法所得沒有進(jìn)一步追繳，沒收非法財(cái)物沒有實(shí)際沒收獲著采取強(qiáng)制措施后沒有后續(xù)的處理。 ? 要讓每一次處罰全面、真實(shí)地履行到位就要加大執(zhí)行力度，不僅要追繳每一筆罰沒款，還要使當(dāng)事人切實(shí)履行其他處罰種類，該申請強(qiáng)制執(zhí)行的及時(shí)申請，和媒體加強(qiáng)溝通和合作，充分利用輿論的作用，對于抗拒履行處罰、拖延履行、消極履行的情況可以請媒體曝光，并向有關(guān)部門建議給予被處罰單位負(fù)責(zé)人行政處分，提高結(jié)案率。 謝 謝
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