【正文】 總的來說，這次應(yīng)急救援處置工作是及時、果斷和成功的。總結(jié)成功經(jīng)驗有以下幾點：其一，銅陵市政府及有關(guān)部門響應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。先行抵達現(xiàn)場的消防部門立即采取措施實施施救，市政府迅速成立應(yīng)急指揮組織，環(huán)保立即布置監(jiān)控點，公安交管部門實行交通管制，氣象部門提供氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)、質(zhì)監(jiān)部門立即調(diào)動應(yīng)急專家和企業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，衛(wèi)生部門做好醫(yī)療搶救準(zhǔn)備等等，應(yīng)急工作有條不紊，緊張有序。其二，現(xiàn)場救援條件有利。事故現(xiàn)場環(huán)境空曠，并遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域；當(dāng)天天氣晴朗，帶有微風(fēng)，有利于泄漏的氨氣釋放；現(xiàn)場附近有化工企業(yè)排放廢水的酸性水塘，供水條件好；離化工企業(yè)近，調(diào)集隊伍快速。其三，應(yīng)急措施得當(dāng)。在采取倒罐措施無效的情況下，果斷決定帶壓堵漏措施，用專用木塞纏聚四氟乙烯生膠帶，用不產(chǎn)生火花的木制錘錘實，再用手動葫蘆與鋼絲繩將槽鋼壓在木塞之上，壓緊壓實，制止了泄漏。在處置中注意了防靜電和防毒害等措施。其四，把企業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍納入政府應(yīng)急管理體系，并注意加強聯(lián)系和指導(dǎo)，關(guān)鍵時間能拉得出，用得上，打得贏。其五，事先專門備有專項預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書，對應(yīng)急處置工作起到有力的指導(dǎo)作用。其六，事故報告快速，使省政府和有關(guān)部門及早了解事故狀況，并對應(yīng)急工作做出有力的指導(dǎo)。其七，媒體報道把握適度，正面宣傳了政府的應(yīng)急處置能力不斷增強，政府是負(fù)責(zé)任的政府。這起事故還帶給我們很多教訓(xùn)，歸納如下：第一，對危險化學(xué)品運輸沒有指定時間和指定路線，罐車駕駛員、押運員不熟悉運輸路線，因而誤入無關(guān)廠區(qū)。第二，罐車駕駛員、押運員安全素質(zhì)不高，安全意識不強，偌大的罐車，潛在的危險程度那么大，而是憑經(jīng)驗，存僥幸，造成罐車撞到房梁之上。第三，門衛(wèi)沒有履行安全警衛(wèi)職責(zé)，沒有仔細(xì)詢問，誤以為是裝載氨水的槽車，盲目放行進入廠區(qū)。第四，銅官山化工有限公司為使用危險化學(xué)品的單位，經(jīng)常出入危險化學(xué)品運輸車輛，而該廠地磅房沒有限高標(biāo)志，沒有安全警示標(biāo)志。第五，盡管危險化學(xué)品運輸車輛裝有GPS衛(wèi)星定位裝置，但對該罐車的運行沒有起到監(jiān)控作用，成為擺設(shè)。此外，任何一個應(yīng)急處置工作都不可能是十全十美的，都需要總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進，逐步完善。如：應(yīng)急人員經(jīng)驗不足，認(rèn)為氣壓過高，危險很大，對用木塞堵漏沒有把握，需要平時加強應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練，確保戰(zhàn)時來之能戰(zhàn)。再如：沒有專門應(yīng)急帶壓堵漏裝置，靠現(xiàn)場臨時加工制作，否則應(yīng)急處置時間可能還會縮短。還如：質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防與應(yīng)急專家的戰(zhàn)術(shù)研究不足，聯(lián)動不足，資源沒有充分整合運用。三、關(guān)于加強液化氣體罐車應(yīng)急工作的思考液化氣體罐車是一種特殊的壓力容器和危險化學(xué)品運載工具，由于其承載介質(zhì)的特殊性和運輸行駛過程的不確定性，一旦發(fā)生事故，造成的危害更大。在上個世紀(jì)，國內(nèi)外曾發(fā)生多次災(zāi)難性事故。1978年7月11日，西班牙一沙灘野營地，沿著公路行駛，經(jīng)過度假野營地時罐車罐體破裂，泄漏出大量丙烯，隨后形成可燃蒸氣煙霧,大約2分鐘后遇明火產(chǎn)生爆燃。事故中共有215人喪生，造成5萬米2范圍內(nèi)固定財產(chǎn)的嚴(yán)重破壞。1978年7月15日，墨西哥城北的公路上，一輛液化石油氣汽車罐車翻倒，漏出液化石油氣，從而引起火災(zāi)。燒毀3輛公共汽車和2輛載重汽車，造成12人死亡，50多人受傷。1986年6月22日，我省太和縣崗集鄉(xiāng)的過境公路上，一輛液氨活動罐車發(fā)生泄漏繼而爆炸，從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民受不同程度灼傷、中毒，先后66人住院治療，共造成10人死亡，59人重傷。1991年9月3日，江西省上饒縣沙溪鎮(zhèn)一輛裝載著一甲胺的汽車罐車途經(jīng)人口稠密的沙溪鎮(zhèn)新生街時，一棵路邊大樹的粗大樹椏將罐車進氣口閥門掛斷。有毒的白色煙霧緊貼地面，以5－6米的高度在1－2級風(fēng)速下擴散，造成39人死亡，650多人中毒，受毒氣影響的人員共計995人，經(jīng)濟損失達200多萬元。隨著我國重化工業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)的社會化分工和道路運輸條件的改善，罐車運輸呈現(xiàn)專業(yè)化、罐車容積呈現(xiàn)大型化。但由于承擔(dān)罐車運輸多為個體業(yè)主(雖然采取了掛靠式管理方式,但實際上罐車所有者大多為個體經(jīng)營，且掛靠管理松散)和趨利行為，作業(yè)人員的缺乏專業(yè)知識與違章，再加上多頭監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)不一致,近年來我國罐車事故不斷發(fā)生，尤其罐車安全閥給掛斷泄漏事故不斷發(fā)生。據(jù)某省消防部門統(tǒng)計，2002年該省共發(fā)生液化石油氣事故100余起，其中汽車罐車事故占48％，在汽車罐車事故中，由于安全閥折斷、泄漏所造成的事故約占90％。2002年10月19日，廊坊市某煤氣公司液化石油氣汽車罐車司機，在罐車內(nèi)尚有15噸液化石油氣的情況下，擅自將罐車開往該縣一家汽車修理所，準(zhǔn)備對汽車進行維修。由于司機對修理所門廊高度判斷有誤，致使罐車開進門廊的時候，罐車安全閥撞到門廊過梁折斷。罐內(nèi)大量液化石油氣迅速從安全閥斷口噴射出來，修理所所在街道兩側(cè)l00米范圍內(nèi)，瞬間達到了爆炸極限，在靜電作用下，泄漏的液化石油氣發(fā)生爆炸燃燒。由于安全閥斷口恰好在過梁下，火焰在過梁處反向罐體猛烈噴射，罐車內(nèi)液化石油氣在烈焰的燒烤下，溫度迅速上升，使罐內(nèi)壓力急劇超壓，在巨大內(nèi)壓的作用下，氣體“嘭”的一聲從罐頂突破，沖起20多米高，隨即燃起更大的火焰。大火整整燃燒了37個小時，燒著了街道兩側(cè)準(zhǔn)備修理的車輛，燒毀了修理所的二層磚混結(jié)構(gòu)建筑一棟，所幸沒有發(fā)生空間爆炸。2004年6月26日。由于公鐵立交橋修建于上世紀(jì)50年代，，當(dāng)丙烯汽車罐車違章強行駛?cè)肓⒔粯驎r，罐體上部的安全閥與橋的橫梁形成剪切。泄漏現(xiàn)場附近就是吉哈鐵路，時有裝載危險化學(xué)品的鐵路槽車通過，距事故現(xiàn)場的50米處是吉化公司的原料輸送管架廊，其上有丙烯輸送管線、氫氣管線等20余條，在事故現(xiàn)場附近分別有吉化公司的化肥廠、丙烯腈廠、長松化工廠等重要單位，若發(fā)生燃爆事故，后果不堪設(shè)想。當(dāng)?shù)卣枭⑹忻?萬余人，經(jīng)過5個多小時的奮力搶救，泄漏口被成功堵住。此次事故造成吉林至哈爾濱、五常的部分列車和客車停運長達5小時。2005年6月15日，一輛拉運15噸液化石油氣汽車罐車在經(jīng)過陜西楊凌火車站西農(nóng)路鐵路立交涵洞時，罐體安全閥與橋體相碰，導(dǎo)致液化氣體大量外泄，隴海鐵路因此中斷。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣⒓磫討?yīng)急預(yù)案，對事發(fā)地點方圓2公里內(nèi)進行管制，禁止明火，限制行人，讓液化氣自然散逸。鐵路、電力等部門采取停電、停車措施，二萬余名居民緊急撤離疏散。應(yīng)急處置采取先將尚存有9噸液化氣的罐車拖離立交橋，恢復(fù)隴海鐵路通車。然后通過引流燃燒，使罐內(nèi)殘余液化氣基本排空。此事故救援歷時36個小時，造成的隴海線鐵路中斷11個小時。 2007年1月3日，一輛承載19噸液化石油氣從新疆開往山東的汽車罐車，在行駛至鄭州市南陽路時發(fā)生側(cè)翻，液化石油氣發(fā)生泄漏，從罐車車尾部不斷冒出白色煙霧，接警后消防人員立即趕到現(xiàn)場用水槍向罐車車體及車尾氣體泄漏處噴水降溫和稀釋，供電部門切斷周邊電源。經(jīng)測試空氣中液化氣含量達到安全系數(shù)后，指揮部決定采取先倒裝罐體內(nèi)的液化石油氣，再用吊車對罐體整體吊裝，用拖車移到安全地帶的方案。經(jīng)過近15個小時的應(yīng)急救援，將罐車內(nèi)大部分液化石油氣倒入另一輛罐車，并用吊車將事故罐車吊起拖走。2007年3月25日，（掛靠太和縣第一運輸公司），在穿越西安市臨潼區(qū)行西路高速路橋涵洞時，其中一輛罐車的上部安全閥門與涵洞頂部發(fā)生擠撞，導(dǎo)致丙烯氣體泄漏，肇事司機隨后棄車逃逸。事故發(fā)生后，陜西省、西安市有關(guān)部門立即展開搶險，并對事故現(xiàn)場周圍七千名群眾進行緊急疏散。經(jīng)過28個小時處置，事故罐車內(nèi)的丙烯介質(zhì)全部汽化釋放，另一輛罐車倒罐處理。該事故造成西潼高速公路交通在封閉了近28個小時，分流過往車輛達3萬多輛。2007年3月31日。在穿過西五環(huán)路時，罐車頂部的安全閥被高架橋撞斷，液化石油氣泄漏。接到報警后，公安消防部門在最短的時間趕到現(xiàn)場。為了防止罐車爆炸或爆燃，消防隊員迅速從車的兩邊架起了高壓水槍，對液化氣進行稀釋，對車體降溫。搶險工作人員決定將車胎刺破放氣，從而降低車的高度，為堵漏創(chuàng)造操作空間，并用強磁性帶壓堵漏裝置進行了堵漏。經(jīng)過公安消防等部門9個多小時的緊張奮戰(zhàn)，化解了危機。當(dāng)前我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化進程不斷加快，重化工行業(yè)迅猛發(fā)展，各類管理隱患和設(shè)備隱患長期存在，目前我們還不完全具有控制不發(fā)生事故的能力，事故將會在今后一個較長時期存在。我們的應(yīng)急處置能力還很弱，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和提高應(yīng)急工作能力是我們今后長期而又緊迫的任務(wù)。就液化氣體罐車的安全運輸而言，由于其是移動式危險源，一旦發(fā)生事故，比一般設(shè)備事故處置難度更大，同時，我省位于中部地區(qū)，地接?xùn)|西南北，過境罐車的安全運輸也難以掌控，液化氣體罐車事故應(yīng)是應(yīng)急管理中的重中之重。當(dāng)前急需解決的主要問題是：（一）加強法制，盡快解決液化氣體罐車充裝、卸裝單位市場準(zhǔn)入問題。通過市場準(zhǔn)入這個手段，促使充裝、卸裝單位完善條件、加強管理，確保充裝、卸裝等影響罐車安全運輸因素最多的重要關(guān)口納入有效監(jiān)管范圍，得到有效控制。（二）嚴(yán)格運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范液化氣體罐車交通運輸行為。急需要從法規(guī)上解決承載危險化學(xué)品的汽車罐車按照指定路線、指定時間行駛，避開人員密集等重要場所的問題。（三）加強對危險化學(xué)品運輸企業(yè)和掛靠單位的監(jiān)管，特別是要做好駕駛員、押運員的安全教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格考試與證件發(fā)放。發(fā)揮交管部門GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控的作用，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。（四）落實好已制定的預(yù)案、應(yīng)急程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，做好宣教工作，有關(guān)人員應(yīng)做到熟知熟會，同時加強負(fù)有危險化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)的部門的聯(lián)動，切實把已部署的“119”、“110”聯(lián)動措施落到實處。（五）完善應(yīng)急救援裝備。一是應(yīng)急指揮裝備，包括應(yīng)急指揮信息平臺和專家支持系統(tǒng)；二是應(yīng)急人員的現(xiàn)場防護裝備；三是消防特勤隊伍的應(yīng)急搶險裝備，特別是帶壓堵漏裝備。針對我省危險化學(xué)品罐車路上交通事故不斷發(fā)生的現(xiàn)狀，建議省政府安全生產(chǎn)委員會征用蕪湖燃?xì)夤編N泵的進口雷諾罐車，作為專用卸載車供危險化學(xué)品罐車事故應(yīng)急處置使用（去年我局曾做專題調(diào)研，并向給省安辦書面專文報告）。（六）加強應(yīng)急戰(zhàn)術(shù)的研究工作，注意全國事故動態(tài)，開展應(yīng)急救援戰(zhàn)例的研究分析，針對可能發(fā)生泄漏或?qū)е率鹿实牟课?，提出具體的、可操作的技術(shù)處置措施。（七）加強應(yīng)急演練，不僅是重視綜合應(yīng)急演練，也要重視戰(zhàn)術(shù)演練和指揮部沙盤演練。附件： 關(guān)于液化氣體汽車罐車安全閥泄漏的帶壓堵漏技術(shù)一、檢查罐車防靜電帶完好和接地情況，若不能可靠接地，應(yīng)另增設(shè)防靜電接地裝置。二、檢查罐車與碰撞物是否有接觸，有無救援空間，若空間有限，無法實施帶壓堵漏，應(yīng)采取人工手動方式將罐車移動至有空間地帶。若罐車被卡住，可以將車輛輪胎緩慢放氣卸壓，直至可移動，嚴(yán)禁強行移動。移動時應(yīng)用水槍噴水，防止摩擦而引起靜電或火花。三、將帶壓堵漏裝置用消防水槍噴水打濕，專業(yè)搶險人員佩帶一級防護裝備，并用消防噴霧水槍噴濕全身，堵漏作業(yè)時，消防水槍保持水霧掩護，作業(yè)人員應(yīng)做好防毒、防火花、防凍傷的防護。四、先用纏繞聚四氟乙烯生膠帶的專用木塞堵住泄漏口，用不產(chǎn)生火花的木制錘或無火花工具錘將木塞錘實，初步制止泄漏。五、考慮到木塞不完全致密，一旦破損會造成二次泄漏，需要加固堵漏。在安全閥凸緣周圍放置耐油橡膠密封墊，將安全閥帶壓堵漏裝置安置（見附圖）在罐車上部安全閥位置，連接鋼絲繩和手動葫蘆，并逐漸拉動手動葫蘆的手鏈，使帶壓堵漏裝置壓緊壓實。在操作過程中，應(yīng)輕拿輕放，防止磨擦、碰撞產(chǎn)生火花，鋼絲繩和手動葫蘆應(yīng)用濕棉布或濕麻袋片與罐車罐體隔離，搶險人員登上罐車頂部作業(yè)時，應(yīng)站穩(wěn)站實。六、罐車泄漏制止后，應(yīng)按照指定路線，在警車前引和消防車的監(jiān)護下，以穩(wěn)定緩速移送可靠卸載場所。帶壓堵漏裝置示意圖本裝置圖摘自《壓力容器》雜志2006第一期“ 丙烯汽車罐車泄漏帶壓堵漏實例”，作者：吉林化工學(xué)院胡憶溈。 33 / 3