【正文】 的預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了有力的法律依據(jù)，必將促進(jìn)我市職務(wù)犯罪預(yù)防工作的深入開展。 建立健全社會預(yù)防措施，從根本上減少和消除腐敗犯罪。 （1）經(jīng)濟(jì)措施。人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，是導(dǎo)致我國職務(wù)犯罪產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。因此，為了控制和預(yù)防職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪，就必須大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，盡快建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為預(yù)防職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （2）政治措施。目前我國正在推行政治體制改革，要努力實現(xiàn)黨政分開，政企分開，精簡機(jī)構(gòu)，發(fā)揚(yáng)民主，克服官僚主義，提高辦事效率，防止以權(quán)謀私，嚴(yán)格依法行政的改革目標(biāo)。 （3）道德措施。針對市場經(jīng)濟(jì)消極因素所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，必須大力提倡無私奉獻(xiàn)、舍己為人、艱苦奮斗、清正廉潔等高尚道德情操，實現(xiàn)中華民族優(yōu)秀的道德風(fēng)尚與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合。 （4）群防措施。應(yīng)重點解決三個問題：一是增強(qiáng)參與意識，動員每一個公民都加入到防范職務(wù)犯罪的行列。二是增強(qiáng)監(jiān)督意識，用各種形式，通過各種渠道對經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、司法活動進(jìn)行群眾性監(jiān)督，增加政府工作的透明度。主要是加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督力度和公民的舉報控告力度。三是健全群眾組織，充實和加強(qiáng)基層群眾參與程度和范圍，以直接或間接監(jiān)督政府權(quán)力的正確行使。 加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高公務(wù)人員自身的免疫力。 一方面要完善公務(wù)員制度建設(shè)。一是改革原有干部人事制度，建立嚴(yán)格的公務(wù)人員選拔任用、考核和罷免制度；二是嚴(yán)格實行公務(wù)人員財產(chǎn)申報制度，限制公務(wù)人員接受饋贈和額外報酬；三是實行干部回避制度和政務(wù)公開制度；四是提高公職人員薪俸待遇，嚴(yán)禁公職人員經(jīng)商和兼職；五是加強(qiáng)公職人員思想政治工作和廉潔自律、奉公守法的職業(yè)道德教育；六是完善監(jiān)察和監(jiān)督機(jī)制，牢牢盯住權(quán)力部門。 其基本模式可概括為四個方面：（1）在高薪的基礎(chǔ)上，使行權(quán)者對自身的社會地位產(chǎn)生榮譽(yù)感，正常的物質(zhì)需求都能滿足，同時輔之以改造主觀世界，樹立正確的權(quán)力觀，讓他們不想搞腐?。吹赖路婪叮唬?）要使行權(quán)者的高薪、福利待遇法律化，同時輔之以樹立公正廉潔作風(fēng)，使他們不愿冒風(fēng)險去搞腐?。捶煞婪叮?；（3）嚴(yán)格程序，制約、監(jiān)督權(quán)力的行使，使行權(quán)者無漏洞可鉆，搞不成腐?。粗贫确婪叮?；（4）對腐敗者施以重罰，強(qiáng)化懲戒作用，使行權(quán)者不敢搞腐敗（即懲戒防范）。 另一方面，作為公職人員本身也要注意以下幾方面的問題。（1）堅持不懈地改造自己的主觀世界，努力管好自己。這就要確立正確的世界觀，人生觀和價值觀，積極實踐“三個代表”的要求；要防微杜漸，不斷增強(qiáng)拒腐防變的意識；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我修養(yǎng)，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。特別注意要在以下一些環(huán)節(jié)上始終保持清新的頭腦：第一，權(quán)力不受制約的時候； 第二，工作取得成績的時候； 第三，工作崗位變動的時候；（提拔，平調(diào)，其他職務(wù)變動等） 第四，家中操辦大事的時候；（子女結(jié)婚，上大學(xué)，造房砌屋） 第五，被親情友情圍攻的時候； 第六，單位有重大決策的時候；（基建工程，人事調(diào)動，簽訂重要合同等） 即將進(jìn)行的崇安寺改造工程涉及20多億，我們要關(guān)口前移，搞立體預(yù)防。在工程建設(shè)中，堅持公開招投標(biāo)制、采購前考察制、考察后備案制、預(yù)選方案集體討論制、采購多部門會簽制、進(jìn)場質(zhì)檢制、付款監(jiān)理審批制、付款多部門會簽制、外出辦事二人制、業(yè)務(wù)定期不定期輪崗制等制度。 第七，逢年過節(jié)的時候。（2）堅持依法辦事，努力管好單位。抓教育，提高單位的整體素質(zhì)和法制意識；抓機(jī)制，用制度管好單位的人、財、物；抓打擊，發(fā)現(xiàn)問題及時查辦，防止釀出大案。 加強(qiáng)國際間的合作，堵死腐敗分子逃避法律制裁的退路。 腐敗犯罪是世界各國普遍存在的一種犯罪現(xiàn)象。尤其值得注意的是，我國近年來的職務(wù)犯罪活動正日益表現(xiàn)出國際化傾向，這種跨國、跨地區(qū)犯罪的形勢表明，懲治和防范職務(wù)犯罪，必須重視和加強(qiáng)國際間的合作，包括與各國警方合作，互相吸收和借鑒各國成功的立法經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)實效的司法制度，互派人員進(jìn)行交流和培訓(xùn)，制定對付國際性職務(wù)犯罪的共同規(guī)則等等。最后，我以一個“滅官燭”的小故事結(jié)束這次法制講座。故事說一天晚上差役從京城送來一封公函，州官急忙讓公差點燃蠟燭，披燈閱讀，誰知剛讀了一半，他急忙把官燭吹滅，然后點上了自己所買的蠟燭，讀完了另一半書信。公差大惑不解：難道公家提供的蠟燭不如州官自己買的亮嗎？后來才知道，州官看的那封信，后半部分談到了他留在京城家屬的情況，他認(rèn)為這屬私事，不可占用官燭。一根官燭，本來微不足道，為官者在這種小事上還要公私分開，乍聽起來的確有些好笑，但細(xì)細(xì)思量，倒令人生出一種敬佩之情，值得今天廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深刻反思。作為新時期領(lǐng)導(dǎo)干部，“在任何時候、任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨”，像孔繁森、張鳴歧、鄭培民等人那樣始終把“做官先做人，萬事民為先”作為行為準(zhǔn)則，廉潔從政，艱苦奮斗，全心全意為人民謀利益；要慎獨(dú)自醒，勤于自警，始終保持清醒的頭腦。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不為世俗所擾，不為財物所動，不為美色所迷，要時刻檢視自己的言行；在任何情況下，都要管住自己的嘴，不該吃的不吃，管住自己的手，不該拿的不拿，管住自己的腿，不該去的不去，帶頭樹立拒腐防變的良好形象；要把為人民謀利益作為自己全部的出發(fā)點，潔身自好，在市場經(jīng)濟(jì)的喧嘩與騷動中，力戒浮躁，用言必信，行必果的作風(fēng)感化群眾，正確處理個人和集體的關(guān)系，做到待人厚、自奉薄、律己嚴(yán)、貪心無，扎扎實實為人民辦事，安心做人民的公仆?？傊?，盡管預(yù)防職務(wù)犯罪工作依然任重而道遠(yuǎn)，但目前有利條件很多，包括黨中央、各省市黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和決心，社會各界和人民群眾的關(guān)心和支持，訓(xùn)練有素、經(jīng)驗豐富、有戰(zhàn)斗力的專門隊伍等等。只要我們樹立信心，堅決貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，做到物質(zhì)文明與精神文明同步，改革開放和法制建設(shè)同行，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和懲治腐敗同抓，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)與提高全民族素質(zhì)同舉，就一定能把反腐敗斗爭深入持久地開展下去，不斷取得新的成效。9 / 9