【正文】 欠兩人的工資。 案例2： 勞動報酬爭議 [案情與問題] 申訴人：羅某等42人，某磚廠雇工 申訴人：劉某等5人，某磚廠雇工 被訴人：陜西省某縣某磚廠，私營企業(yè)主：張某 羅某等42人，從1994年5月4日起先后分四批被雇主張某從陜西某縣等地招來，從事紅磚生產(chǎn)，至10月16日停工。在這期間，羅某等共生產(chǎn)了400多萬塊磚坯，成品磚360余萬塊。雙方原來達(dá)成協(xié)議：支付一趟路費(fèi)，紅磚上垛點(diǎn)數(shù)，實(shí)行計件工資，做多少掙多少，每生產(chǎn)一塊成品磚計發(fā)工資1．6分，所余磚坯按每塊1分計發(fā)計件工資，零工按每個工10元計，應(yīng)折合工資6萬元，除去已支付生活費(fèi)17 039元、醫(yī)療費(fèi)641．30元、零花錢2822．68元、工資11 552．9元，尚欠工資3萬元未發(fā)。尤其是10月16日，因雇主與他人產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，拉坯平車、運(yùn)土拖拉機(jī)等生產(chǎn)工具被他人拉走抵債后，造成停工，而工資一拖再拖，引起爭議。10月25日羅某等42名雇工，向縣勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求立即解決工資問題等。 安徽籍劉某等5人于1994年3月30日被同一雇主張某由火車站招來，從事紅磚生產(chǎn)，至10月16日停工，劉某等訴稱：工資計發(fā)辦法與陜西籍雇工相同，直至10月16日停工后還拖欠工資1 660．40元，引起爭議。11月2日劉某等5名雇工向縣勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。 [分析與處理] 經(jīng)審查，兩案爭議雙方當(dāng)事人勞動關(guān)系成立，爭議事實(shí)存在，有關(guān)勞動報酬的爭議屬于勞動爭議仲裁受理范圍，符合時效規(guī)定，決定立案處理。兩案被訴人、爭議事項(xiàng)及核算單位均相同，申訴方又皆為外省籍雇工。為了及時解決爭議，縮短他們在陜西省某縣滯留時間，避免爭議擴(kuò)大，決定并案處理。根據(jù)勞部發(fā)[1993]276號《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》的規(guī)定，組成特別仲裁庭，按照特別仲裁程序處理。 雇用方理由： 1．原定協(xié)議，紅磚出窯上垛點(diǎn)數(shù)，生產(chǎn)任務(wù)是到停窯生產(chǎn)紅磚500萬塊至600萬塊，按每塊1．6分計件支付工資；400萬塊以下，按每塊1分計件支付工資，因只生產(chǎn)了紅磚3 231100塊，水淹毀土坯58塊不能計算?，F(xiàn)存土坯377 490塊，應(yīng)支付工資為36 085．90元； 2．計時零工每天按6元計酬，會計已打欠條，只欠230元； H起停工是他人造成，雇用方不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任； 、生活費(fèi)等34 932。58元，還應(yīng)付已離崗但未領(lǐng)工資的工人工資1 636．87元，接工人路費(fèi)6 000元，臨時戶口管理費(fèi)3 500元，共計已付46 069．45元。不但不欠雇工工資，雇工倒欠雇主9 353．11元的費(fèi)用。 顯然雙方爭議的焦點(diǎn)是如何計發(fā)勞動報酬。 經(jīng)查證，雙方不但沒有簽訂書面勞動合同，也提供不出有關(guān)的其他書面合同、協(xié)議，在只有口頭協(xié)議的條件下即進(jìn)行生產(chǎn)，形成事實(shí)勞動關(guān)系。從5月11日開機(jī)，共生產(chǎn)成品磚3 221 100塊，現(xiàn)尚存半成品磚坯377 490塊。在勞動過程中雇主及其親屬等確有延長工時、打罵、虐待工人的行為；個別雇工確曾因被打傷造成停工治療15天的事實(shí)。10月16日他人拉走該磚廠制磚機(jī)等確因與雇主有經(jīng)濟(jì)糾紛造成。 特別仲裁庭認(rèn)為： 1．生產(chǎn)磚坯的計件工資為每塊1分，生產(chǎn)紅磚比生產(chǎn)磚坯需付出更多的勞動，仍以每塊1分為計件工資是不合理的； 2．因雙方均確認(rèn)原口頭協(xié)議商定紅磚出窯點(diǎn)數(shù)計發(fā)工資，而且雇用方提供了防雨材料，被雇用方進(jìn)行了防雨遮蓋，因自然條件造成的損失，在未交工前，只能由被雇用人承擔(dān)； 3．雇用方提供不出計時零工的資料，只承認(rèn)所打230元的計時零工欠條，與生產(chǎn)實(shí)際需要不符； 4．10月16日造成的停工確因雇主與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛所致； 5．打傷雇工違犯了國家有關(guān)勞動法規(guī)； 6．已離崗工人工資、接工人路費(fèi)、管理費(fèi)等不應(yīng)由企業(yè)從現(xiàn)有雇工工資中扣除。 經(jīng)特別仲裁庭主持調(diào)解，雙方未達(dá)成協(xié)議，于11月3日依據(jù)《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》和《私營企業(yè)勞動管理暫行規(guī)定》有關(guān)條款裁決如下： 1．生產(chǎn)成品磚3 231 100塊，每塊磚按0．01元計算，計工資42 004．03元； 2．現(xiàn)存土坯377 490塊，每塊土坯按0．01元計算，計工資3 774．90元； 3．支付陜西籍雇工燒窯工資912元； 4．支付5月7日后其他零工工資2 000元； 5．支付停工誤工工資3 600元； 6．支付拖欠工資賠償款2 000元； 7．支付安徽籍雇工被打傷誤工工資及生活費(fèi)200元。 上述七項(xiàng)合計54 490．93元，扣除已付工資、生活費(fèi)、零用款33757．77元外，雇主張某再付陜西雇工17 783．85元，付安徽雇工2 949．58元，本裁決書生效之日起結(jié)清。 這是一起事實(shí)勞動關(guān)系主體之間的工資爭議。由于沒有勞動合同及其他書面憑證，且雙方當(dāng)事人提出的計件工資標(biāo)準(zhǔn)不一致，所以處理起來難度較大。但該仲裁委員會依據(jù)公平、合理的原則，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上裁決比較恰當(dāng)，依法保護(hù)了職工的合法權(quán)益，如能用仲裁建議書的方式指導(dǎo)當(dāng)事人今后如何簽訂勞動合同，則會有更好的效果。 案例3： 勞動保護(hù)爭議 [案情與問題]　 申訴方：顏某，女，某實(shí)業(yè)公司工人，申訴方代理人：崔某，某市總工會副主席 被訴方：某實(shí)業(yè)公司，法定代表人：肖某，男，公司經(jīng)理 顏某向市勞動爭議仲裁委員會申訴實(shí)業(yè)公司在其生育期間、哺乳期間不按國家規(guī)定發(fā)放工資，請予裁決。 1993年10月，顏某生孩子時，用去難產(chǎn)醫(yī)藥費(fèi)1 682元，產(chǎn)假期間的工資、獎金，一年哺乳假期內(nèi)按本人標(biāo)準(zhǔn)工資75％的工資和獨(dú)生子女每月享受的保健費(fèi)，均被公司經(jīng)理以種種理由拒絕支付。 市總工會、勞動局得知顏某的情況，多次派人去與顏某所在單位協(xié)商，闡明國家有關(guān)規(guī)定，并書面建議落實(shí)顏某的合法待遇，但一直未能解決，顏的家庭生活因此發(fā)生困難。最后，經(jīng)顏某同意，市總工會副主席崔某為代理人為顏某申請勞動仲裁。 [分析與處理] 1994年12月，市勞動爭議仲裁委員會裁定，實(shí)業(yè)發(fā)展公司女工顏某所申訴的要求合理合法，其所在公司應(yīng)補(bǔ)償顏某應(yīng)得的工資及其他福利待遇26 721．5元。至此市總工會依據(jù)《工會法》和《婦女權(quán)益保障法》代理的這起勞動爭議申訴案圓滿解決。 工會作為職工代理人為職工討回公道，是法律賦予工會的神圣職責(zé)《工會法》第17條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的法律、法規(guī)，工會及其女職工組織有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。工會在與企業(yè)行政協(xié)商無效的情況下，挺身而出做職工訴訟代理人，依靠法律程序，使此案得到公正解決，這是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的好范例。 案例4： 職業(yè)培訓(xùn)爭議 [案情與問題] 申訴人：王某 被訴人：北京某電子技術(shù)有限公司 1989年6月，王某應(yīng)聘到北京某電子技術(shù)有限公司(以下簡稱公司)工作，雙方簽訂了勞動合同，合同期限為3年，王某工作的部門是公司軟件部。工作期間王某幾次被評為公司的優(yōu)秀員工。1992年1月，因工作需要王某被公司派到國外學(xué)習(xí)，雙方簽訂了《出國研修合同》。合同第10條規(guī)定：“研修人員自回國后，應(yīng)為公司服務(wù)3年，服務(wù)期限自研修人員回國之日起計算?！痹摋l第2款又規(guī)定：“服務(wù)期間，凡因研修人員的責(zé)任導(dǎo)致雙方不能履行勞動合同的，研修人員應(yīng)按規(guī)定賠償公司為其花費(fèi)的培訓(xùn)費(fèi)用?！?993年4月，王某又被派出學(xué)習(xí)，雙方第二次簽訂“出國研修合同”。該合同又規(guī)定“研修人員應(yīng)自回國之日起為公司服務(wù)3年，服務(wù)期間，凡因研修人員的責(zé)任導(dǎo)致雙方不能履行勞動合同的，按數(shù)次培訓(xùn)費(fèi)用的總額賠償培訓(xùn)費(fèi)，每服務(wù)少一年，賠償培訓(xùn)費(fèi)用的20％?！蓖跄车诙窝行藓笥?993年7月1日回國，根據(jù)勞動合同及研修合同的約定，王某為公司服務(wù)應(yīng)到1996年6月30日。王某兩次培訓(xùn)費(fèi)用為13萬日元。 1994年6月初，王某因?qū)浖坎块L給其安排計劃外工作要求增加工時一事發(fā)生爭執(zhí)，6月中旬，王某被調(diào)往公司開發(fā)部工作，但仍繼續(xù)從事原課題的研究。 1994年8月中旬，王某完成公司指派的課題項(xiàng)目(該項(xiàng)目原定于8月初完成，但由于王某要求增加工時，經(jīng)公司批準(zhǔn)又延長了兩周)，并將該課題成果交付開發(fā)部部長。 1994年9月2日，公司總經(jīng)理告知王某停止工作，當(dāng)天發(fā)給了王某“社內(nèi)待業(yè)通知書”，該通知書內(nèi)容為：“王某自9月2日起離崗留職，社內(nèi)待業(yè)；離崗期間待遇為每月150元(3個月)；社內(nèi)待業(yè)期間可不到公司上班，可在外自謀職業(yè)，3個月后公司將停止任何待遇。如服務(wù)期未滿，王某申請調(diào)出，應(yīng)交納規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)后方可離開公司”。該通知書沒有說明待業(yè)理由。 王某于1994年9月底到勞動爭議仲裁委員會申訴，要求與公司解除勞動合同，不支付培訓(xùn)費(fèi)，理由是公司違背了勞動合同的約定。公司答辯中提出：王某于1994年5月中旬曾在工作時間趴在桌上睡覺，嚴(yán)重影響了公司形象(此事王某已承認(rèn)，但王某于次日即開始休病假達(dá)15天)；且王某在工作中消極怠工，自培訓(xùn)回國后不積極完成工作，沒有按時完成公司指派的課題項(xiàng)目，例如8月中旬王某完成的課題就本應(yīng)于8月初完成，且該課題在公司10月份驗(yàn)收時仍發(fā)現(xiàn)存在一定問題。根據(jù)公司《考勤管理制度》的規(guī)定：“職工不能按時完成工作，消極怠工”、“職工有嚴(yán)重影響公司形象的行為的”，“企業(yè)可以分別情況給予警告、記過、罰款直至開除的處理?！惫究紤]到王某已四十幾歲，并曾受過公司培訓(xùn)，故公司決定給其“社內(nèi)待業(yè)”的處理，若王某在服務(wù)期內(nèi)申請調(diào)離企業(yè)，在其交還培訓(xùn)費(fèi)后，企業(yè)同意其調(diào)出。 以上情況經(jīng)仲裁庭調(diào)查屬實(shí)。同時還查明，在雙方簽訂的勞動合同中沒有約定“社內(nèi)待業(yè)”這一處理違紀(jì)職工的條款，只是在8月下旬由公司總經(jīng)理在全體員工大會上宣布對犯有錯誤的職工，企業(yè)可根據(jù)情況決定給予“社內(nèi)待業(yè)”的處理。 [分析與處理] 本案爭議焦點(diǎn)在于合同雙方誰違反了勞動合同的約定及王某是否應(yīng)該賠償培訓(xùn)費(fèi)。這兩點(diǎn)中前者又是決定后者的關(guān)鍵。從該案引發(fā)的原因及處理上看，應(yīng)是企業(yè)違反勞動合同在先，其理由有三： 從公司列舉的王某“違紀(jì)”事實(shí)來看：首先，王某確曾在工作時間趴在桌上睡覺，但當(dāng)天王某因身體不適在公司醫(yī)務(wù)室就診，被確診為重感冒，并連續(xù)休息了15天。從此情況可以看出，王某之所以在工作時間趴在桌上睡覺是因?yàn)橥跄秤胁∷?，并非王某主觀故意所為；其次公司認(rèn)為王某8月中旬完成的課題已超原定工時是消極怠工一事，客觀情況是：王某于1994年4月下旬接的開發(fā)課題，原定時間應(yīng)在8月初完成，但由于期間王某病休15天，且6月初軟件部部長又給王某安排新課題，所以王某請求延長工時并已得到公司批準(zhǔn)。因而王某于8月中旬完成課題的時間順延，并非屬于消極怠工所致。 從公司對王某適用的“社內(nèi)待業(yè)”的處理形式看，已違反了我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方簽訂的勞動合同。根據(jù)雙方簽訂的勞動合同，企業(yè)對于違紀(jì)的職工沒有給予“社內(nèi)待業(yè)”的處理權(quán)利。 雖然企業(yè)曾在大會上宣布過公司對違紀(jì)的職工可以給予“社內(nèi)待業(yè)”的處理，但僅是企業(yè)單方意志的表示，不是雙方的約定；其次，根據(jù)公司對王某“社內(nèi)待業(yè)”的處理內(nèi)容上看，企業(yè)為不承擔(dān)違反勞動合同的責(zé)任的，為達(dá)到不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并同時索要培訓(xùn)費(fèi)的目的，采用的是規(guī)避法律的行為。這種處理剝奪了申訴人的工作權(quán)利。 按照《勞動法》中的有關(guān)規(guī)定及《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》第11條第3款“企業(yè)不履行勞動合同或者違反國家法律、行政法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益的，職工可以解除勞動合同”的規(guī)定，王某與企業(yè)簽訂的勞動合同之所以不能履行，責(zé)任不在于王某。由于企業(yè)原因?qū)е潞贤荒苈男械?，企業(yè)還應(yīng)支付王某生活補(bǔ)助費(fèi)。 審理結(jié)果是：雙方解除勞動合同；王某不承擔(dān)支付培訓(xùn)費(fèi)的義務(wù)；企業(yè)應(yīng)支付王某5個月的生活補(bǔ)助費(fèi)。 這起因企業(yè)違反勞動合同引起的勞動爭議，案情不復(fù)雜，責(zé)任清楚。勞動合同經(jīng)依法簽訂，對勞動關(guān)系雙方都具有約束力，誰違反合同約定誰就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。仲裁庭對此案的分析和處理是正確的。 案例5： 社會保險和福利爭議 [案情與問題] 申訴方：馬某，男，14歲，某沙發(fā)廠非法招用的童工 被訴方：某沙發(fā)廠 1994年1月，馬某被某沙發(fā)廠(私營企業(yè))非法招用為童工。1994年2月25日下午2時，馬某在操作拔絲機(jī)進(jìn)行拔絲時，因鋼絲卡在拔絲機(jī)的變速器里，馬某去關(guān)電閘，不慎拉倒紡車，被紡車砸倒，致使右腿掛上拔絲機(jī)鍋圈然后被卷入拔絲機(jī)內(nèi)，某他工人全力搶救將其送人醫(yī)院。醫(yī)院診斷為：馬某右股骨三分之一螺旋性骨折，重度移位，需住院治療。在馬某治療期間，沙發(fā)廠只付給馬某部分醫(yī)療費(fèi)836元。馬某不服，出院后向市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。 [分析與處理] 經(jīng)市勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行調(diào)解，爭議雙方達(dá)成如下調(diào)解協(xié)議： 1．沙發(fā)廠承擔(dān)馬某在住院治療期間的全部醫(yī)療費(fèi)1 480元，護(hù)理費(fèi)148元，營養(yǎng)費(fèi)110元。 2．沙發(fā)廠—次性支付給馬某醫(yī)療費(fèi)及其他費(fèi)用1 738元。 3．沙發(fā)廠不再使用馬某。 4．仲裁費(fèi)20元，由沙發(fā)廠承擔(dān)。 這一例證，反映的是私營企業(yè)非法招用童工，并對因公受傷的童工，不按規(guī)定提供醫(yī)療保險待遇的問題。勞動爭議仲裁委員會根據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》第4條中“使用童工的單位或者個人，對被送回原居住地之前患病或者傷殘的童工應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治療”的規(guī)定，通過對雙方進(jìn)行調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議是妥當(dāng)?shù)?，維護(hù)了童工的合法權(quán)益。外商投資企業(yè)人力資源管理法律規(guī)定的相關(guān)案例 案例1： 外資公司員工是否享有探親假? [案情與問題] 黎某和妻子均是碩士研究生，畢業(yè)后兩人被分回原籍杭州，共同在當(dāng)?shù)氐哪晨蒲袡C(jī)構(gòu)從事科研工作。1997年，北京的某外商獨(dú)資公司向黎某發(fā)來邀請函，高薪聘請黎某到該公司工作。黎某征得妻子同意后，只身一人來到了北京，與外資公司簽訂了5年的勞動合同，擔(dān)任了該公司的總工程師。工作了一年多，也沒回家探望過妻子。 2001年春節(jié)前夕，黎某找到公司總經(jīng)理：“我想回杭州和妻子一起過春節(jié)，順便把今年的探親假休完后，再回來