中、日、俄三方角力石油管道的案例解析-資料下載頁
2025-05-11 22:45本頁面
【正文】 油款抵扣)援助。整條管道長度短，建設(shè)資金有足夠保證，這可以稱作‘安大線’的地利?！薄 ≈劣谌撕?，是指中俄兩國已經(jīng)解決邊界遺留問題，‘安大線’的運(yùn)作將不會受到類似日俄北方四島等問題的掣肘，而將成為兩國友好合作的紐帶工程。俄尤科斯石油公司支持“安大線”的理由更充分：第一，中俄已經(jīng)簽署了長期供應(yīng)石油的協(xié)定，俄將向中連續(xù)供油25年；第二，“安大線”管線長度僅為“安納線”的2/3，總投資也不到后者的1/2；第三，中俄雙方確定的原有購買價(jià)格是以世界主要油種的公開牌價(jià)為基礎(chǔ)，且考慮原有品質(zhì)和海上運(yùn)費(fèi)后確定購買價(jià)格，這一價(jià)格規(guī)避了俄方銷售石油的風(fēng)險(xiǎn)；第四，俄中兩國是領(lǐng)國，運(yùn)費(fèi)成本低，俄石油在中國市場具有很強(qiáng)的市場競爭力?！? “安納線”受阻為贏得政府支持，石油運(yùn)輸公司組織技術(shù)專家對“安納線”方案進(jìn)行了一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。他們最大限度地縮短這條管道的長度，但最后的距離還是達(dá)到了3765公里，建設(shè)成本也因此高居50億美元以上。同時(shí)，專家還發(fā)現(xiàn)，由于該線從赤塔州出發(fā)后，向東南沿途所經(jīng)地方多為外興安嶺山地和阿穆爾河(黑龍江)流域的沼澤地帶，將給施工造成極大的困難，使建設(shè)周期無法預(yù)計(jì)和控制。 與“安納線”方案相比，“安大線”輸油線路穿行在草原和丘陵地帶，工程資金投入比較少，建設(shè)工期短，輸運(yùn)能力符合油田儲量和市場消費(fèi)水平，運(yùn)作起來比較容易，可預(yù)見經(jīng)濟(jì)效益可觀?！ 〉罱K使“安納線”計(jì)劃喪失競爭活力的，卻是“安納線”方案的最大外援國日本。瓦季姆介紹說，一待“安納線”方案在競爭中奪得上風(fēng)之后，日本就要求俄政府對日本的巨額投資提供擔(dān)保，并將其投資與北方四島的主權(quán)問題掛上鉤，結(jié)果使雙方的合作談判不歡而散。“‘安納線’失去了外來資金援助，也就失去了競爭活力?！薄 ≈袊拖葎僖换I隨著美國控制伊拉克的意圖日益明顯，俄羅斯政府與石油界對于迅速停止線路爭論、啟動(dòng)?xùn)|亞供油工程的心情也就越急切。3月13日，距離美軍打響伊拉克戰(zhàn)爭只有一周時(shí)間。俄羅斯政府專門召開了“關(guān)于東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)石油天然氣資源的發(fā)展方向”會議，由俄羅斯能源部向政府提交的“關(guān)于將‘安大線’和‘安納線’合并為一的折中方案”被原則上通過。所謂的“折中方案”，就是將安加爾斯克——大慶輸油管道和安加爾斯克——納霍德卡石油管道的兩條線變成一條線，建成一條有支線經(jīng)外貝加爾斯克通往中國大慶的安加爾斯克——納霍德卡輸油和輸氣干線，其中到匯總過大慶的干線將優(yōu)先開工。此外，俄羅斯加入世貿(mào)組織的迫切愿望也是“折中方案”出臺的原因之一，加入世貿(mào)組織談判必將與中國碰面，這個(gè)原因使俄羅斯在考慮輸油管道時(shí)不得不考慮中方的感受而繞過中國。綜合多種因素，“折中方案”最終水落石出。四． 綜述：一波三折徒增變數(shù)，各方角力利益為上在國際關(guān)系中，國際商務(wù)談判是各國利益爭奪的主戰(zhàn)場。在石油管道問題談判中就上演了這樣一幕，俄羅斯的左右搖擺，日本的鍥而不舍，所反映的就是這一現(xiàn)象。更值得我們關(guān)注的是談判中的教訓(xùn)：一是如果當(dāng)時(shí)中方選擇了適合和有影響力的俄方石油勘探開發(fā)企業(yè)，那么“安大線”的進(jìn)展就會相對順利得多；二是如果從1994年開始，中方就著手進(jìn)行較為果斷和積極地推進(jìn)努力，包括前期投資努力，那么情況也可能非常不一樣，而今中方對“安大線”的出價(jià)，已經(jīng)是有日本方面的投資承諾作為強(qiáng)烈的參照系了。不過換一個(gè)角度看，俄羅斯在其原油資源方面的戰(zhàn)略，以及相應(yīng)的戰(zhàn)略取舍，也是決定性的，在取得俄羅斯油氣資源方面，也有可能整個(gè)亞洲都是輸家，急于融入歐洲的俄羅斯顯然更愿意將石油資源作為“入歐”的敲門磚。而如果俄方放棄與中國在“安大線”的合作，更將是俄方的損失。在國際談判的戰(zhàn)場上，利益之爭從無間斷。在圍繞石油管道談判前幾個(gè)回合的較量之中，牽涉了中、俄、日、韓、哈等多個(gè)國家，也包含了中、日、俄各國的既是各國公司之間的商務(wù)談判，也是國家之間利益的整合，同時(shí)也使俄羅斯卷入了一個(gè)國家內(nèi)部不同利益集團(tuán)之間的爭斗。站在中國一方的立場上，在這場曠日持久、牽涉巨大的石油管道談判中，如何巧妙地利用國際形勢，利用俄羅斯內(nèi)部集團(tuán)利益之爭等眾多因素，更好地實(shí)現(xiàn)我方的談判利益，正是考驗(yàn)談判家和決策者的絕好舞臺。時(shí)至今日，這場空前復(fù)雜的艱苦談判，終于達(dá)成了符合中俄兩國共同利益的方案，實(shí)現(xiàn)了雙方的共贏。8 / 8
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