中、日、俄三方角力石油管道的案例解析-全文預覽
【正文】 判人員分析，在當時形勢下，在輸油管道工程上，中俄兩國都不會輕言放棄。中國是俄羅斯長期的、穩(wěn)定的能源合作伙伴，更改線路不僅將損害同中國的能源合作，將給整個中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系帶來極大地負面影響。 “俄羅斯一直就有擔心：”安大線‘建成運營后，油管出口在中國，俄國將在石油價格與供油量方面失去主導地位。日本方面一直擔心，如果安大線建成，日本在東北亞的經(jīng)濟利益將受到直接威脅，爭奪遠東石油主動權已經(jīng)成為維系日本在整個亞洲地區(qū)地位的重要舉措。亞太地區(qū)，向日本輸油的大戶室印尼、中國和澳大利亞。素有“經(jīng)濟動物”之稱的日本人半路殺出，絕不是一時沖動。英國能源巨頭英國石油(BP)的首席經(jīng)濟分析員戴維斯的最近資料發(fā)布表明，2002年，中國以日均536萬桶的消耗量超過日均消耗量為534萬桶的日本，躍居全球第二大石油消費國。所謂的“折中方案”，就是將安加爾斯克——大慶輸油管道和安加爾斯克——納霍德卡石油管道的兩條線變成一條線，建成一條有支線經(jīng)外貝加爾斯克通往中國大慶的安加爾斯克——納霍德卡輸油和輸氣干線，其中到匯總過大慶的干線將優(yōu)先開工。目前波斯灣地區(qū)是日本石油的第一大進口地，占其進口總量的82%，但是以后日本承諾每年從俄進口5000萬噸石油，這相當于其年進口量的1/4；日方愿望為修建該石油管道提供50億美元的金融援助。對日本和韓國來講，俄羅斯管道運輸公司提出的輸油管道方案無疑將是兩國進口他國石油的一條捷徑。2002年12月27日，俄羅斯《真理報》以“日本要買走納霍德卡？”為題報道說，日本首相小泉純一郎將于2003年1月初訪問莫斯科，與俄羅斯總統(tǒng)普京討論投資鋪設從東西伯利亞安加爾斯克市至遠東太平洋沿岸納霍德卡港的輸油管道工程問題。日本高官組成談判組于2002年底密訪莫斯科，表示日本擬于俄開展石油領域的合作，并愿與俄方簽署每天購買100萬桶原油的長期合同。”隨后，朱镕基總理宣布，中國政府已經(jīng)完成中俄原油管道項目的可研批復工作。2001年8月，中國政府批準了中方的項目建議書（預可行性研究報告）。2001年7月17日，江澤民主席訪俄期間，中俄雙方經(jīng)過談判，就原油管道走向、俄方向中國供油數(shù)量、原油購銷承諾方式和原油價格等實質性問題達成共識，在莫斯科簽署了《中國石油天然氣集團和俄羅斯管道運輸公司、俄羅斯尤斯科石油公司關于開展鋪設俄羅斯至中國原油管道項目可行性研究主要原則協(xié)議》，兩國政府作為項目協(xié)調人也在協(xié)議上簽了字。二． 談判過程1． 一帆風順——中俄石油管道9年談判與合作1994年11月，俄方率先提出修建中俄原油管道計劃，修建一條從西伯利亞到中國東北地區(qū)的輸油管線。相當于每天314萬桶，比2001年日增加13萬桶。在這里，雖然沒有美國這個世界上最大的石油用戶，但緊隨其后的兩大用戶則都在東亞。但這種“可圖”是暫時的。我國目前石油的進口絕大部分來自中東地區(qū)，但由于中東地區(qū)局勢動蕩頻繁，不確定因素多，從俄羅斯進口石油成為中國未來能源的主要渠道之一。21世紀初期，我國石油消費增長之快、數(shù)量之大，對進口石油依存度的逐年提高，已為世界尤其是西方國家矚目。20世紀末21世紀初以來，直接或間接圍繞石油做文章的國際紛爭不斷，小至公司之間的競標，大至國家之間的戰(zhàn)爭。進入工業(yè)化時代以來，能源資源一直就是關系到各國戰(zhàn)略的重要因素，其中是石油資源更是重中之重。我國也開始逐步從原來的石油凈出口國變?yōu)閮暨M口國。因此，我國的石油對外依賴程度仍趨加重，如何面向國際石油市場，尋找可以倚重石油資源，建立有利、高效的石油管道，是擺在我們面前的當務之急?！薄 ∮么笮陀洼喯蛎绹斔褪褪鞘钟欣蓤D的?！薄 ∷?，石油出口重點的戰(zhàn)略東移，幾乎成為俄羅斯政界、商界與石油界的不二共識。2003年俄羅斯的石油出口量也僅次于沙特，位居世界第二。中俄石油合作前景一直為大家所看好，但國際市場動蕩不安，風云迭起，因此始終存在著影響中俄合作談判進程的不確定因素。1999年2月，中國石油集團與俄羅斯尤科斯石油公司、俄羅斯管道運輸公司共同簽署了《關于開展中俄原油管道工程預可行性研究工作的協(xié)議》，雙方根據(jù)此協(xié)議于1999年12月完成了預可行性研究。該管道從2005年開始供油，管道從西伯利亞到我國東北，全長2400公里，預計投資達17億美元，每年輸油量為
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