【正文】 疫制度。 （ 3）施工人員進(jìn)場前要進(jìn)行體檢，施工期間定期檢疫，發(fā)現(xiàn)傳染病人立即進(jìn)行隔離治療。 34 （ 4）施工過程中嚴(yán)格按照環(huán)保要求施工，禁止超標(biāo)的污染物排入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。 （ 5）施工單位在施工過程中，一線人員要佩戴安全帽等防護(hù) 用具，并采用濕式除塵作業(yè)，操作攪拌機(jī)、振動(dòng)碾、鉆機(jī)等施工機(jī)械的人員或附近的工作人員必須采取勞動(dòng)保護(hù)措施，配備個(gè)人防護(hù)用具。 （ 6）距離居民區(qū)較 近 的施工區(qū)禁止在夜間施工，避免影響居民的正常休息。 地質(zhì)災(zāi)害影響分析 項(xiàng)目所在地不屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)也不會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。 環(huán)境影響和評價(jià) 綜上所述，項(xiàng)目的開發(fā)符合土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，項(xiàng)目的技術(shù)與設(shè)備符合清潔生產(chǎn)要求，項(xiàng)目并未在重要生態(tài)功能區(qū)周圍建設(shè)，符合在重要生態(tài)功能區(qū)及法律法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域禁止建設(shè)可能損害環(huán)境質(zhì)量和功能的項(xiàng)目規(guī)定。從環(huán)保 角度分析，項(xiàng)目符合環(huán)保審批原則，項(xiàng)目實(shí)施是可行的。 消防與安全 項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生是在已確定的工程技術(shù)方案基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和運(yùn)行過程中存在的對勞動(dòng)者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并制定相應(yīng)的防范措施。 消防給水。消防均按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162020）有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。校區(qū)設(shè)計(jì)專用消防水泵兩臺(tái)，單臺(tái)即可滿足消防流量要求，并 35 采用雙回路供電。 嚴(yán)格按國家有關(guān)消防要求設(shè)置消防栓，配備消防器材。消防用水采用自來水。 房屋內(nèi)裝飾、裝修應(yīng)滿足安全要求，電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置過載保護(hù)裝置。安裝火災(zāi) 報(bào)警設(shè)施，并配備一定數(shù)量的手提式滅火器，樓內(nèi)設(shè)置消防通道。 本工程系多層建筑物，在施工過程中，有較多的不安全隱患，因此應(yīng)嚴(yán)格按照國家建筑施工規(guī)范執(zhí)行。所有進(jìn)、出場人員在施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽，特色建筑施工時(shí)，必須架設(shè)周圍安全網(wǎng)。在鋼筋砼施工過程中必須有專門的安檢人員，安裝和拆除砼模板工作必須由專業(yè)人員施工。 建立定期檢查、隨機(jī)抽查制度。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對施工安全工作的定期檢查和隨機(jī)抽查。市校安辦各組成部門要根據(jù)各自職責(zé)，采取多種方式，定期和不定期對工程安全施工情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱 患的項(xiàng)目， 要限期及時(shí)整改。同時(shí)，施工現(xiàn)場要執(zhí)行項(xiàng)目公示制度，向社會(huì)公布工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、項(xiàng)目規(guī)劃、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果。 項(xiàng)目在建設(shè)過程中，要做好防護(hù)措施，周圍要搭建防護(hù)網(wǎng)，進(jìn)出原料時(shí)，路線盡量避開學(xué)生通道，有條件時(shí)，要設(shè)置專門的通道，以保證學(xué)生在校期間的安全。 加強(qiáng)師生安全意識(shí)教育。安全教育是學(xué)校教育的重要一課，各地要緊密結(jié)合工程施工的特點(diǎn)，在學(xué)校內(nèi)開展安全教育，使師生掌握安全知識(shí)，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。 36 8 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 項(xiàng)目招標(biāo) 為節(jié)約投資。保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建 設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制了本項(xiàng)目的招標(biāo)方案，在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 招投標(biāo)范圍 所有建設(shè)工程，包括房屋建建筑工程、裝修工程以及給排水、電氣工程等。 該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下： 本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 招標(biāo)人在指 定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 招投標(biāo)形式 嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，并按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 37 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作，對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求具有相應(yīng)的資質(zhì)。 施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對工 程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用，在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。招標(biāo)人的資質(zhì)要求具有相應(yīng)的資質(zhì)。 施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)，本工程要求具有相應(yīng)的資質(zhì)，公開選擇投標(biāo)人。 主要材料采購招標(biāo) 依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開選擇生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。 松滋市 萬家鄉(xiāng)萬家中學(xué) 教師周轉(zhuǎn)宿舍 2020年中央預(yù)算 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)具體詳見表 81。 松滋市 萬家鄉(xiāng)萬家中學(xué) 教師周轉(zhuǎn)宿舍 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方案表 內(nèi)容 項(xiàng) 目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 √ √ √ 設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 重要材料 其他 38 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 科學(xué)合理的安排進(jìn)度 是確保項(xiàng)目按期開工和竣工，降低資金投入成本，提高建設(shè)效益的重要基礎(chǔ)。為使工程建設(shè)獲得最佳的基建效能，根據(jù)工程具體情況建議如下： 條件成熟時(shí)抓緊開工建設(shè)，力爭縮短工期，以便 早建成早受益。 考慮多環(huán)節(jié)的目標(biāo)時(shí)間，合理安排，實(shí)現(xiàn)交叉作業(yè)。 此外，項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)應(yīng)抓緊前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，若能合理安排，進(jìn)展順利，有可能縮短項(xiàng)目的工期，做到工程早建設(shè)早受益。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 為不影響教學(xué)和學(xué)生生活，確保學(xué)生安全，應(yīng)盡量安排寒假施工，實(shí)在不能避免，則應(yīng)安排教學(xué)時(shí)段外施工。 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，承建單位嚴(yán)格按照國家對各項(xiàng)工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開展工作。 本項(xiàng)目實(shí)施主要包括以下 4 個(gè)部分 前期工作：可研編制及批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì) 資料等。 勘察、設(shè)計(jì)：建設(shè)場地勘察和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等。 施工：對建筑場地進(jìn)行施工。 竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行 ， 該項(xiàng)目擬于 2020 年 8 月底開工建設(shè)， 2020 年 3 月竣工驗(yàn)收并投入使用。 39 9 項(xiàng)目組織與管理 項(xiàng)目組織 實(shí)施原則 一 、該項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和審批程序，為工程的順利進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。 二、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的決策、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。 三、項(xiàng)目實(shí)施構(gòu)成中的決策、指揮、執(zhí)行以及設(shè)備的訂購合同洽談 與聯(lián)絡(luò) 等均由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。 四、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工安裝等履行單位應(yīng)與項(xiàng)目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任按國家的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 五、項(xiàng)目的管理單位應(yīng)為項(xiàng)目盡快建設(shè)實(shí)施創(chuàng)造有利條件，還應(yīng)與項(xiàng)目履行單位協(xié)商制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，以使項(xiàng)目按期順利進(jìn)行。 項(xiàng)目建設(shè)期組織 中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)實(shí)行的是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級政府統(tǒng)一組織，市、縣級政府負(fù)責(zé)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。 基建項(xiàng)目部的主要職責(zé)是： （ 1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系，制度有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作的管理制度及管理措施，對項(xiàng)目建設(shè)資金的使用 和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。 （ 2）負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)，并會(huì)同有關(guān)部門具體對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 40 （ 3）負(fù)責(zé)組織工程的招標(biāo)及投標(biāo)活動(dòng)，工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、土建工程、設(shè)備采購均實(shí)行公開招標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)完成相應(yīng)的任務(wù)。 （ 4）強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，并嚴(yán)格按工程預(yù)算進(jìn)行開支，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用，并接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。 （ 5）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，根據(jù)國家及有關(guān)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，本項(xiàng)目擬實(shí)行建設(shè)單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量 終身責(zé)任制等，以確保工程質(zhì)量。 （ 6）搞好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和檔案管理工作。項(xiàng)目完成后，要從工程設(shè)計(jì)、資金使用、工程質(zhì)量、綜合效益等方面進(jìn)行自檢、自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后申請主管部門進(jìn)行正式驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收及驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。驗(yàn)收合格后，將從項(xiàng)目申報(bào)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的全部資料（文件、報(bào)告、圖紙、函件等），按有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理歸檔，制定檔案管理制度，完善項(xiàng)目檔案管理。 項(xiàng)目運(yùn)營期組織 項(xiàng)目完成后，交由各自學(xué)校管理。松滋市教育局堅(jiān)持科學(xué)管理的原則，應(yīng)建立內(nèi)部稽核制度和崗位責(zé)任制，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常 財(cái)務(wù)監(jiān)督，配合并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。 施工期安全管理 本項(xiàng)目安全事故主要包括物體打擊、機(jī)械傷人和觸電。針對以下分析，為有效減少安全事故，應(yīng)采取以下措施： 必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各 41 方對安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式，對工程項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人，并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。 加強(qiáng)安全教育讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，實(shí)現(xiàn)自己的安全行為 責(zé)任，做到進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。 定期召開安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議定期檢查安全工作，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮。 加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，對違章指揮、操作，冒險(xiǎn)作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓，規(guī)范項(xiàng)目的施工安全行為。 管理保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé) 為了加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，松滋市成立中小學(xué) 教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署 “工程 ”實(shí)施。 做好項(xiàng)目前期工作 認(rèn)真搞好 調(diào)查研究，掌握學(xué)校用房的實(shí)際情況，了解存在主要問題，對建設(shè)方案 ，多方征求意見，采用切實(shí)可行的建設(shè)方案，確保建設(shè)項(xiàng)目順利完工。新 建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理，按規(guī)定完成可行性研究等項(xiàng)目前期工作。依法辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，取得施工許可。 規(guī)范工程建設(shè)程序 42 對所有工程實(shí)行 “四制、七統(tǒng)一、三個(gè)一 ”管理模式，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)理、統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一項(xiàng)目審計(jì)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收；一所學(xué)校一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)工程隊(duì)、一個(gè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)到底，堅(jiān)決杜絕 層次轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。 管好用好資金 “工程 ”專項(xiàng)資金實(shí)行省級 統(tǒng)籌，市、縣負(fù)責(zé)，多渠道籌措，中央財(cái)政補(bǔ)助。 “工程 ”專項(xiàng)資金 應(yīng)根據(jù) “工程 ”總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按照 “統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，集中投入 ”的原則，?？顚Ｓ?，保證效益。 在資金的管理上，嚴(yán)格執(zhí)行按工程進(jìn)度撥款制度、工程預(yù)決算制度和工程資金專項(xiàng)審計(jì)制度。 嚴(yán)格項(xiàng)目管理 項(xiàng)目建設(shè)按照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，始終把工程質(zhì)量擺在首要位置，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工、竣工驗(yàn)收合格后使用的原則，不得簡化程序。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、 招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，建立工程監(jiān)督檢查制度、工程評估機(jī)制、工程項(xiàng)目公示制度，做到公平、公正、公開、透明。 質(zhì)量管理 施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，建立校舍安全責(zé)任追究制度、工程專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究制度，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)的合理使用年限。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問題。 43 10 投資估算與資金籌措 估算依據(jù)及說明 依據(jù) 國家 計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合 頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》； 《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（ 2020 年）； 《湖北省安裝工程耗量定額及單位估價(jià)表》（ 2020 年）； 《湖北省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（ 2020 年）； 《湖北省土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（ 2020 年）； 《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（鄂建【 2020】 44 號） 松滋市建筑造價(jià)信息； 松滋市材料價(jià)差、人工價(jià)差及其有關(guān)規(guī)定。 投資估算范圍 建設(shè)投資估算范圍主要包括：建設(shè)投資（建筑工程費(fèi)用、基本預(yù)備 費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)），建設(shè)期利息和流動(dòng)資金等組成。 投資估算 建設(shè)投資 一、建筑工程費(fèi)投資估算 投資范圍 本項(xiàng)目建筑工程為 4 層綜合樓建筑工程（包括裝修工程、給排水、電氣工程等）。 44 建筑工程費(fèi)投資估算方法 本項(xiàng)目總體建筑采用單位建筑工程投資估算法估算， 新建 1200 元 /m2。 二、工程建設(shè)其他費(fèi)用 項(xiàng)目其他費(fèi)用由土地使用權(quán)征用費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)和辦公家具購置費(fèi)等。 “工程 ”建設(shè)執(zhí)行《國務(wù)院實(shí)施工作若干意見的通知》（國辦發(fā)【 2020】 44 號）有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。 “工程 ”建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，均應(yīng)予以免收；涉及的經(jīng)營服務(wù)性