【正文】 費、勘察設計費、工程監(jiān)理費、施工圖審查費、不可預見費； 整個項目由領導小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。 （二）項目投資估算 項目總投資為 499萬元（ 官舟鎮(zhèn)第一完小 138萬元； 官舟鎮(zhèn)完全中學 120萬元； 官舟鎮(zhèn)初級中學 155萬元； 新景鄉(xiāng)回龍完小 86萬元；），其中 土 建工程費 ，設備購置費 ，工程建設其他費用 萬元，預備費 萬元 。 （詳見投資估算表） 二、資金籌措 項目投入總資金為 499 萬元， 全部申請 中央預算 內資金 。 某縣 2021 年農村學校 教師周轉宿舍建設項目 24 第十 一 章 社會 效益分析 一、項目對社會的影響分析 國家要富強 ，國家對教育水平十分重視 ， 投入大量的人力、物力和財力 ， 完善學校的各項功能 ， 為教師提供一個功能齊全 ， 寬敞明亮 ， 環(huán)境優(yōu)越的住宿場所 ， 對培養(yǎng)和提高人才素質水平創(chuàng)造了極為有利的條件。該項目的建設正是基于這一出發(fā)點 ， 完全符合國家的教育政策。因此 ， 具有明顯的社會效益。 硬件設施是學校發(fā)展建設的基礎 ， 項目建成后 ， 將更加完善學校的硬件設施條件 ， 提高學校的辦學水平 ， 促進 某縣 教 育事業(yè)的發(fā)展 。 二、項目與所在地互 適性分析 （一） 各級組織及不同利益群體對項目的態(tài)度支持和參與程度。 教育作為一種重要的文化資本 ， 對于人和不同群體社會地位的影響力度已經大大提高 ， 特別是通過教育的普及 ， 它與整個社會的聯系越來越緊密。由于我國公共教育資源不足 ， 目前社會存在教育機會不公平現象 ， 很多家庭經濟困難和相對落后地區(qū)的人得不到公平的教育機會。而項目的建設通過艱苦地區(qū)學校周轉教師宿舍的供給能力 ， 使更多的人接受先進教育成為可能 ， 滿足某縣 2021 年農村學校 教師周轉宿舍建設項目 25 不同利益相關者的要求實現憲法所規(guī)定的每個公民都享有平等接受教育的權利。 本項目的建設有利于提高 某縣 的辦學水 平 。 促進教育事業(yè)發(fā)展 ， 有利于構建和諧社會 ，反 ， 社會的不同社會群體都將受益 ， 可以預料本項目的建設肯定會得到社會不同利益群體的肯定和支持。這就給項目建設帶來極 （二） 地方文化狀況對項目的適應程度 某縣 教學條件還很落后 ， 家長都希望孩子到一個教學質量高的學校學習。由于該 宿舍 建成后 ， 可方便特崗教師和支教教師工作生活 ， 為他們提供了極為有利的工作和生活條件 ， 學生能夠安心學習 ， 有利于提高學生的學習積極性和學生素質水平的提高 ，從而提高了學校的教學質量 。因此 ， 該項目建成后 ， 對提高該校的聲譽 ， 增強辦學競爭力 ， 為社會培養(yǎng)人才具有現實的和深遠的意義 。 三、社會評價結論 該項目不存在對不同利益群體與不同社會組織的侵害 ， 不存在與所在地的互適性問題 ， 也不存在社會風險問題 ， 是一項利國強民的民心工程 ， 是社會、經濟和諧發(fā)展的需要。故對該項目的社會效益評價是正面與肯定的 ， 建議有關部門給以大力支持 ， 爭取項目早日建成 ， 早日產生效益 。 某縣 2021 年農村學校 教師周轉宿舍建設項目 26 第十 二 章 社會穩(wěn)定性分析 一、評估的基本原則 （一）以人為本。堅持把實現好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益放在首位，真正讓改革發(fā)展成果惠及 廣大群眾。 （ 二）民主公開。廣泛聽取各方面意見，切實保障廣大群眾對涉及切身利益重大事項的知情權、參與權、監(jiān)督權。 （三）依法科學。堅持從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，依據黨的方針政策和國家法律法規(guī)及規(guī)定程序進行。 （四）統(tǒng)籌協調、分工負責。按照“誰主管、誰負責”和“誰解決、誰評估，誰評估、誰負責”，以及“屬地管理，分級負責，歸口辦理”的原則，統(tǒng)籌落實好評估工作。 二、本項目社會穩(wěn)定風險因素分析 本項目為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 校舍改造 建設項目，涉及的社會穩(wěn)定風險因素主要有：審批程序問題、資金來源及管理問題、環(huán)境問題、工 程項目管理問題 （一）審批程序問題：本項目建設將嚴格履行審批法定程序。 （ 二 ）資金來源及管理問題：本項目資金籌措渠道為中央專項資金，全部為財政拔款，能夠保證資金按時足額到位，做到專款專儲、專賬、專管、專用。 （ 三 ）環(huán)境問題：本項目建設在嚴格落實擬定的污染防治措施和本報告提出的污染防治對策、建議的情況下，各主要污染物某縣 2021 年農村學校 教師周轉宿舍建設項目 27 排放可實現穩(wěn)定達標排放，對環(huán)境基本上不造成影響。 （ 四 ）工程項目管理問題：本項目建設堅持“四制”原則，落實“五項管理”措施，工程質量和工程安全管理上出現影響社會穩(wěn)定事件的可能性較小。 三、評估結 論 本項目的建設是 加強農村義務教育 的需要，是我國公共 教育事業(yè)發(fā)展的需要，符合國家政策和國家人民 教育 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、我市有關政策和規(guī)劃。項目建設可有效改善 學校教師住宿條件 ，對全面貫徹黨的 教育 事業(yè)方針，促進兩個文明建設，保障經濟和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用。項目建設過程中對周邊生態(tài)環(huán)境基本無影響，建設場區(qū)地理交通狀況良好、社會條件優(yōu)越、建設條件良好，建設具有充分的可行性。 綜上所述，本項目建設能夠切實落實上述管理措施，一般不會發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。在采取必要措施加強防范突發(fā)事件的前提下，社會穩(wěn)定風險評估為極 小。 第十 三 章 招、投標方案 一、編制依據 《貴州省招投標條例》； 《貴州省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》； 某縣 2021 年農村學校 教師周轉宿舍建設項目 28 《貴州省工程建設項目招標初步方案核準辦法》； 《貴州省建筑工程招標管理辦法》； 國家發(fā)改委頒布的《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》； 其他招標法律、法規(guī)和政策文件。 二 、招投標方案 按照《貴州省工程建設項目招標范圍和規(guī)模規(guī)模標準規(guī)定》（貴州省人民政府第 116號令）和《貴州省工程建設項目招標初步方案標準規(guī)定》（貴州省人民政府第 89號令 ）規(guī)定， 工程各項估算價達到公開招標規(guī)模標準， 應 采用公開招投標 ； ，工程各項估算價 未 達到公開招標規(guī)模標準， 不 采用公開招投標 。 第十 三 章 結論與建議 一、結論 某縣 教師周轉宿舍項目的建設，體現了上級教育部門及政府把教師安居工程作為落實科學發(fā)展觀的一項實事來抓，讓農村教師住得開心、生活舒心、工作安心。教師周轉宿舍工程將有效實現農村教師“住有所居”，極大穩(wěn)定了農村教師隊伍，使更多基層教師安心工作，有效調動農村教師的工作積極性，激發(fā)了教師扎根基層、教書育人的熱情，對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的教育教學質量，推進全縣教育均衡發(fā)展 意義重大。 某縣 2021 年農村學校 教師周轉宿舍建設項目 29 該項目在建設用地 ， 外部設施配套和建設條件等方面己基本落實 ， 具備建設條件。 完全符合我國的國策和關于教育部門的有關規(guī)定 ， 對提高該校的教學質量具有現實和深遠的意義 ， 社會效益顯著。經可行性研究 ， 該項目在建設方案和建設規(guī)模等方面是可行的 。 二、建議 （一） 制訂詳細、可行的施工組織設計 ， 盡量避免在雨季開挖土方 ，學習帶來的影響。 （二）關部門對本項目充分重視 ， 盡快研究和審批 ，促進項目早日建成 ， 早 日發(fā)揮效益。 （三） 建設單位應組建一支精干、高效、專業(yè)配套齊全的管理隊伍 ， 做好前期準備工作 ， 尤其是融資工作 ，統(tǒng)一指揮。 （四） 環(huán)境保護是我國的一項基本國策。在施工過程中 ， 采取措施 ， 按照國家、地方法規(guī)和行業(yè)、企業(yè)要求 ， 采取措施控制施工現場的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等對環(huán)境的污染和危害。保護和改善施工環(huán)境 ， 保證項目建設人員身體健康。 （五） 項目建設承辦單位要抓緊項目前期準備工作 ， 確保項目的建設進度 ， 保質保量按期完工交付使用。項目建成后 ， 該教師周轉宿舍應建立完善的管理制度 ， 加強 管理。