【正文】 招標(biāo)的類別為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，湖南省人大制定了《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》、《辦法》就工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。本項(xiàng)目屬于《辦法》中第五條至第十條所列建設(shè)項(xiàng)目中的“使用國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目”和“使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目”。因此，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目類別。 招標(biāo)范圍、形式及情況說明(1)招標(biāo)范圍項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、監(jiān)理進(jìn)行全部招標(biāo)；安裝工程、設(shè)備及重要材料采購進(jìn)行部分招標(biāo)。(2)招標(biāo)的組織形式委托招標(biāo)(3)招標(biāo)方式公開招標(biāo) 招標(biāo)情況說明本項(xiàng)目屬公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目均需招標(biāo)。部分設(shè)備，重要材料單項(xiàng)的價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購；部分設(shè)備、建設(shè)單位可以自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。如若建設(shè)單位變更招標(biāo)組織形式，擬自行招標(biāo)的；建設(shè)單位應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國(guó)家計(jì)委第5號(hào)令)的規(guī)定，向項(xiàng)目審批部門報(bào)送材料，由審批部門核準(zhǔn)。如若改變招標(biāo)方式，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)“湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的辦法”的第十六條，對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說明，報(bào)審批部門核準(zhǔn)。如若不采用招標(biāo)方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《辦法》第二章第五條做出說明，由審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目招標(biāo)基本情況詳見表101。招 標(biāo) 基 本 情 況 表表101 招 標(biāo) 范 圍招標(biāo)組織形式招 標(biāo) 方 式不采用招標(biāo)方式備 注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√安裝工程√√監(jiān)理√√設(shè)備√√√重要材料√√√其他情況說明： 項(xiàng)目的部分設(shè)備，重要材料單項(xiàng)的價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購，部分設(shè)備我單位可自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日第十一章 機(jī)構(gòu)定員及建設(shè)進(jìn)度 組織機(jī)構(gòu)及定員市五一路小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處等中層管理機(jī)構(gòu)。教師的聘用以公開選調(diào)優(yōu)秀骨干教師為主，同時(shí)選聘部分高等師范院校的優(yōu)秀畢業(yè)生。學(xué)校下設(shè)校長(zhǎng)室、書記室、黨政辦、教導(dǎo)處、總務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委。教工人數(shù)，:1計(jì)算為64人。 建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目計(jì)劃2014年9月至2016年3月完成，具體實(shí)施進(jìn)度詳見表111，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排表。第十二章 投資估算與資金籌措 投資估算的方式和依據(jù)(1)本項(xiàng)目新建建筑和構(gòu)筑物，根據(jù)其建設(shè)面積、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、參照同類建筑、構(gòu)筑物造價(jià)及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)水平，套用概算指標(biāo)計(jì)算。(2)設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)，根據(jù)設(shè)備基礎(chǔ)的大小和深淺，參照國(guó)家機(jī)械局頒發(fā)的設(shè)計(jì)概算指標(biāo)，按設(shè)備原價(jià)的百分比率來確定。(3)設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)，設(shè)備原價(jià)按現(xiàn)格價(jià)計(jì)算，運(yùn)雜費(fèi)參照國(guó)家機(jī)械局頒發(fā)的設(shè)計(jì)概算指標(biāo)規(guī)定的計(jì)算辦法和費(fèi)率計(jì)算。(4)設(shè)備安裝工程費(fèi)等于設(shè)備原價(jià)乘以設(shè)備安裝費(fèi)率。設(shè)備費(fèi)率按國(guó)家機(jī)械局頒發(fā)的規(guī)定的計(jì)算辦法和費(fèi)率計(jì)算。(5)其他費(fèi)用包括土地征購費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、報(bào)建費(fèi)等費(fèi)用構(gòu)成。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、報(bào)建費(fèi)（含勞保費(fèi)、城市配套費(fèi)、人防統(tǒng)建費(fèi)等）按市人民政府、市建委、市人防辦等文件的規(guī)定的計(jì)算辦法和費(fèi)率計(jì)算?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的“工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的計(jì)算辦法和費(fèi)率計(jì)算。(6)預(yù)備費(fèi)用由基本預(yù)備費(fèi)用和漲價(jià)預(yù)備金組成，參照國(guó)家計(jì)委計(jì)算[1985]352號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的比率計(jì)算。 投資估算本項(xiàng)目新增投資估算為5000萬元，其中：工程費(fèi)用2685萬元，其他費(fèi)用1111萬元，預(yù)備費(fèi)用1204萬元。 資金來源及籌措方式項(xiàng)目總投資5000萬元，全部由市財(cái)政劃撥。第十三章 綜合評(píng)價(jià) 綜合效益本建設(shè)項(xiàng)目為教育設(shè)施項(xiàng)目，是以優(yōu)化教育資源配置，改善教育結(jié)構(gòu)體系，破解教育發(fā)展難題，全面加速教育強(qiáng)市創(chuàng)建進(jìn)程，為社會(huì)生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施可以緩解市城區(qū)中心小學(xué)就學(xué)壓力，有利于促進(jìn)全市義務(wù)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國(guó)家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。 研究結(jié)論(1)通過研究表明，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其顯著特點(diǎn)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，黨中央、國(guó)務(wù)院上個(gè)世界末就提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，使教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位和作用日趨顯著。新校的建設(shè)是合理配置教學(xué)資源的重要舉措，不僅有利于該區(qū)完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的。(2)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、外部水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場(chǎng)址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。(3)項(xiàng)目的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。(4)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措方案是可行的。(5)項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。一是加大教育設(shè)施與城市發(fā)展的配套，確保教育和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展；二是根據(jù)中小學(xué)合理布局，中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)要求，促使該市城區(qū)小學(xué)發(fā)展均衡，達(dá)到就近入；三是緩解城區(qū)中心小學(xué)就學(xué)壓力，化解城區(qū)小學(xué)大班額問題，切實(shí)解決城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)難的問題；四是進(jìn)一步落實(shí)以人為本，辦教為民的發(fā)展理念，為市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 建議根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予一定的政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。此外，建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭(zhēng)取各有關(guān)部門的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項(xiàng)目所需的師資力量和實(shí)驗(yàn)儀器等教學(xué)設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)揮功能。 38