行政立法ppt課件(2)-資料下載頁
2025-05-09 22:30本頁面
【正文】 （二）地方政府規(guī)章的制定權(quán)限 １．為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項。 ２．屬于本行政區(qū)的具體行政管理事項。 第四節(jié) 行政立法的效力與監(jiān)督 一、行政立法的效力 （一）行政立法的效力等級 部門規(guī)章 ：低于憲法、法律、行政法規(guī) 地方性規(guī)章 ：低于憲法、法律、行政法規(guī)、本級以上地方法規(guī)、上級地方規(guī)章 自治條例單行條例與經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī) ：類似本級地方性法規(guī)，但可對上位法做變通規(guī)定并在本區(qū)域內(nèi)優(yōu)先適用。 （二）行政立法的效力范圍 １．地域效力 ２．時間效力 ３．對人的效力 ４．對事的效力 二、行政立法的效力與沖突規(guī)則 （一）效力規(guī)則 １．特別法優(yōu)于一般法 ２．新法優(yōu)于舊法 ３．法不溯及既往，但有利溯及除外 ４．新一般規(guī)定與舊特別規(guī)定沖突的，由制定機(jī)關(guān)裁決（制定機(jī)關(guān)為某級人大的，則替換為其常委會） （二）沖突規(guī)則 ★ １．授權(quán)制定的行政法規(guī)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)與法律沖突無法決定適用的，由全國人大常委會裁決。 ２．部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間沖突的，由國務(wù)院裁決。 ３．地方性法規(guī)與部門規(guī)章沖突，國務(wù)院可決定適用地方性法規(guī)，適用部門規(guī)章的則應(yīng)提請全國人大常委會裁決。 ４．省政府規(guī)章與較大市法規(guī)沖突，省級人大常委會處理
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