行政程序法ppt課件(2)-資料下載頁
2025-01-17 18:53本頁面
【正文】 或者重大過失，導(dǎo)致行政行為違法且產(chǎn)生危害后果，有下列情形之一的，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）不履行或者拖延履行法定職責(zé)的； （二）超越或者濫用職權(quán)的； （三）不具有法定行政主體資格實(shí)施行政行為的； （四）重大行政決策未經(jīng)調(diào)查研究、專家論證、公眾參與、合法性審查、集體研究的； （五）違反程序制定和發(fā)布規(guī)范性文件的； （六）行政執(zhí)法行為違法，被確認(rèn)無效、撤銷、確認(rèn)違法的； （七）違法制定裁量權(quán)基準(zhǔn)或者不遵守裁量權(quán)基準(zhǔn)的； ? （ 八）訂立行政合同違反法定程序的； （九）采取或者變相采取強(qiáng)制措施以及其他方式迫使當(dāng)事人接受行政指導(dǎo)的； （十）違反法定程序?qū)嵤┬姓脹Q的； （十一）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息的； （十二）不依法舉行聽證會(huì)，或者采取欺騙、賄賂、脅迫等不正當(dāng)手段，操縱聽證會(huì)結(jié)果的； （十三）因違法實(shí)施行政行為導(dǎo)致行政賠償?shù)模? （十四）其他行政違法行為。 第一百六十一條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法行為無效： （一）不具有法定行政執(zhí)法主體資格的； （二）沒有法定依據(jù)的； （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效情形。 行政執(zhí)法行為的內(nèi)容被部分確認(rèn)無效的，其他部分仍然有效，但是除去無效部分后行政行為不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部無效。 ? 無效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。 ? 第一百六十九條責(zé)任追究形式包括行政處理和行政處分。 ? 對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處理分為：責(zé)令限期整改、公開道歉、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)的資格等。 ? 對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的行政處理分為：告誡、道歉、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等。 ? 行政處分分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。 ? 行政處分和行政處理可以視情況合并適用。 ? 第一百七十二條行政機(jī)關(guān)違反法定程序?qū)嵤┬姓袨?，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。 ? 行政機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人，承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。 ? 第一百七十三條行政機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，嚴(yán)重侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 湖南省委黨校 轉(zhuǎn)變思想觀念 1 把握行政程序的基本精神 2 提高依程序決策和依程序 執(zhí)法的能力 3 完善行政程序責(zé)任制度 4 提高程序意識(shí)，樹立依程序行政的觀念 湖南省委黨校 轉(zhuǎn)變思想觀念 1 認(rèn)識(shí)程序的價(jià)值 認(rèn)識(shí)程序違法的后果. 震驚世界的“辛普森殺妻案” 行政執(zhí)法的酸甜苦辣 湖南省委黨校 公布、公開與聽取意見等 把握行政程序的基本精神 2 公開程序 公正程序 不單方接觸與回避、救濟(jì)等 參與程序 聽證等 效率程序 步驟、順序、時(shí)限等 湖南省委黨校 依法定程序決策 依法定程序執(zhí)法 提高依程序決策和依程序執(zhí)法的能力 3 廈門 PX事件：行政決策中的公眾參與 湖南省交警總隊(duì)行政決策聽證會(huì) 湖南省工商部門制定自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度 山西省方山縣委、縣政府 聯(lián)合發(fā)文，取締全縣所有 網(wǎng)吧，在全國引起強(qiáng)烈反 響。 福建省平和縣政府辦公廳 發(fā)文凡沒有初中畢業(yè)證書 的一律不得辦理結(jié)婚證、 就業(yè)證、駕駛證等。 湖北天門男子拍攝城管執(zhí)法被打死案 湖南省委黨校 完善行政程序責(zé)任制度 4 程序違法也是違法，同樣導(dǎo)致行政行為無效（第九章專章予以規(guī)定） “正是程序決定法治與肆意的人治之間的區(qū)別。” ———— 美國大法官 湖南省委黨校 行政程序的目標(biāo) 法治政府 湖南省委黨校 灋 觸之即去 法律精神的象征 —— 正義女神 平之如水 “為了正義，哪怕它天崩地裂?！? 湖南省委黨校 法治政府 行政程序的目標(biāo) 有限政府 透明政府 責(zé)任政府 湖南省委黨校 建國后的中國法治進(jìn)程 1949 1978 1997 政策 法制 法治 “不要問國家為你做了什么，而要問你為國家做了什么” —— 美國總統(tǒng)肯尼迪
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