【導讀】招商局光明科技園科技企業(yè)加速器項目。圍意見的函中明確指出，同意光明招商局園區(qū)在深圳市寶安光明高新。2020年10月26日科學技術部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心同意深。2020年2月，深圳市重大項目協(xié)調領導小組辦公室認定招商局。光明科技園平方公里為深圳市二00七年度重大建設項目。小企業(yè)為主要服務對象的新型空間載體和服務網(wǎng)絡。①根據(jù)市政府三屆九十九次常務會紀要和寶安區(qū)政府三屆十七。②該項目已于2020年9月初完成可行性研究報告，市科信局已。技企業(yè)加速器”申報國家科技部建設試點的請示》，科技部火炬中心已。技部火炬中心首家試點單位，建議充分考慮園區(qū)形成的背景及目前的。2020年5月28日，深圳市規(guī)劃局批準招商局光明科技園有限公。護管理條例》的有關規(guī)定和程序要求，招商局光明科技園有限公司于。大會常務委員會第二。第八屆全國人民代表。中華人民共和國環(huán)境噪聲污染。中華人民共和國大氣污染防治。中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進

　　

【正文】 SO2仍有環(huán)境容量，但根據(jù)《深圳市光明高新技術產(chǎn)業(yè)園 區(qū)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書批復》，該項目需使用清潔能源，不得引進有排放二氧化硫廢氣的項目。建議將項目大氣污染物總量控制指標確定為：煙塵： 9t/a， SO2： 0t/a。 工業(yè)固體廢物總量控制 工業(yè)固體廢物處理處置率達 100%、危險廢物處理率達 100%。 生態(tài)環(huán)境保護與建設的建議 項目建設引起的土壤侵蝕、水土流失雖然不能完全避免，但可以采取控制措施，減少流失量。對項目生態(tài)環(huán)境保護方面提出以下建議： （ 1）建設方應當委托具有資質的專業(yè)單位做好水土保持方案，并嚴格遵守水保方案中的 要求。 （ 2）合理安排施工期，深圳地區(qū)水土流失主要集中在 4－ 9 月這半年，盡量減少建設用地在這期間的地表裸露時間、裸露面積，減少土壤侵蝕量。 （ 3）及時將開挖的土方回填、清運，盡量縮短其暴露和滯留的時間，減少土壤侵蝕量。并保留表層土，用于復墾、綠化。 32 （ 4）在建設的同時，對活動裸露的土面在生長季開始后盡快綠化覆蓋，減少水蝕和風蝕的風險。 （ 5）設置沉砂池、排水溝和擋土墻等。 （ 6）科學設計人工綠化植被，充分考慮其對降水的截留和入滲轉化作用，以補償?shù)孛嬗不瘬p失的雨水入滲對地下水補給的影響。 （ 7）為了減少徑流的 損失，可以結合運用生態(tài)措施，促進植被迅速恢復其蓄水功能的實現(xiàn)，地上停車場建成生態(tài)停車場，地面采用帶孔隙的砌塊鋪設，在孔隙中種草；提高雨水入滲率。 （ 8）項目區(qū)的綠化規(guī)劃應注意以下幾點： ① 群落結構以喬、灌、草結合的復雜結構為主，以強化群落在保持水土、調節(jié)水循環(huán)、碳氧平衡方面的生態(tài)作用，避免大面積單層次、單種類的植物群落，即便是隙地綠化群落也盡量營造多層次、多物種的復合植物群落； ② 盡量減少地面硬化率，增加可綠化面積，提高雨水入滲率，充分考慮綠化的質量和生態(tài)功能的實現(xiàn)； ③ 充分利用建筑物間的空隙和陽光充足的垂 直墻面，進行高質量密集的隙地綠化和垂直綠化，增加生物量，強化生態(tài)功能，改善局部小環(huán)境； （ 9）在景觀設計中，應注意項目區(qū)景觀與周邊地區(qū)景觀的銜接和呼應，使之成為一個協(xié)調的有機整體。 （ 10）項目區(qū)綠化物種的選擇必須慎重，應當注意以下幾點： ① 盡量選擇容易種植且能逐漸實現(xiàn)種群自我更新的鄉(xiāng)土物種，這樣可以節(jié)約成本，增加安全性，使項目區(qū)植被成為所在區(qū)域植被的有機組成部分和種源地，并為區(qū)域植被的恢復起到積極的促進作用； ② 如果出于觀賞目的需要引種非鄉(xiāng)土物種，應選擇那些已成功引種并歸化 (證明對本地鄉(xiāng)土物種沒有負面影響 ，不會造成生態(tài)入侵 )的外來物種； ③ 物種的水平和立體配置體現(xiàn)空間和資源的充分利用及物種之間的相互關系，促進逐步形成物種之間的共生關系，形成復雜、穩(wěn)定、 33 持續(xù)的生物群落。 施工期環(huán)境保護建議 施工期防止污染大氣環(huán)境的環(huán)境保護措施建議 （ 1）施工場地每天定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風日加大灑水量及灑水次數(shù)。 （ 2）運輸車輛進入施工場地應低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量。 （ 3）盡快進行廠區(qū)綠化和道路鋪裝工作。 （ 4）運輸車輛加蓬蓋，且出場前先將車輪沖刷干凈，嚴禁將施工產(chǎn)生的渣土帶入交通道路，對運輸過程 中灑落在路面上的泥土要及時清掃，減少運行過程中的揚塵。 施工期聲環(huán)境保護措施及建議 （ 1）嚴格執(zhí)行《深圳市建筑施工噪聲管理規(guī)定》中的有關規(guī)定； （ 2）合理安排施工時間，應盡可能避免大量高噪聲設備同時施工；在結構階段，夜間盡量少用振搗器、攪拌泵車等施工工具，減小此類高噪聲設備的噪聲影響； （ 3）合理布置施工現(xiàn)場，應盡量避免在施工現(xiàn)場的同一地點安排大量的高噪聲設備； （ 4）施工設備選型時盡量采用低噪聲設備； （ 5）模板、支架拆卸過程中，遵守作業(yè)規(guī)定，減少碰撞噪音；盡量少用哨子、喇叭、笛等指揮作業(yè)，減少 人為噪聲； （ 6）土石方運輸量較大，運輸過程應遠離環(huán)境敏感點。 （ 7）禁止夜間（ 23： 00 至 07： 00）和中午（ 12： 00 至 14： 00）施工。 施工期水環(huán)境保護措施及建議 （ 1）對施工廢水設置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)回用于灑水抑塵； （ 2）對餐飲廢水應設置隔油池處理，生活污水設置化糞池進行處理。施工產(chǎn)生的生活污水，不得漫流和隨便排放。 施工期固廢處理措施及建議 34 （ 1）設置棄渣場地，對建筑垃圾分類堆放，對有再利用價值的應單獨存放，回收利用；其它垃圾應收集、清運到垃圾處理場填埋或焚燒處理； （ 2）應充分考慮用地內的土方平衡，對開挖的土方盡可能回填或覆土處理； （ 3）生活垃圾及時收集、清運到垃圾處理場作填埋或焚燒處理； （ 4）工程完工后將施工中使用的臨時建筑 (包括臨時工棚、廁所、倉庫等 )全部拆除，對所有施工作業(yè)面和施工活動區(qū)的廢棄物徹底清理處置，運到棄渣場或垃圾處理場，廁所和化糞池所在地清理后還應進行消毒。 運營期環(huán)境保護建議 入園企業(yè)篩選建議 （ 1）行業(yè)定位 結合項目自身的規(guī)劃、《深圳市工業(yè)布局規(guī)劃與導向》以及項目用地性質，將項目允許入駐的行業(yè)定為 電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和光機電一 體化產(chǎn)業(yè)。 （ 2）生產(chǎn)環(huán)節(jié)篩選 由于項目用地性質的限制，只允許入駐對居住和公共設施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)項目，禁止電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和光機電一體化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生工業(yè)廢水（清凈排水和少量低濃度生產(chǎn)廢水除外）、工藝廢氣（少量噴漆廢氣、焊接煙氣和酒精、丙酮等揮發(fā)性有機氣體除外）、所用化學品構成重大危險源的企業(yè)入駐；小試和研發(fā)性質的中游企業(yè)由于規(guī)模很小，產(chǎn)生污染物很少，因此可以入駐。 此外， 根據(jù)《深圳市光明高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書批復》，該項目需使用清潔能源。 水環(huán)境保護措施與建議 （ 1） 做好入?yún)^(qū)項目管網(wǎng)設計，保證污水能輸入園區(qū)污水管網(wǎng)和光明污水處理廠。 35 （ 2） 每個入?yún)^(qū)項目都要做到清污分流，并充分回收利用清潔下水。 （ 3） 項目區(qū)內產(chǎn)生的廚房廢水經(jīng)隔油池處理、其他生活污水經(jīng)化糞池處理后，由園區(qū)管網(wǎng)排往光明污水處理廠。 （ 4）項目入駐企業(yè)若產(chǎn)生工業(yè)廢水，則必須由企業(yè)自行處理達到廣東省《水污染物排放限值》 DB44/262020 二時段三級排放限值要求后，方能 由園區(qū)管網(wǎng)排往光明污水處理廠。在試運行結束、正式開始運行前，應及時委托有資質的單位對產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水進行監(jiān)測，如監(jiān)測結果不能達到標準限值 ，則該企業(yè)必須馬上停工。 （ 5） 積極和寶安區(qū)政府、光明高新科技園管委會做好協(xié)調工作，促進光明污水處理廠按時完工。項目不得在光明污水處理廠建成運行前開始運營。 （ 6） 做好化糞池、污水管網(wǎng)、污水處理設施構筑物、生活垃圾堆放場所的防滲，并及時清運污泥和生活垃圾，防止對地下水的污染。 （ 7）將空調排水經(jīng)過處理后回用于綠化。同時，項目產(chǎn)生的純水清洗廢水和純水制備廢水等廢水，水質較好，應收集后回用于園區(qū)道路沖洗、洗車等方面，剩余部分再予排放 。 （ 8）禁止高耗水企業(yè)入駐，入駐企業(yè)的用水定額應低于《廣東省用水定額（試行）》 中 相應行業(yè)的取水定額 。 大氣環(huán)境保護措施與建議 （ 1）配套的廚房需要安裝油煙凈化裝置，將油煙處理至滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》 GB184832020 再排放，同時，油煙排放口應設置在屋頂。 （ 2） 地下車庫的排氣口高度應高于人體呼吸帶，并設置在遠離人群活動的地點。 （ 3） 對產(chǎn)生焊接煙氣的入駐企業(yè)，應在焊接工位上方設置集氣罩，將焊接煙氣通過排氣筒于屋頂排放，并且排氣筒的高度應 36 當高于 15m；使用無鉛焊料。 （ 4）入駐企業(yè)在對元器件和線路板進行擦拭時，應當使用酒精、丙酮等低毒的有機溶劑，并且放置在小口容器中 。擦拭工位上方應設置集氣罩，將揮發(fā)性有機氣體通過排氣筒于屋頂排放，并且排氣筒的高度應當高于 15m。 （ 5）噴漆和烘干工序應在噴漆房內完成，將噴漆廢氣經(jīng)過水洗、吸附等處理裝置處理達到 廣東省《大氣污染物排放限值》DB44/272020 中第二時段的二級標準 后，通過排氣筒于屋頂排放，并且排氣筒的高度應當高于 15m。 （ 6）產(chǎn)生其他工藝廢氣的只允許小試和研發(fā)性質的企業(yè)入駐。入駐企業(yè)應當設置相應的廢氣處理裝置，將工藝廢氣處理達到 廣東省《大氣污染物排放限值》 DB44/272020 中第二時段的二級標準 后，通過排氣筒于屋 頂排放，并且排氣筒的高度應當高于 15m。 聲環(huán)境保護措施與建議 （ 1） 設備選型時優(yōu)先選擇低噪聲設備。 （ 2） 水泵、冷水機組等設備，均設置在地下的單獨機房內。 （ 3） 對各類風機設置消聲器，對空氣系統(tǒng)管道的進出口設置柔性軟接，降低噪聲值。 （ 4） 水泵、冷水機等設備安裝時須設置減振墊或減振基礎，進出口設置柔性軟接，防止振動通過管道傳遞。 （ 5）選擇低噪聲冷卻塔，并 將冷卻塔放置在樓頂遠離廠界和敏感點的一側。 （ 6） 運營后，加強各種機械的維修保養(yǎng)、保持其良好的運行狀態(tài)。 （ 7） 設置綠化帶，合理的配置樹種，建 立綠色聲屏障，以進一步減少噪聲的影響。 固體廢棄物管理與處置的措施與建議 （ 1） 園區(qū)內應設置垃圾站（建議設置在 A 地塊西南角），統(tǒng)一管理、分類收集生活垃圾和工業(yè)垃圾等固體廢物 (危險廢物除 37 外 )，及時地將生活垃圾和工業(yè)固體廢物送到規(guī)定的處理地點。 （ 2）對生活垃圾分類收集，辦公垃圾中廢紙等可利用部分，出售給廢物回收機構，其它生活垃圾用塑料桶收集存放，由清潔公司統(tǒng)一清運，日產(chǎn)日清，送到寶安區(qū)老虎坑垃圾焚燒處理廠。 （ 3） 強化項目廢物的綜合回收利用工作。 （ 4） 推廣清潔生產(chǎn)，嚴格控制產(chǎn)生總量，實施全過程管理 。 （ 5） 逐步完善企業(yè)的固體廢物排污申報登記的同時，將區(qū)內產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量進行分類管理，建立固體廢物數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，為廢物相互交換、回收利用提供信息支持。 （ 6） 屬于危險廢物的工業(yè)固廢應嚴格按照《危險廢物污染防治技術政策》和《危險廢物貯存污染控制標準》 GBl85972020 中的規(guī)定進行收集、暫存和轉運，最終交給深圳市危險廢物處置中心處理。 其他 （ 1） 應把好環(huán)保審批關，對于不符合園區(qū)定位和國家產(chǎn)業(yè)政策、使用落后工藝或國家廢除的工藝技術的企業(yè)不能入?yún)^(qū)。 （ 2） 入園企業(yè)還應單獨進行環(huán) 評，自行申報。 （ 3） 建議項目衛(wèi)生防護距離為 50m。 公眾對項目的了解程度 在 87 名被調查者中，有 26 名被調查者了解該項目的建設，約占總數(shù)的 %，有 60 名被調查者對該項目的建設知道一點，約占%，有 1 名被調查者不知道該項目的建設，約占 %。 公眾對項目對所在區(qū)域帶來的影響的評價 100%的調查者認為，無論是從經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、交通、景觀和環(huán)境哪個方面來考慮，本項目的建設對于當?shù)囟际怯欣摹? 是否同意該項目的建設 38 在被調查的公眾中， 100％的公眾支持該項目 的建設。 從統(tǒng)計結果可見，所有被調查者都是支持項目建設的，并認為項目建成后對當?shù)赜杏欣绊懀瑫r也對該項目施工期的大氣污染、固體廢物以及項目建成后帶來的噪聲、大氣污染和生態(tài)破壞等問題表示了一定程度的關心和擔心。因此建議建設方采取有效的措施減少施工期間揚塵和固體廢物對周圍環(huán)境的影響，并在運營期采取一定的綠化、噪聲和廢氣控制措施，將項目對周圍環(huán)境的影響程度減小到最低。 針對本項目公眾調查表的調查結果，建設方對公眾提出的意見表示接納，并做出如下采納說明： （ 1） 對于施工期的大氣和固體廢棄物污染問題，建設方 擬嚴格執(zhí)行《深圳市建設工程現(xiàn)場文明施工管理辦法》，對施工期污染進行有效控制。 （ 2） 對于項目建成后帶來的噪聲問題，建設方擬通過選用低噪聲設備、降噪減振等方式進行治理；對生態(tài)環(huán)境影響的問題，建設方擬通過加強綠化來進行彌補；而項目建成后帶來的大氣污染問題，建設方將對廚房油煙進行凈化，對車庫廢氣進行機械通風，對于入駐企業(yè)產(chǎn)生的廢氣將由其自行處理，將通過對入駐企業(yè)進行環(huán)評來控制。 項目的開發(fā)建設，注重全面推行清潔生產(chǎn)，入?yún)^(qū)企業(yè)均屬技術含量高、對居住和公共設施等環(huán)境基本無干擾和污染的高新技術企業(yè)，并擬 在設備選型、原料和工藝的選擇等方面進一步落實清潔生產(chǎn)目標。同時，應當全面推行循環(huán)經(jīng)濟概念，并結合自身情況努力將本項目建設成為生態(tài)工業(yè)園。 本項目的建設對繁榮深圳市經(jīng)濟、加快光明高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和技術升級，具有較顯著的作用，隨著該項目的開發(fā)建設及運 39 營也會對周圍環(huán)境帶來一定程度的負面影響。 項目總投資 萬元，為治理 “三廢 ”和進行生態(tài)保護等共需投資的環(huán)保費用約 萬元，環(huán)保投資占項目總投資的比例約為%，而由此挽回的環(huán)境損失費用將是不可估價的。 該項目的 建設從社會、經(jīng)濟和環(huán)境的整體效益來說是利多弊少，且三者利益協(xié)調互補。 根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設項目環(huán)境保護條例》規(guī)定，該項目施工期應進行工程環(huán)境監(jiān)理。建設單位應委托專業(yè)機構對項目施工中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的措施進行監(jiān)督檢查，對環(huán)境保護設施建設施工進行現(xiàn)場檢查。 工程監(jiān)理單位在項目施工階段，依據(jù)建設單位的委托和監(jiān)理合同中的環(huán)