【導讀】另外黨的十八大后，黨中央“八項規(guī)定”對精簡。文件簡報、切實改進文風提出了新的更高要求。度和大家交流一下黨政機關公文處理工作中的實踐性知識。1．統(tǒng)一使用A4210mm（寬）×297mm（高）紙張。2．取消了行政機關原沿用的上行文專用文件頭。所有文件均使用發(fā)文機關標志距紙張上頁邊為72mm的文件頭。紅色）小標宋體字，字號不能大于直接上級黨政機關的字號。根據(jù)行文內(nèi)容現(xiàn)可使。用兩種標識辦法：一是最常用的發(fā)文機關標志加“文件”二字，報有關事件，向上級機關請示、報告工作，批復下級機關的請示，體發(fā)生非黨政管理類關系時，也應用這種文頭。發(fā)機關和印發(fā)日期使用4號仿宋字。2．份號、密級和保密期限、緊急程度。作需要，應當經(jīng)發(fā)文機關或其上級機關批準。發(fā)文順序號組成，聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字。行文應列出所有發(fā)文機關名稱，發(fā)文機關用空格分開，不用頓號，名稱全稱應加書名號。

　　

【正文】 則 ” 一章的條目，但增加了一些具體規(guī)定， 主要有：（一）上行文 “ 原則上主送一個上級機關 ” 《辦法》只對請 — 13 — 示作此規(guī)定。（二） “ 黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、 政府同意或者授權。（三） “ 下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關 ” 。（四） “ 不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文 ” 。（五） “ 屬于黨委、政府各自職權范圍內(nèi)的工作 ， 不得聯(lián)合行文 ” 。 (六 )第十三條規(guī)定，行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。此條規(guī)定比原有增加了 “ 注重針對性和可操作性 ” （七）第十四條規(guī)定：行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。此條規(guī)定比原規(guī)定增加了 “ 特殊情況 需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關 ” 。（八）向上級機關行文， “ 原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。 ” 如以省政府名義向國務院請示事項，可抄送發(fā)改委、財政部，也可以抄送省代擬稿部門如發(fā)改委、財政廳，但不可以抄送市縣級政府，主要原因是向國務院的請示事項是在請示過程中，并沒有得到批準，批準之后落實可通知涉事地方政府。（九） “ 黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權，屬于部門職權范圍內(nèi)的事項應當直接報送上級主管部門。 ” 原 “ 辦法 ” 中沒有此項規(guī)定，只是在原 “ 辦法 ” 第十八條中提到 “ 屬于主管部門職權范圍內(nèi)的具體問題應當直接報送主管部門處理。 ” 在實際辦文中，如地 — 14 — 方發(fā)改委向省發(fā)改委請示、報告重大事項，應當請示當?shù)卣?，?jīng)當?shù)卣饣蛘呤跈嗪蠓娇上蚴“l(fā)改委報送。（十） “ 下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。 ” 原 “ 辦法 ” 中沒有此項規(guī)定。在具體辦文中我們一直按照 “ 條例 ” 此項規(guī)定執(zhí)行。（十一）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。原 “ 辦法 ” 第二十一條中規(guī)定 “ 報告不得 夾帶請示事項 ” 。條例中將此規(guī)定拓展為 “ 不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項 ” 。具體工作中，經(jīng)常遇到這類事情一般情況需要退文。另外還要注意，請示應注明聯(lián)系人。（十二） “ 除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。 ”新條例 將 原辦法拓展為 “ 不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。 ” 這兩個 “ 不得 ” 主要是為了控制倒流文件。具體工作中第一種做法出現(xiàn)較多，第二種做法相對少，但都出現(xiàn)過。更多的是避開了這兩種做法。一種不正規(guī)的方式是機關的正式公文由機 關負責人簽字給上級機關領導同志，另一種不正規(guī)的方式是以機關負責人名義向上級領導同志報送 的 非正規(guī)方式形成的非正規(guī)公文。這兩種方式都在條例中沒有明確規(guī)定 ， 這是應當引起注意的地方。（十三）向下級機關行文經(jīng)常遇到單個部門或幾個部門聯(lián)合制定一些政策措施與辦法，按照新條例規(guī)定又不允許由部門向下級黨委和政府發(fā)文，在這種情況下，通常的做法是以黨 — 15 — 委、政府或 黨委、政府 辦公部門的名義轉發(fā)或印發(fā)。 五、新標準變化應用口訣 法定公文 15種 ，增加決議和公報。 公文都用 A4紙，會議紀要改紀要。 標志天頭 35mm，上行公文不留空。 涉密 公文標份號，公文急件改加急。 分號密級和緊急，頂格排在左上角。 公文標題新要求， 3個要素不能少。 公文文種要選準，上下平行須分清。 報告不能提要求，發(fā)文署名要齊全。 成文日期用數(shù)字，印章加蓋掌握好。 版記 4號仿宋體，版記放在偶數(shù)頁（第四頁以后的偶數(shù)頁）。 主題詞份數(shù)不再標 ,單右雙左頁碼不能少 。 目前，全縣各單位公文處理上最常見、且給人感覺最不能接受的錯誤有四種： 1． 行政機關的上行文用原來的公文頭，即空半頁的文件頭； 2． 公文標題不引用發(fā)文機關名稱； 3． 公文成文日期之上不署發(fā)文機關名稱，成文日期用漢 字； 4． 版記放在公文首頁（已印發(fā)方案類文件居多），版記首行繼續(xù)保留公文主題詞和末行標注印發(fā)份數(shù)。