【正文】 培訓(xùn)師相結(jié)合的方式開展員工培訓(xùn)，為員工創(chuàng)造良好的知識學(xué)習(xí)環(huán)境。公司將從三方面加強員工培訓(xùn)工作，包括基本知識培訓(xùn)、技能技巧培訓(xùn)和工作態(tài)度培訓(xùn)。第12章 項目實施規(guī)劃及招標(biāo)方案：為盡快加緊該項目施工建設(shè)工作，應(yīng)盡可能利用建筑單位的優(yōu)勢和豐富的工程經(jīng)驗，加快工程建設(shè)步伐，力爭早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益。：本項目建設(shè)分二期進行： 建設(shè)工期共計 2 年。：各階段實施進度安排如下：（見附表） 招標(biāo)方案： 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》 、 《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》以及審計部門的有關(guān)規(guī)定，本項目所有建設(shè)內(nèi)容必須按照國家規(guī)定的程序進行投標(biāo)和評標(biāo)，并嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件的規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)，做到公平、公正，切實加強項目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和按期完工。除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)：（1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（5）國家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。 招標(biāo)依據(jù)（1）《中華人民共和國招投標(biāo)辦法》（2）《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》（3）《甘肅省工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 招標(biāo)范圍根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和原國家計委2000年第3號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目、公用事業(yè)項目、使用國有資金投資、融資的項目、使用國際組織或者外國政府資金的項目等都屬于依法必須招標(biāo)的范圍。 招標(biāo)方式 本項目招標(biāo)方式應(yīng)遵守國家基本建設(shè)投資招標(biāo)規(guī)定， 遵守審計部門的規(guī)定。招標(biāo)時間將在全部設(shè)計文件完成并經(jīng)有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)后進行。 招標(biāo)程序招標(biāo)程序公開招標(biāo)程序包括：招標(biāo)前的準(zhǔn)備、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件以及開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)等程序?！　。?）招標(biāo)公告招標(biāo)公告，是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機構(gòu)）向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的公告?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告?！薄　。?）投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書，是指采用邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)人，向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出的投標(biāo)邀請通知，邀請?zhí)囟ǖ姆腺Y質(zhì)的投標(biāo)人應(yīng)邀投標(biāo)的文書?！　。?）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容包括以下事項：①招標(biāo)人的名稱和地址；②招標(biāo)項目的性質(zhì)；③招標(biāo)項目的數(shù)量；④招標(biāo)項目的實施地點；⑤招標(biāo)項目的實施時間；⑥獲取招標(biāo)文件的辦法。招標(biāo)人可以在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進行資格審查；招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。　?。?）招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！　≌袠?biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。（2）招標(biāo)文件的作用招標(biāo)文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)。　　招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評標(biāo)的重要依據(jù)?！　≌袠?biāo)文件是招標(biāo)人和投標(biāo)人訂立合同的基礎(chǔ)招標(biāo)文件在很多情況下實質(zhì)上就是一份“合同”草案。而中標(biāo)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，也即承諾。　　依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)。因此，招標(biāo)文件是招標(biāo)人和投標(biāo)人訂立合同的基礎(chǔ)?！　。?）招標(biāo)文件的修改招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。在踏勘現(xiàn)場過程中，招標(biāo)人向潛在的投標(biāo)人介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹的情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負責(zé)。 （1）評標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)，且按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行審查、評估和比較，并向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。 （2）評標(biāo)前，由中心工作人員和評標(biāo)監(jiān)督人員啟封評標(biāo)專家名單，核對專家身份，無誤后方可進行評標(biāo)。 （3）評標(biāo)專家、現(xiàn)場監(jiān)督及工作人員應(yīng)主動協(xié)助中心工作人員封存通訊工具，確有要事需要對外聯(lián)系的，由中心工作人員協(xié)助解決。（4）評標(biāo)過程中，中心工作人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管，確保評標(biāo)工作依法進行，對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為作好記錄，及時向管理辦公室報告，并協(xié)助調(diào)查處理。 （5）評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將全體評委簽字確認(rèn)的評標(biāo)結(jié)果送中心備案。 （6）定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的排序依法確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 發(fā)放中標(biāo)通知書 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會提交書面評標(biāo)報告后 15 日內(nèi)確定中標(biāo)人， 招投標(biāo)書面情況報告?zhèn)浒福?）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令21號）第四十七條：依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；（2）《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》（省人大公告51號）第四十條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報送招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；（3）《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)管理條例》第十九條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。第13章 投資估算與資金籌措：本項目投資估算是根據(jù)可行性研究報告的編制方案和各專業(yè)提供的建設(shè)內(nèi)容而編制的。A、國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） ；B、建筑工程費：C、設(shè)備購置費：D、其它費用。：本項目固定資產(chǎn)投資 2000 萬元，其中建筑工程投資 萬元，設(shè)備及安裝工程投資 萬元。：本項目采用分項詳細估算法進行計算， 萬元，其中鋪底流動資金 萬元。：本項目總投資資金 ，其中項目企業(yè)自籌 萬元，申請銀行貸款 萬元。：本項目總投資 萬元：本項目建設(shè)分二期進行：第一期：2018年7月—2019年9月；第二期：2019年10月—2020年7月；建設(shè)工期共計 2 年。項目資金的管理使用，設(shè)立專賬核算，專款專用，并嚴(yán)格項目資金管理、使用、審計和監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮項目資金使用效益。第十四章財務(wù)及經(jīng)濟評價 產(chǎn)品成本：成本費用是指項目生產(chǎn)運營支出的各種費用，本項目主要采取要素法測算項目生產(chǎn)成本，按照物料、動力等消耗定額，并以同類企業(yè)近幾年生產(chǎn)同類產(chǎn)品的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為依據(jù)。外購原輔料、燃料及動力費、財務(wù)費 、其他費用、經(jīng)營成本 、總成本費用經(jīng)估算。 財務(wù)評價：財務(wù)效益分析的目的是考察項目在計算期內(nèi)所取得經(jīng)濟效益的大小。該項目財務(wù)現(xiàn)金流量分析分析結(jié)果如下：本項目在整個計算期內(nèi)將實現(xiàn)年平均利潤 萬元， 。經(jīng)測算，項目投資利潤率為 %。稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 %， 高于設(shè)定的基準(zhǔn)收益率 10%。 盈虧平衡分析和敏感性分析說明項目雖可能面臨單價波動以及經(jīng)營成本帶來的風(fēng)險，但從財務(wù)評價的角度來看，該項目可行。第15章 風(fēng)險分析及規(guī)避 風(fēng)險分析：（1） 不可抗力因素風(fēng)險：技術(shù)風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險是指技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用方面的各種不確定因素，如技術(shù)難度、成果成熟度、與商品化的差距，以及產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人才的能力，很難保證將來不被超越。（2）市場風(fēng)險：在信息瞬息萬變的現(xiàn)代社會， 國家政策、 行業(yè)環(huán)境等諸多因素的變化，增加了市場的不確定性，能否把握市場脈搏。（3）資金管理風(fēng)險：本次募集資金投資項目從項目開始籌劃到交付使用將有一定的周期，涉及的環(huán)節(jié)也較多。 風(fēng)險規(guī)避對策：針對上述風(fēng)險，項目責(zé)任方將采取以下對策加以規(guī)避：（1）不可抗力因素風(fēng)險規(guī)避對策本項目針對可能出現(xiàn)的不可抗力風(fēng)險，采取了嚴(yán)密的防范預(yù)警措施：項目方將建設(shè)防備設(shè)施，并聘請各方面專家，積極做好評估預(yù)測，加強預(yù)防，并向保險公司投保相應(yīng)的風(fēng)險險種，確保投資者的基本利益。（2）技術(shù)風(fēng)險規(guī)避對策項目將采用先進的生產(chǎn)管理理念、先進的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測體系，使產(chǎn)品達到國內(nèi)外領(lǐng)先水平。（3）市場風(fēng)險規(guī)避對策針對此風(fēng)險，項目公司將仔細研究消費市場的特點，加強產(chǎn)品開發(fā)的力量，充分利用現(xiàn)有信息渠道，加強對市場反饋信息的研究和整理。第16章 財務(wù)效益分析 投產(chǎn)初期的生產(chǎn)計劃建議根據(jù)本項目特點及市場運作規(guī)律，任何產(chǎn)品都應(yīng)有市場開發(fā)、產(chǎn)品宣傳、用戶認(rèn)識過程。因此，建議本項目逐步達產(chǎn)，投產(chǎn)的第一年達到設(shè)計生產(chǎn)能力的40%，第二年達到設(shè)計生產(chǎn)能力的60%，第三年達到設(shè)計生產(chǎn)能力的80%，第四年及以后達到設(shè)計生產(chǎn)能力的100%。 盈利能力分析 萬元，詳見附表。 %（平均利潤）。%（平均利稅）。 現(xiàn)金流量分析從全部投資進行分析，并且將所得稅前后指標(biāo)分別計算，現(xiàn)將增量全部投資指標(biāo)列表如下（詳見全部投資現(xiàn)金流量表）： 清償能力分析； 年，詳見借款還本付息計算表；%，平均資產(chǎn)負債率低于23%，可見項目有償還借款并快速償還借款的能力，本項目財務(wù)狀況較好。通過本項目建設(shè)，不僅企業(yè)經(jīng)濟效益得到了進一步提高，也增加了上繳國家的稅金，提高了對國家財政的貢獻率，項目達到了預(yù)期的目的。 不確定性分析 盈虧平衡分析假定銷售量與產(chǎn)量相同，變動成本隨產(chǎn)量變化，固定成本與產(chǎn)量無關(guān)，價格不發(fā)生變化的情況下，對本項目的生產(chǎn)能力進行盈虧平衡分析（以達產(chǎn)第一年數(shù)據(jù)為例） 敏感性分析本項目實施過程中，多種影響因素不可避免地要發(fā)生變化，為了查清多種影響因素對項目經(jīng)濟效益的影響程度，對主要因素單獨發(fā)生變化時，本項目經(jīng)濟效益敏感性程度進行分析。當(dāng)投資、經(jīng)營成本、銷售收入、產(chǎn)量分別向不利方向變化20%時，項目仍有較好的經(jīng)濟效益。通過敏感性分析可知，影響本項目經(jīng)濟效益的因素為經(jīng)營成本最敏感，其余依次是產(chǎn)品銷售價格、產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資，因此要密切注意市場信息反饋，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，以確保項目的經(jīng)濟效益。第十七章 結(jié)論與建議 結(jié)論：綜上所述，本項目研究內(nèi)容設(shè)計完整、合理，建設(shè)思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，方案合理可行。在規(guī)劃設(shè)計、選址位置、投資規(guī)模、建設(shè)方案等方面都比較科學(xué)合理， 經(jīng)費預(yù)算合理。項目建其經(jīng)濟效益與社會效益可觀。 建議：本項目可行性研究報告被批復(fù)后，應(yīng)抓緊進行項目后期建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計工作，以先進的理念，搞好項目投資、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備采購等事宜。準(zhǔn)備好充足的資金加快項目進度，以時間爭效益，盡快組織實施。46