“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-10-23 08:52本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】“十三五”時(shí)期既是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。成員單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的共同努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，截止2020年底，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人44679. 集中供養(yǎng)率分別達(dá)%和100%。47187人，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為97%。加快老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，2020年出臺(tái)老年活動(dòng)中心建設(shè)。市規(guī)范化老年協(xié)會(huì)320家。穩(wěn)步發(fā)展老年教育，老年人入學(xué)比例逐年提高，目前，招生人數(shù)16608人，占老年人總數(shù)的%。列法律援助活動(dòng)，充分維護(hù)老年人合法權(quán)益。周歲以上的高齡老人20231人，占老年人總數(shù)的%。末，老年人口預(yù)計(jì)將達(dá)到18萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?0%左右。的家庭結(jié)構(gòu)不斷增加，一對(duì)青年夫婦撫養(yǎng)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將加重。導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針。
【正文】 到實(shí)處。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老年人的實(shí)際需求，進(jìn)一步完善老年人優(yōu)待政策，拓展服務(wù) 項(xiàng)目，讓老年人享受更多的社會(huì)優(yōu)待，共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。進(jìn)一步提高老年人的優(yōu)待服務(wù)水平，根據(jù) XX市標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)對(duì)優(yōu)待政策進(jìn)行調(diào)整。鼓勵(lì)社會(huì)各行各業(yè)提供老年人優(yōu)待服務(wù)，充分體現(xiàn)全社會(huì)尊老、愛(ài)老新風(fēng)尚。 全面保障老人合法權(quán)益 廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《 XX省實(shí)施〈老年法〉辦法》，并且將“一法一辦法”納入“六五”普法規(guī)劃，到“ 十三 五”末，老年法宣傳普及率達(dá)到 95%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)老年法律服務(wù)工作，完善老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)組織作用，與“平安 XX”、“法治 XX”建設(shè)相結(jié)合 ，協(xié)助進(jìn)行贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障矛盾調(diào)解工作；充分發(fā)揮老年人維權(quán)示范崗作用，提高服務(wù)質(zhì)量，使老年人及時(shí)就近得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。深入開(kāi)展“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，以律師為主體，通過(guò)結(jié)對(duì)子形式，及時(shí)關(guān)注并了解老年人的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為老年人的維權(quán)工作出謀劃策。 （五）進(jìn)一步營(yíng)造尊老敬老良好氛圍 鼓勵(lì)老人參與社會(huì)發(fā)展 繼續(xù)開(kāi)展村、社區(qū)老齡工作規(guī)范化建設(shè)（“ 3587”工程）。培育發(fā)展各類(lèi)老年社會(huì)組織，加強(qiáng)老年基金會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、老齡藝術(shù)協(xié)會(huì)等老年社會(huì)組織的建設(shè)，規(guī)范管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的 積極作用。引導(dǎo)老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“品質(zhì)之城、美麗 XX”的建設(shè)，努力營(yíng)造老年人參與社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。支持老年志愿者的工作，倡導(dǎo)低齡老人服務(wù)高齡老人的“銀齡互助”活動(dòng)，發(fā)揮離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，按照政府引導(dǎo)支持、市場(chǎng)主導(dǎo)配置、單位按需聘請(qǐng)、個(gè)人自愿量力的原則，鼓勵(lì)老年人在力所能及的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)才智和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)積極老齡化。 營(yíng)造孝親敬老良好氛圍 大力弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，在城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)和 XX廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄等措施，加強(qiáng)尊老敬老助老教育，動(dòng)員社會(huì)各界尊重 與包容老年人，切實(shí)關(guān)心幫助老年人，從而營(yíng)造全社會(huì)濃厚的尊老敬老氛圍。要通過(guò)開(kāi)展“敬老月”，孝文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，樹(shù)立和表彰“三獎(jiǎng)”代表和“送清涼”、“送溫暖”、“送光明”等活動(dòng)，形成敬老愛(ài)老助老的社會(huì)風(fēng)尚，為老齡事業(yè)發(fā)展提供良好社會(huì)人文環(huán)境。 四、“ 十三 五”老齡事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)保障措施 加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要方面，是應(yīng)對(duì)人口老齡化、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各單位各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的 重要意義，采取切實(shí)有力措施，推動(dòng)老齡事業(yè)加快發(fā)展。 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將老齡工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，及時(shí)研究部署，明確發(fā)展目標(biāo)，抓好責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步建立健全黨政主導(dǎo)、老齡工作機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。 （二）強(qiáng)化部門(mén)職能建設(shè)。相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，努力形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的整體合力。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)老齡委員會(huì)成員單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)職能，及時(shí)研究部署老齡工作任務(wù)，定期通報(bào)養(yǎng)老服 務(wù)體系建設(shè)情況，及時(shí)幫助解決有關(guān)重要問(wèn)題，推進(jìn)老齡工作深入發(fā)展。 （三）加大老齡事業(yè)投入。建立養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的財(cái)政投入機(jī)制，將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的支持力度，統(tǒng)籌安排老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng) XX區(qū)老年基金會(huì)建設(shè)；積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、慈善捐贈(zèng)支持老齡事業(yè)發(fā)展，建立多元化的投入機(jī)制。要充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的直接補(bǔ)貼，對(duì)非營(yíng)利性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照其服務(wù)的老年人數(shù)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。要積極推行床位建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策；引導(dǎo)拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資渠道，發(fā)展多種融資方式。 （四）重視人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。注重培養(yǎng)老齡工作管理人才。加強(qiáng)基層老齡工作者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高他們的生活待遇。積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。 （五）加強(qiáng)老齡科學(xué)研究。鼓勵(lì)各有關(guān)部門(mén)和單位，針對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為政府決策和完善為老服務(wù)提供理論、信息和技術(shù)支持。加大老齡科研經(jīng)費(fèi)投入，培養(yǎng)高水平的老齡科研隊(duì)伍。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行動(dòng)課題研究，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。 （六）建立督查和評(píng)估機(jī)制?！兑?guī)劃》由區(qū)老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并督 促實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)按照《規(guī)劃》的要求，根據(jù)各自實(shí)際和職責(zé)范圍，認(rèn)真實(shí)施和落實(shí)。對(duì)做出突出成績(jī)的地方和部門(mén)要適時(shí)予以表彰，形成老齡事業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。區(qū)老齡辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并對(duì)《規(guī)劃》的執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)審。
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