【正文】 ：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把改善人民生活作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展總原則，緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力解決好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這關(guān)鍵題；堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施科教興洛、開(kāi)放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)豐義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高人民群眾的物質(zhì)、文化生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，把洛陽(yáng)建設(shè)成為以新型工業(yè)基地和文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，城市功能完菩、科技教育發(fā)達(dá)、交通運(yùn)輸便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活富裕、社會(huì)和諧進(jìn)步的新洛陽(yáng)。工業(yè)強(qiáng)市是LYS的發(fā)展戰(zhàn)略之一，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是重中之重。進(jìn)一步擴(kuò)大LYS經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的范圍，給企業(yè)提供良好的生活和工作環(huán)境，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，完善并種配套優(yōu)惠扶持政策，增強(qiáng)吸引力，從而聚集市內(nèi)外、省內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外的資本、人才、先進(jìn)管理和技術(shù)。LYS某某工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為L(zhǎng)YS又一個(gè)招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)的平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放交流的窗口。依據(jù)LYS某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，建筑占地面積可達(dá)353畝，分期分批建設(shè)，把招商引資新項(xiàng)目和市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目布局落戶其中，更多企業(yè)的投資建設(shè)，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，土地受益金、稅收收入將十分可觀。第三，建立LYS某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有效推進(jìn)LYS經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主力線，更是LYS經(jīng)濟(jì)工作的主要矛盾。為此，LYS的“十一五”規(guī)劃明確提出全市要著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立某某工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有效推進(jìn)全市的經(jīng)擠結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。隨著工業(yè)區(qū)的建成和大批企業(yè)的入駐，將進(jìn)一步增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)包括：(1)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源協(xié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展。繼續(xù)增加投入，保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，啟動(dòng)和提升城鄉(xiāng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)雙拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(2)繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速健康發(fā)展。把發(fā)展作為富民強(qiáng)市的根本舉措和解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，把推進(jìn)工業(yè)化作為發(fā)展的核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力增強(qiáng)城市聚合能力，加快城市化進(jìn)程。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好各方面發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好發(fā)展。(3)積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本，努力擴(kuò)大就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入，健全公民服務(wù)體系，完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，解決好涉及人民群眾切身利益問(wèn)題；加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，注重社會(huì)公平，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，使全市人民共享改革發(fā)展的成果。更加注重民主法制建設(shè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，打造和諧洛陽(yáng)。大幅度提高高新產(chǎn)業(yè)的比重．進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從發(fā)展任務(wù)來(lái)講，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是LYS調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，而中小科技企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主力軍，在全市確立優(yōu)化發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域，中小科技企業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，這將優(yōu)化LYS經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)。隨著一大批高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，將毫無(wú)疑問(wèn)地提高LYS的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)度。園區(qū)對(duì)人才的大批引進(jìn)和對(duì)大量勞動(dòng)力的招用，將使LYS的人才結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都得到改善。第四，LYS某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的建設(shè)，將進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化城市布局，加快城市發(fā)展。某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)依據(jù)規(guī)劃緊鄰市區(qū)西北部建立和建設(shè)。已完成總體規(guī)劃，建成后工業(yè)區(qū)將成為市區(qū)的一個(gè)功能區(qū)，構(gòu)成LYS區(qū)的有機(jī)組成部分，從而帶動(dòng)城市量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，并促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，推動(dòng)城市高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化活躍的某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為L(zhǎng)YS發(fā)展的又一個(gè)亮點(diǎn)。綜上，建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，以園區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力地推進(jìn)“四個(gè)結(jié)合“。一是與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的結(jié)合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。二是與推進(jìn)工業(yè)化結(jié)臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是與推進(jìn)專業(yè)化結(jié)合．優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。四是與推進(jìn)集約化結(jié)合，形成規(guī)模效益。9. 2社會(huì)效益分析第一，建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動(dòng)政府更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。環(huán)境是一個(gè)地方思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和依法行政水平的集中體現(xiàn)，環(huán)境也是生產(chǎn)力。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，最重要、最迫切的就是缺乏一個(gè)寬松良好的發(fā)展環(huán)境。建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將有力促進(jìn)有關(guān)政府職能部門(mén)革除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新意識(shí)，積極推動(dòng)政府職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，人幅度提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造域住的環(huán)境。工業(yè)區(qū)的建設(shè)不僅是硬環(huán)境優(yōu)良、軟環(huán)境寬松的投資者用武之地，而且也將成為推進(jìn)政府改革的示范窗口。第二，某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為L(zhǎng)YS又一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地。建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的功能，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件和優(yōu)惠措施。企業(yè)為了適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。在注重科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的同時(shí)，將更加關(guān)注管理創(chuàng)新和管理水平的提高，在引進(jìn)外資和項(xiàng)目的同時(shí)，也將引進(jìn)大量的管理人才、先進(jìn)的管理方法和管理手段，在園區(qū)內(nèi)形成管理創(chuàng)新的攀比效應(yīng)，產(chǎn)生管理質(zhì)量提高的共振，從而大幅度提高企業(yè)的管理水平?！笆晃濉逼陂g，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13％左右，到2010年達(dá)到2200億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到33000元，實(shí)現(xiàn)比2005年翻一番。資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20％左右，生態(tài)環(huán)境得到有效改善；科技自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，新型工業(yè)基地基本形成，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展；各項(xiàng)改革不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加健全，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平；公共服務(wù)和社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入水平和生話質(zhì)量明顯提高，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。把我市建設(shè)成新型工業(yè)城市和中西部地區(qū)最佳人居環(huán)境城市，再造一個(gè)新洛陽(yáng)，在中原城市群競(jìng)相發(fā)展中走在前列。第三，建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，將人幅度增加社會(huì)就業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是中小科技企業(yè)具有很強(qiáng)的成長(zhǎng)性和吸納能力，已經(jīng)成為解決社會(huì)就業(yè)的重要渠道之一。目前，每年都有一大批大中專畢業(yè)生直接到中小企業(yè)就業(yè)。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，還通過(guò)資產(chǎn)兼并、重組等方式，盤(pán)話了一部分國(guó)有企業(yè)的存量，分流、安排了大批職工就業(yè)。隨著中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，中小企業(yè)在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，提高人民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定方面將發(fā)揮積極作用。第四，某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為精神文明建設(shè)的重要基地。中小企業(yè)，尤其是中小科技企業(yè)是自主開(kāi)發(fā)企業(yè)文化研究和實(shí)踐的成功典范，多數(shù)中小科技企業(yè)都非常關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)，經(jīng)常研討企業(yè)文化與精神文明建設(shè)的熱點(diǎn)問(wèn)題，深層次探討個(gè)人與企業(yè)，企業(yè)與國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系等等，逐步形成了豐富的企業(yè)文化內(nèi)涵。在企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中，不少中小科技企業(yè)特別重視人才的培養(yǎng)和使用，尤其是重視具有研究開(kāi)發(fā)能力、管理經(jīng)營(yíng)能力的高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。園區(qū)是技術(shù)人才和管理人才的聚集地，企業(yè)員工能形成濃厚的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和民族憂患意識(shí)，極大地調(diào)動(dòng)職工愛(ài)國(guó)、爰黨、愛(ài)崗的工作熱情，將成為傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)精神文明建設(shè)的重要基地。9．3環(huán)境生態(tài)效益分析建立某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防治工業(yè)污染，保護(hù)和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的環(huán)境生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)是發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大、市場(chǎng)情景好、帶動(dòng)性強(qiáng)、低耗能、物耗小、無(wú)污染或污染輕的電子、信息、半導(dǎo)體硅材料及電子材料、生物工程等技術(shù)含量較高的輕工業(yè)項(xiàng)目。據(jù)此，開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資時(shí)通過(guò)嚴(yán)把項(xiàng)目的環(huán)境門(mén)檻，把重污染項(xiàng)目拒之門(mén)外，從環(huán)境保護(hù)的角度促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)清潔生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。同時(shí)，以開(kāi)發(fā)區(qū)的途徑發(fā)展工業(yè)，有利于通過(guò)公共環(huán)保設(shè)施的配套完善，集中進(jìn)行環(huán)境的綜合治理，降低環(huán)境治理成本。還有利于強(qiáng)化環(huán)境管理工作，通過(guò)集中的環(huán)境管理和服務(wù)使環(huán)境保護(hù)得以落到實(shí)處。把工業(yè)區(qū)建設(shè)一個(gè)以引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。總之，工業(yè)區(qū)的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)臺(tái)起來(lái)，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。10．結(jié)論與建議10．1結(jié)論綜前所述，我們不難看出，無(wú)論是國(guó)家的大環(huán)境，還是河南省、LYS的小環(huán)境，無(wú)論是從工程技術(shù)上，還是從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科技效益方面，該項(xiàng)目均是可行的。，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、科技進(jìn)步具有較強(qiáng)的帶動(dòng)、輻射和示范作用。因而是適時(shí)的、可行的。，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實(shí)可行。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部硬環(huán)境建設(shè)有可靠的資金來(lái)源和具體的落實(shí)辦法，因此，從工程技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上分析，該項(xiàng)目是可行的。，按照與國(guó)際慣例接軌，適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的原則，能夠在管理模式上體現(xiàn)一個(gè)“特”字，機(jī)構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)一個(gè)“精”字，運(yùn)行機(jī)制上體現(xiàn)一個(gè)“活”字。引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行政企、政事、政社分開(kāi)；能夠競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)用優(yōu)，效率爭(zhēng)先；辦事公開(kāi)、公正、公平，強(qiáng)化服務(wù)。充分體現(xiàn)了“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一、靈活”的思想，符合開(kāi)發(fā)區(qū)的內(nèi)在需求及其發(fā)展規(guī)律，為項(xiàng)目的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的體制保證。，是LYS經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，符合工業(yè)的布局規(guī)律，有助于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，對(duì)加快LYS工業(yè)化、城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)具有特別重要的意義。某某工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園開(kāi)發(fā)也勢(shì)必將成為L(zhǎng)YS經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益是不可估量的。10．2建議10．2．1關(guān)于某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確有利于開(kāi)發(fā)區(qū)的成長(zhǎng)和壯大，戰(zhàn)略定位錯(cuò)位往往會(huì)導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)而不發(fā)。根據(jù)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合LYS實(shí)際，我們認(rèn)為，某某工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)戰(zhàn)略定位應(yīng)為：洛陽(yáng)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地，走新型工業(yè)化道路的試驗(yàn)田。堅(jiān)持六條思路。一足堅(jiān)持“科技產(chǎn)業(yè)為主，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，出口牽引，配套開(kāi)發(fā)”的思路．二是堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施先行，招商建設(shè)并舉，開(kāi)發(fā)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展”的建設(shè)思路；三是堅(jiān)持實(shí)施“三化”(綠化、美化、亮化)工程，塑造綠美亮潔靜馨及吃住行游購(gòu)?qiáng)蕛蓚€(gè)“六位一體”的綜合配套投資環(huán)境思路；四是堅(jiān)持“廉潔高效、陽(yáng)光作業(yè)”的一條龍聯(lián)合辦公，一站式集中服務(wù)的思路：五是堅(jiān)持采用“政策招商、環(huán)境招商與企業(yè)招商”三結(jié)合，實(shí)行全員、全社會(huì)、全方位招商的思路；六是堅(jiān)持精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)一起抓，兩手都要硬，兩項(xiàng)成果一齊要的思路。建設(shè)五人窗口。一是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為吸引外資，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易及高新技術(shù)的窗口；二是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為東引西進(jìn)、外引內(nèi)聯(lián)，發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)的窗口；三是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為法制化行政、國(guó)際化管理，按照國(guó)際慣例運(yùn)作，方便快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口；四是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為具有豫西特色及綜合投資環(huán)境最佳、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的窗口；五是把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為社會(huì)主義精神文明的窗口。發(fā)揮四個(gè)作用。一是發(fā)揮工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用，引導(dǎo)外商拓寬投資領(lǐng)域，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)區(qū)載體功能作用，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)體系；三是發(fā)揮工業(yè)區(qū)示范帶動(dòng)作用，傳播先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平，帶動(dòng)內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；四是發(fā)揮基地窗口作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，加快國(guó)際化進(jìn)程。 建成三大基地。一是建設(shè)成為L(zhǎng)YS優(yōu)勢(shì)資源深加工的基地；二是建成發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)行科工貿(mào)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型產(chǎn)業(yè)基地；三是建成LYS傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的示范基地。10 2．2關(guān)于工業(yè)區(qū)的招商引資招商引資是開(kāi)發(fā)區(qū)的重中之重，雖然開(kāi)發(fā)區(qū)一般定位是以服務(wù)外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主，但只顧眼睛朝外，不重視對(duì)內(nèi)招商引資是不完善的，工業(yè)區(qū)應(yīng)學(xué)會(huì)兩條腿走路，招商引資堅(jiān)持內(nèi)外并舉，在加大引進(jìn)外資力度，大力引進(jìn)外資的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，面向全國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)?nèi)開(kāi)放、招商引資。使內(nèi)外資相互促進(jìn)、其同發(fā)展。l、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)并舉”的指導(dǎo)思想?！皟蓚€(gè)結(jié)臺(tái)”是引進(jìn)資金、項(xiàng)目與引進(jìn)技術(shù)、人才相結(jié)合；集聚項(xiàng)目與資本運(yùn)作、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)相結(jié)合?！叭齻€(gè)并舉”則是：對(duì)引進(jìn)企業(yè)的規(guī)模堅(jiān)持大中小并舉；引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)堅(jiān)持國(guó)有、集體、私營(yíng)、混合型等多種經(jīng)濟(jì)成分并舉，對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，堅(jiān)持以高新為主，其他產(chǎn)業(yè)配套并舉。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和業(yè)績(jī)優(yōu)良的上市公司，發(fā)展與這些企業(yè)的合作與變流，引進(jìn)它們的項(xiàng)日、產(chǎn)品、技術(shù)和人才。瞄準(zhǔn)最有活力和擴(kuò)張能力的民營(yíng)資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和所有制結(jié)構(gòu)最優(yōu)化的雙重目標(biāo)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流的高等院校、科研院所擁有的知識(shí)、科技、人才優(yōu)勢(shì)為我所用，大大提高開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新能力。利用工業(yè)區(qū)特殊體制和政策，抓住世界制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移及東部發(fā)達(dá)省市產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，最大限度引進(jìn)和聚集這些地區(qū)的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)資源，并充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與這些地區(qū)的分工協(xié)作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)共享，互利共贏。10．2. 3關(guān)于工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以工業(yè)為主，以利用外資外主，以生產(chǎn)出口產(chǎn)品為主，即“三為主”的方針，是創(chuàng)辦工業(yè)區(qū)的重要指導(dǎo)思想。在這種指導(dǎo)思想影響下，大多工業(yè)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持以工業(yè)為主，形成了相對(duì)單一的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。加入WT0后，在全球經(jīng)濟(jì)