關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管體制改革推進(jìn)情況的匯報(bào)-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】現(xiàn)將我市市場(chǎng)監(jiān)管體制改革工作情況報(bào)告如下：。（一）機(jī)構(gòu)調(diào)整情況。省政府有關(guān)文件下發(fā)后，我市認(rèn)真組?？棇?shí)施市縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作。市本級(jí)于2020年2月。其中市本級(jí)和婺城區(qū)、金東區(qū)、蘭溪市、永康市、浦江。6月9日完成了辦公場(chǎng)所的搬遷整合。定劃轉(zhuǎn)到位，相關(guān)工作平穩(wěn)交接。食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院，并于12月4日舉行了掛牌儀式。前已確定劃轉(zhuǎn)質(zhì)檢院正式編制人員19人，非編13人。但具體劃轉(zhuǎn)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等尚未落實(shí)。括開發(fā)區(qū)分局）的“三定方案”都已出臺(tái)。現(xiàn)實(shí)際到位73個(gè)所，實(shí)際增加基層所11個(gè)，增幅不到18％。截止目前，全市156. 制情況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握基本情況，做好改革前期準(zhǔn)備。監(jiān)管局機(jī)關(guān)21名干部劃轉(zhuǎn)到開發(fā)區(qū)分局，并下派到各基層所，利于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管力量，更好地履行監(jiān)管職責(zé)。合，組建市場(chǎng)監(jiān)督管理所，計(jì)劃新增基層所40個(gè)，增幅達(dá)%，將大幅度地完善基層監(jiān)管體系。全市經(jīng)濟(jì)戶口50余萬(wàn)，其中食。品藥品企業(yè)萬(wàn)戶，監(jiān)管服務(wù)范圍面廣量大。
【正文】 、 OA系統(tǒng) 等，減少多頭重復(fù)工作。 三是 整合 審批業(yè)務(wù)軟件 ，實(shí)現(xiàn) 數(shù)據(jù)互通共享。 （三）統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。 一是 整合統(tǒng)一工商、 食 藥監(jiān) 二套執(zhí)法程序或 工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三套執(zhí)法程序 ，制訂統(tǒng)一的執(zhí)法 程序 。 （各部門的執(zhí)法依據(jù)、相關(guān)法律不一樣，執(zhí)行相對(duì)困難，建議是否合理） 二是 通過(guò)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和法院、法制辦、編委辦等部門參與的府院聯(lián)席會(huì)議，在新機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)法主體、賦予執(zhí)法權(quán)限、簡(jiǎn)化行政環(huán)節(jié)并以府院聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)，不再以原工商、質(zhì)監(jiān) （建議能否刪除） 、食藥監(jiān)局名義對(duì)外行政。 三是 采用以省法制辦出臺(tái)的行政處罰文書和行政強(qiáng)制文書為基礎(chǔ)，篩選出適合市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法需要的文書作為規(guī)范統(tǒng)一文書，并根據(jù)執(zhí)法需要整理個(gè)性文書作為推薦統(tǒng)一文書，供基層執(zhí)法人員使用。 （四）統(tǒng)一協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治和執(zhí)法行動(dòng)。 一是 上級(jí)組織專項(xiàng)整 9 治不能過(guò)多、過(guò)濫，要將 日常監(jiān)管 作為 監(jiān)管工作的常態(tài)。 二是 組織開展專項(xiàng)整治要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研，保證專項(xiàng)整治少而精，把有限的力量用到最需要解決的問題上。 三是 組織開展專項(xiàng)整治要跟進(jìn)后續(xù)規(guī)范手段 ，真正 解決一些市場(chǎng)上、行業(yè)中普遍存在的不規(guī)范、潛規(guī)則等問題。 （五） 統(tǒng)一各類投訴平臺(tái) 。從政府行政監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)的功能定位出發(fā)，從基層實(shí)際的便于執(zhí)行角度考慮，按類別分設(shè) “ 行政監(jiān)管類投訴舉報(bào)中心 ” 和 “ 社會(huì)服務(wù)類市民求助中心 ” 。市民求助中心的定位 于 單純提供社會(huì)服務(wù)、方便市民生活的綜 合性平臺(tái)，由政府統(tǒng)一牽頭整合社會(huì)服務(wù)行業(yè)龍頭，承擔(dān)政府放權(quán)的社會(huì)事務(wù)。但是基于行政監(jiān)管要求的專業(yè)性強(qiáng)和部分訴求涉密的特點(diǎn)，建議在市政府行政監(jiān)管投訴舉報(bào)中心下設(shè)各分中心，實(shí)行雙線考核，類似現(xiàn)在運(yùn)行成熟的政府行政服務(wù)中心模式，既做到了統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了部門條線上的延續(xù)、法律層面上的貫通，同時(shí)又保障了政府的辦事效率。 （ 六 ）解決跨區(qū)域執(zhí)法難，加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域案件的偵辦力度 。 從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)工作實(shí)際來(lái)看， 建議 統(tǒng)一組建省級(jí)稽查員執(zhí)法隊(duì)伍、統(tǒng)一組織異地交叉執(zhí)法 。同時(shí)，要 科學(xué)制定地方政府考核機(jī)制 ， 對(duì)主動(dòng)查辦 案件 的，不僅不能扣分， 而且應(yīng)該加分。 （ 七 ） 加大對(duì)基層監(jiān)管執(zhí)法裝備等硬件建設(shè)的投入和支持力度。 通過(guò)制訂統(tǒng)一的基層執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)改善執(zhí)法裝備差現(xiàn)狀，增強(qiáng)辦案一線的辦案能力 。比如給執(zhí)法人員配備 執(zhí)法記錄儀 、 10 開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法軟件支持系統(tǒng) 、配備 食品快速檢測(cè)設(shè)備 等 。
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