【正文】 8種衛(wèi)生院常用、價(jià)格低廉、老百姓需要、療效確實(shí)的非基本藥物。為了提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平和醫(yī)藥專業(yè)人員的專業(yè)技能，促進(jìn)國(guó)家基本藥物制度的推進(jìn)，區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位自9月中旬開始開展了國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)，受培訓(xùn)114人次。在財(cái)政補(bǔ)助政策尚不完全明了的情況下，為了讓利于群眾，自6月底開始，我們要求區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室一律實(shí)行藥物零差率銷售。截至目前，全區(qū)配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到了100%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購價(jià)比省級(jí)招標(biāo)價(jià)平均降幅達(dá)到了15%，全區(qū)藥品零差率銷售讓利患者80多萬元。四、強(qiáng)基固本，繼續(xù)打造基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。列入2010年國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的平川區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，5月15日開工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已完工，累計(jì)完成投資1800萬元。平川區(qū)電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目8月底開工建設(shè)，現(xiàn)新建工程已完成主體，改建工程正在進(jìn)行，累計(jì)完成投資130萬元。平川區(qū)復(fù)興鄉(xiāng)李溝村、王家山鎮(zhèn)大營(yíng)水村、種田鄉(xiāng)百 豐村、共和鎮(zhèn)小水村、水泉鎮(zhèn)下堡村5個(gè)村衛(wèi)生室已陸續(xù)建成并投入使用，累計(jì)完成投資30萬元。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步深入。做好2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招考4500名大學(xué)生有關(guān)事宜。我區(qū)公開招聘的30名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓(xùn)后于今年11月底全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍；為提高區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，區(qū)衛(wèi)生局建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修培訓(xùn)制度，今年，已有5名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參加了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員、14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了市、區(qū)組織的崗位培訓(xùn)；已派11名醫(yī)務(wù)人員到省內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修、4名醫(yī)務(wù)人員到外省醫(yī)院進(jìn)修。加強(qiáng)了基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育。衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的7名隊(duì)員全部在崗，支援效果良好。靖煤公司職工總院和區(qū)人民醫(yī)院分別與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對(duì)口協(xié)作關(guān)系，逐步形成了區(qū)、鄉(xiāng)之間的傳、幫、帶業(yè)務(wù)平臺(tái)。（三）基層衛(wèi)生管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立了衛(wèi)生辦公室，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進(jìn)一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制；在去年完成衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作的基礎(chǔ)上，今年，我們結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn) 行了人員編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競(jìng)聘上崗，對(duì)超編人員向缺編的區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分流；另外，在省上“關(guān)于在縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算中心”的政策尚未正式出臺(tái)的情況下，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算逐步進(jìn)行了規(guī)范。研究制定了《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核財(cái)務(wù)管理辦法》。自9月份開始，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展了績(jī)效考核工作。五、統(tǒng)籌兼顧，積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化 結(jié)合平川實(shí)際，我們研究制定了《平川區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施辦法》及量化考核方案，成立了公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)委員會(huì)，定期指導(dǎo)、定期考核，按照考核結(jié)果和服務(wù)量核撥經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；規(guī)范開展了居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農(nóng)村居民健康檔案38030份，建檔率達(dá)37%，建立城鎮(zhèn)居民健康檔案94760份，建檔率達(dá)92%；以“健康教育進(jìn)家庭”工作為抓手，把健康教育貫穿于衛(wèi)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，全方位進(jìn)行推進(jìn)，組織開展了“健康教育巡講”等多種形式的健康教育活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生保健意識(shí)。全年共舉辦健康知識(shí)講座、宣教等活動(dòng)達(dá)到了250場(chǎng)（次）。從今年7月開始，推行了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)；完成了對(duì)農(nóng)村65歲以上老人免費(fèi)體檢工作，體檢人數(shù)15460人次。加強(qiáng)了對(duì)特殊人群的管理。截止目前，規(guī)范管理高血壓患者3019人、糖尿病患者428人、重癥精神疾病患者208人，管理率均達(dá)到85%以上；繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上；做好了15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，實(shí)際接種18518針次，%；結(jié)核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展，共接診可疑肺結(jié)核病人631例、確診病例 124 例，全部實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)治療和督導(dǎo)管理；進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防控工作。以加大甲流防控工作為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)手足口病、霍亂、不明原因肺炎和禽流感等傳染病監(jiān)測(cè)和控制，進(jìn)一步完善了傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告管理和疾病譜排序工作。充分利用全球基金艾滋病控制項(xiàng)目，全面開展艾滋病防治工作；加強(qiáng)地方病防治工作，按期完成了全國(guó)重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004—2010年）終期評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病目標(biāo)；加強(qiáng)了鼠疫防治工作，取得了連續(xù)48年無人間鼠疫暴發(fā)流行的優(yōu)異成績(jī)；全面做好包蟲病防治項(xiàng)目，篩查出包蟲病病人60人，完成手術(shù)病人4例；繼續(xù)抓好“降消”項(xiàng)目，做好對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補(bǔ)助工作。2010年，全區(qū)共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦948人。繼續(xù)實(shí)施為農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，%；全面開展了農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目，共建成1700多座新型農(nóng)村無害化廁所，%?？傊?，今年以來，我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革做了大量工作，也取得了一定的成績(jī)，但與省市的要求相比、與群眾的需求相比，我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后，我們要繼續(xù)深入落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，把這項(xiàng)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府高度重視，人民群眾熱切盼望，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重大改革抓緊抓好，為不斷提高我區(qū)人民群眾健康水平、為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！二○一○年十二月二十八日