【正文】 8種衛(wèi)生院常用、價格低廉、老百姓需要、療效確實的非基本藥物。為了提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和醫(yī)藥專業(yè)人員的專業(yè)技能，促進國家基本藥物制度的推進，區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位自9月中旬開始開展了國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓，受培訓114人次。在財政補助政策尚不完全明了的情況下，為了讓利于群眾，自6月底開始，我們要求區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室一律實行藥物零差率銷售。截至目前，全區(qū)配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率達到了100%，基層醫(yī)療機構(gòu)藥品采購價比省級招標價平均降幅達到了15%，全區(qū)藥品零差率銷售讓利患者80多萬元。四、強基固本，繼續(xù)打造基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)繼續(xù)加強。列入2010年國家擴大內(nèi)需的平川區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項目，5月15日開工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已完工，累計完成投資1800萬元。平川區(qū)電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目8月底開工建設(shè)，現(xiàn)新建工程已完成主體，改建工程正在進行，累計完成投資130萬元。平川區(qū)復興鄉(xiāng)李溝村、王家山鎮(zhèn)大營水村、種田鄉(xiāng)百 豐村、共和鎮(zhèn)小水村、水泉鎮(zhèn)下堡村5個村衛(wèi)生室已陸續(xù)建成并投入使用，累計完成投資30萬元。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)進一步深入。做好2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招考4500名大學生有關(guān)事宜。我區(qū)公開招聘的30名醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓后于今年11月底全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍；為提高區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，區(qū)衛(wèi)生局建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進修培訓制度，今年，已有5名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員參加了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓；7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員、14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了市、區(qū)組織的崗位培訓；已派11名醫(yī)務(wù)人員到省內(nèi)醫(yī)院進修、4名醫(yī)務(wù)人員到外省醫(yī)院進修。加強了基層醫(yī)務(wù)人員學歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學歷教育。衛(wèi)生支農(nóng)工作進展順利，派出支農(nóng)的7名隊員全部在崗，支援效果良好。靖煤公司職工總院和區(qū)人民醫(yī)院分別與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對口協(xié)作關(guān)系，逐步形成了區(qū)、鄉(xiāng)之間的傳、幫、帶業(yè)務(wù)平臺。（三）基層衛(wèi)生管理進一步加強。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立了衛(wèi)生辦公室，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機制；在去年完成衛(wèi)生院院長競聘上崗工作的基礎(chǔ)上，今年，我們結(jié)合全區(qū)機構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進 行了人員編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準和競聘上崗，對超編人員向缺編的區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行了分流；另外，在省上“關(guān)于在縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立基層醫(yī)療機構(gòu)核算中心”的政策尚未正式出臺的情況下，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、財務(wù)獨立核算逐步進行了規(guī)范。研究制定了《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核實施細則（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核財務(wù)管理辦法》。自9月份開始，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展了績效考核工作。五、統(tǒng)籌兼顧，積極促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化 結(jié)合平川實際，我們研究制定了《平川區(qū)促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施辦法》及量化考核方案，成立了公共衛(wèi)生服務(wù)績效考評委員會，定期指導、定期考核，按照考核結(jié)果和服務(wù)量核撥經(jīng)費補助；規(guī)范開展了居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農(nóng)村居民健康檔案38030份，建檔率達37%，建立城鎮(zhèn)居民健康檔案94760份，建檔率達92%；以“健康教育進家庭”工作為抓手，把健康教育貫穿于衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)、各個階段，全方位進行推進，組織開展了“健康教育巡講”等多種形式的健康教育活動，增強了群眾的衛(wèi)生保健意識。全年共舉辦健康知識講座、宣教等活動達到了250場（次）。從今年7月開始，推行了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙活動；完成了對農(nóng)村65歲以上老人免費體檢工作，體檢人數(shù)15460人次。加強了對特殊人群的管理。截止目前，規(guī)范管理高血壓患者3019人、糖尿病患者428人、重癥精神疾病患者208人，管理率均達到85%以上；繼續(xù)鞏固和擴大基礎(chǔ)免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上；做好了15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種工作，實際接種18518針次，%；結(jié)核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展，共接診可疑肺結(jié)核病人631例、確診病例 124 例，全部實現(xiàn)了免費治療和督導管理；進一步加強傳染病防控工作。以加大甲流防控工作為重點，繼續(xù)加強手足口病、霍亂、不明原因肺炎和禽流感等傳染病監(jiān)測和控制，進一步完善了傳染病監(jiān)測報告管理和疾病譜排序工作。充分利用全球基金艾滋病控制項目，全面開展艾滋病防治工作；加強地方病防治工作，按期完成了全國重點地方病防治規(guī)劃（2004—2010年）終期評估工作，實現(xiàn)了消除碘缺乏病目標；加強了鼠疫防治工作，取得了連續(xù)48年無人間鼠疫暴發(fā)流行的優(yōu)異成績；全面做好包蟲病防治項目，篩查出包蟲病病人60人，完成手術(shù)病人4例；繼續(xù)抓好“降消”項目，做好對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補助工作。2010年，全區(qū)共補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦948人。繼續(xù)實施為農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸項目，%；全面開展了農(nóng)村改水改廁項目，共建成1700多座新型農(nóng)村無害化廁所，%?？傊衲暌詠?，我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革做了大量工作，也取得了一定的成績，但與省市的要求相比、與群眾的需求相比，我們做的還遠遠不夠。今后，我們要繼續(xù)深入落 實科學發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，把這項黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府高度重視，人民群眾熱切盼望，社會各界廣泛關(guān)注的重大改革抓緊抓好，為不斷提高我區(qū)人民群眾健康水平、為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻！二○一○年十二月二十八日