【正文】 。九、完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度（四十七）建立生態(tài)文明目標(biāo)體系。研究制定可操作、可視化的綠色發(fā)展指標(biāo)體系。制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核。（四十八）建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。研究制定資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系和技術(shù)方法，建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)和信息技術(shù)平臺(tái)，定期編制資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告，對(duì)資源消耗和環(huán)境容量超過(guò)或接近承載能力的地區(qū)，實(shí)行預(yù)警提醒和限制性措施。（四十九）探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。制定自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制指南，構(gòu)建水資源、土地資源、森林資源等的資產(chǎn)和負(fù)債核算方法，建立實(shí)物量核算賬戶，明確分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)規(guī)范，定期評(píng)估自然資源資產(chǎn)變化狀況。在市縣層面開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，核算主要自然資源實(shí)物量賬戶并公布核算結(jié)果。（五十）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。在編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和合理考慮客觀自然因素基礎(chǔ)上，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)轄區(qū)自然資源資產(chǎn)變化狀況為基礎(chǔ)，通過(guò)審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任情況，依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、浙江湖州市、湖南婁底市、貴州赤水市、陜西延安市開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。（五十一）建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。實(shí)行地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責(zé)制。以自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果和生態(tài)環(huán)境損害情況為依據(jù)，明確對(duì)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人的追責(zé)情形和認(rèn)定程序。區(qū)分情節(jié)輕重，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任后出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境損害并認(rèn)定其需要承擔(dān)責(zé)任的，實(shí)行終身追責(zé)。建立國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察制度。十、生態(tài)文明體制改革的實(shí)施保障（五十二）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明體制改革的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的精神，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明體制改革的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，確保本方案確定的各項(xiàng)改革任務(wù)加快落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要按照本方案要求抓緊制定單項(xiàng)改革方案，明確責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度，密切協(xié)調(diào)配合，形成改革合力。（五十三）積極開(kāi)展試點(diǎn)試驗(yàn)。充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，鼓勵(lì)各地區(qū)按照本方案的改革方向，從本地實(shí)際出發(fā)，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，發(fā)揮主動(dòng)性，積極探索和推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，其中需要法律授權(quán)的按法定程序辦理。將各部門(mén)自行開(kāi)展的綜合性生態(tài)文明試點(diǎn)統(tǒng)一為國(guó)家試點(diǎn)試驗(yàn)，各部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)予以指導(dǎo)和推動(dòng)。（五十四）完善法律法規(guī)。制定完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、國(guó)家公園、空間規(guī)劃、海洋、應(yīng)對(duì)氣候變化、耕地質(zhì)量保護(hù)、節(jié)水和地下水管理、草原保護(hù)、濕地保護(hù)、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫娴姆煞ㄒ?guī)，為生態(tài)文明體制改革提供法治保障。（五十五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。面向國(guó)內(nèi)外，加大生態(tài)文明建設(shè)和體制改革宣傳力度，統(tǒng)籌安排、正確解讀生態(tài)文明各項(xiàng)制度的內(nèi)涵和改革方向，培育普及生態(tài)文化，提高生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，形成崇尚生態(tài)文明、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的良好氛圍。（五十六）加強(qiáng)督促落實(shí)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和督促檢查，正確解讀和及時(shí)解決實(shí)施中遇到的問(wèn)題，重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。第四篇：推進(jìn)生態(tài)文明推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，不僅僅表現(xiàn)在各個(gè)城市中鱗次櫛比的高樓大廈和高質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還應(yīng)是生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的天藍(lán)水清、惠澤民生。黨的十八大報(bào)告指出，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。在十八大報(bào)告中，也首次提出了美麗中國(guó)的概念，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總布局，這賦予了生態(tài)文明一張鮮活面孔。代表們認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的選擇，他們認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)，就必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境并行，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。但是要真正走向生態(tài)文明新時(shí)代，就必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田。我們要建設(shè)美麗中國(guó)，就必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。而建設(shè)生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過(guò)程。要真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開(kāi)發(fā)和使用清潔的可再生能源，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的高效、循環(huán)利用。這對(duì)于尚處于工業(yè)化時(shí)期的我國(guó)來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)是巨大的。作為發(fā)展中國(guó)家，我們必須抓住歷史機(jī)遇，采取有力措施，大力推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首先要解決的就是思想上的問(wèn)題。我們?cè)谒枷肷蠎?yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要有以下幾個(gè)方面：從重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。要牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí)，將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。其次，應(yīng)從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面解決環(huán)境問(wèn)題。只有將環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問(wèn)題。在發(fā)展政策上，抓緊擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系，采取總體制度一次性設(shè)計(jì)、分步實(shí)施到位的辦法，使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合；在發(fā)展布局上，遵循自然規(guī)律，開(kāi)展全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃工作，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局；在發(fā)展規(guī)劃上，進(jìn)一步優(yōu)化重化工業(yè)的布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。最后，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務(wù)的地區(qū)一律實(shí)行“區(qū)域限批”，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴(yán)懲。核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對(duì)環(huán)境造成危害的個(gè)人和單位都要補(bǔ)償環(huán)境損失。“美麗中國(guó)”，靠新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)充實(shí)底氣，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨更高的品質(zhì)要求；靠生態(tài)自覺(jué)來(lái)劃定底線，讓生態(tài)意識(shí)深入骨髓，讓環(huán)保法制剛性有力；靠文化建設(shè)打好底色，傳承生態(tài)和諧的文化基因，引導(dǎo)珍愛(ài)自然的生活方式。我們應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與保護(hù)環(huán)境，這是全民族的事業(yè)，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境。“美麗中國(guó)”既是藍(lán)圖，也是路徑。秉持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)原則，中國(guó)的發(fā)展就能一路好風(fēng)景。第五篇：推進(jìn)生態(tài)文明推進(jìn)生態(tài)文明、從自己身邊做起生態(tài)環(huán)境一直以來(lái)都是我們?nèi)祟惿?、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。伴隨著“基本國(guó)策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂(lè)業(yè)，就要愛(ài)護(hù)地球，愛(ài)護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候，誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我無(wú)關(guān)？山不孤獨(dú)水孤獨(dú),所以水繞著山；夢(mèng)不孤獨(dú)心孤獨(dú)，所以夢(mèng)把心牽住；樹(shù)不孤獨(dú)鳥(niǎo)孤獨(dú)，所以鳥(niǎo)在樹(shù)上?。晃覀儾荒茏屗肮陋?dú)”，不能讓心孤獨(dú)，更不能讓鳥(niǎo)孤獨(dú)，讓我們共建綠色家園，讓綠色回歸自然，我們共同在努力！朋友，新世紀(jì)凝望地球：空氣污染嚴(yán)重、土地遭到破壞、溫室效應(yīng)威脅著人類、生物多樣性銳減、森林面積日益減少、淡水資源受到威脅、化學(xué)污染日益嚴(yán)重、混亂的城市化、海洋生態(tài)危機(jī)加劇、極地臭氧空洞，這就是我們賴以生存的家園嗎？曾記否，我們的前人生活的環(huán)境是那樣的美好：茂密的森林和青青的綠草覆蓋著大地，清新的空氣中瓢著陣陣花香，豐腴的土地和清澈的河水哺育著大地上的生物，鳥(niǎo)兒在樹(shù)上歌唱，魚(yú)兒在蔚藍(lán)的大海中暢游??如今，面對(duì)滿目瘡痍的地球，我們是否應(yīng)該深深地反思：時(shí)代要進(jìn)步，文明要發(fā)展，我們?cè)僖膊荒艹宰孀陲垺嗦返穆纷恿?，人類向大自然一味掠奪式的索取生活方式不可取。我們應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展道路；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。我們應(yīng)該積極地，自覺(jué)地行動(dòng)起來(lái)，快快加入到生態(tài)環(huán)境保行動(dòng)中來(lái)。保護(hù)環(huán)境，建設(shè)綠色家園，應(yīng)從身邊的事做起。倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色家園。就要大力倡導(dǎo)和樹(shù)立綠色文明理念。將綠色文明當(dāng)成是人與自然相和諧與共、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新的文明。將這一文明成為每個(gè)成員的共同認(rèn)知。從而自覺(jué)傳播、實(shí)踐人與自然和諧與共的綠色文明理念。人在自然中生長(zhǎng)，綠是自然的顏色。綠色是多么寶貴?。∷巧?、是希望、是快樂(lè)，讓我們行動(dòng)起來(lái)，保護(hù)我們現(xiàn)在所擁有的自然資源，讓我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，使我們的山川秀美，河水清澈！