城市環(huán)衛(wèi)體制改革情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-19 23:14本頁面
【正文】 X縣區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。 同時要對隨著城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的部分環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)，進(jìn)行以市場化原則實施宏觀管理，如我市的渣土外運處置等的管理應(yīng)該 ７納入公共管理范圍。 三是落實責(zé)任管理并建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任管理考核機(jī)制。由政府明確一個市容和環(huán)境衛(wèi)生管理主體部門，按照XX省《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》要求，明確界定各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門的職能與職權(quán)，使市容環(huán)衛(wèi)管理部門和市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位真正做到責(zé)任分明，各司其職。協(xié)調(diào)構(gòu)建市、區(qū)、街道社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理體系和考核檢查體系；構(gòu)建行政、行業(yè)、社會、媒體相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。在全系統(tǒng)建立市容環(huán)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任制，并依法強(qiáng)化監(jiān)督，把責(zé)任真正分解、落實到人。同時，要加強(qiáng)責(zé)任考核，落實責(zé)任管理，建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任管理考核機(jī)制和各司其職、相互監(jiān)督的工作約束機(jī)制，包括制定各種責(zé)任考核機(jī)制，對行政不作為行為加以約束，以保證市容環(huán)衛(wèi)管理的長效化。 在考核中還應(yīng)合理考慮XX縣區(qū)繁華路段和非繁華路段環(huán)衛(wèi)作業(yè)地域性差別，不能搞一刀切。應(yīng)基本做到一把尺子，多種標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)考慮環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位工作積極性。 四是規(guī)范各居民小區(qū)和物業(yè)公司的管理。通過公共渠道收取的垃圾處置費或衛(wèi)生費，按照費隨事轉(zhuǎn)的原則，應(yīng)認(rèn)真核定通過財政渠道撥付或分配給負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運的環(huán)衛(wèi)部門。 五是建議逐步建立符合市場要求的投資體制，完善以各級財政投入為基礎(chǔ)的投資機(jī)制。這是由環(huán)衛(wèi)事業(yè)的公益性質(zhì)決定的。市、區(qū)政府應(yīng)考慮按地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，同比例增加政府財政經(jīng)費投入，使之與環(huán)衛(wèi)作業(yè)不斷增長的服務(wù)量相適應(yīng)；同時應(yīng)每年按一定經(jīng)費增長比例用于環(huán)衛(wèi)新機(jī)械、新設(shè)備的投入，使之與現(xiàn)代化城市的要求相 ８適應(yīng)。在此期間，如因外部因素引起企業(yè)成本增長，并超過一定比例或作業(yè)量增加、作業(yè)質(zhì)量需要提高時，由政府增加對作業(yè)主體的投入。 六是加大精神文明創(chuàng)建工作力度。在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)，加強(qiáng)對廣大經(jīng)營業(yè)主和騎路菜市場的管理，尊重環(huán)衛(wèi)、園林工人的勞動和人格平等。 七是建議加大培育市場環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體力度。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)參與方準(zhǔn)入門檻；配套相關(guān)政策措施，逐步解決現(xiàn)有大型環(huán)衛(wèi)專業(yè)機(jī)械設(shè)施、設(shè)備參與市場化運作中涉及國有資產(chǎn)使用權(quán)或所有權(quán)的轉(zhuǎn)換問題，制定相關(guān)細(xì)則。在我區(qū)現(xiàn)有的道路清掃、保潔作業(yè)招、投標(biāo)工作開展的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成效，繼續(xù)推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運和公廁管護(hù)作業(yè)的市場化工作。 八是制定涉及環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策，落實市政辦2003[50]號文件精神。 2010510９ 第11頁 共11頁
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