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正文內(nèi)容

城市環(huán)衛(wèi)體制改革情況調(diào)研報告(參考版)

2024-09-28 23:14本頁面
  

【正文】 八是制定涉及環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策,落實市政辦2003[50]號文件精神。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)參與方準(zhǔn)入門檻;配套相關(guān)政策措施,逐步解決現(xiàn)有大型環(huán)衛(wèi)專業(yè)機械設(shè)施、設(shè)備參與市場化運作中涉及國有資產(chǎn)使用權(quán)或所有權(quán)的轉(zhuǎn)換問題,制定相關(guān)細(xì)則。在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,進(jìn)一步提高市民素質(zhì),加強對廣大經(jīng)營業(yè)主和騎路菜市場的管理,尊重環(huán)衛(wèi)、園林工人的勞動和人格平等。在此期間,如因外部因素引起企業(yè)成本增長,并超過一定比例或作業(yè)量增加、作業(yè)質(zhì)量需要提高時,由政府增加對作業(yè)主體的投入。這是由環(huán)衛(wèi)事業(yè)的公益性質(zhì)決定的。通過公共渠道收取的垃圾處置費或衛(wèi)生費,按照費隨事轉(zhuǎn)的原則,應(yīng)認(rèn)真核定通過財政渠道撥付或分配給負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運的環(huán)衛(wèi)部門。應(yīng)基本做到一把尺子,多種標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)考慮環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位工作積極性。同時,要加強責(zé)任考核,落實責(zé)任管理,建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任管理考核機制和各司其職、相互監(jiān)督的工作約束機制,包括制定各種責(zé)任考核機制,對行政不作為行為加以約束,以保證市容環(huán)衛(wèi)管理的長效化。協(xié)調(diào)構(gòu)建市、區(qū)、街道社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理體系和考核檢查體系;構(gòu)建行政、行業(yè)、社會、媒體相結(jié)合的監(jiān)督機制。 三是落實責(zé)任管理并建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任管理考核機制。因此,亟待重新核定XX縣區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。以XX縣區(qū)主干道清掃保潔作業(yè)為例,雖然大幅度提高了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但按招標(biāo)文件要求的剛性支出也同步提高更多,比如:基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險支出每人每年需要6000元,占標(biāo)的單位面積標(biāo)價的30%,主XX縣區(qū)各中標(biāo)企業(yè)沒有利潤可言,更談不上企業(yè)持續(xù)發(fā)展。 一是按照xx省《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》要求,進(jìn)一步理順城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高效率,改變目前管理工作中存在的多頭管理、管理缺位、脫節(jié)的現(xiàn)狀。 隨著城市化高速發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生管理任務(wù)的加重和標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高,原有的事業(yè)供給模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。雖然人人都知道環(huán)衛(wèi)工人最辛苦,我們的城市一天也離不開環(huán)衛(wèi)工人,但有些人看不起環(huán)衛(wèi)工人,不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動,市民、門面房經(jīng)營戶和公交站臺等公共場所隨手丟棄垃圾現(xiàn)象普遍,環(huán)衛(wèi)工人在正常作業(yè) 6中經(jīng)常受到故意刁難、辱罵、毆打,這種行為挫傷了環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性,嚴(yán)重傷害了環(huán)衛(wèi)工人感情。由于大量商品房建成,XX縣區(qū)垃圾以15%—20%的速度逐年增加,加上燃油價格高企,垃圾轉(zhuǎn)運費用大幅增加,相應(yīng)的經(jīng)費供給仍然停留在2002年水平,垃圾轉(zhuǎn)運站、臺嚴(yán)重不足,長期處于超負(fù)荷運行,設(shè)備維修費用逐年增加;機械故障和安全隱患增多。⑵、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和作業(yè)機械明顯不足,如道路清掃作業(yè)車、糞便糞渣抽吸運輸專
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