4某區(qū)深化城市街道綜合治理體制改革的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-18 16:01本頁(yè)面
【正文】 城市街道綜合治理體制改革要注重協(xié)調(diào)性深化街道綜合治理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性較 強(qiáng)，涉及面較廣，涉及利益調(diào)整，因此，必須注重改革的協(xié) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 調(diào)性。如 xx 區(qū)堅(jiān)持將統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)作為改革堅(jiān)持的重要原則。重點(diǎn)針對(duì)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，著力抓好改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重試點(diǎn)先行、逐步擴(kuò)大，切實(shí)做到在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷深化。為積極有序推進(jìn)街道綜合治理體制改革，確保各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)街道目標(biāo)考核、公共財(cái)政體制、人員評(píng)價(jià)機(jī)制等配套改革，著力解決長(zhǎng)期以來形成的街道重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理與公共服務(wù)，街道與區(qū)級(jí)部門之間責(zé)、權(quán)、利不夠明確，基層人員配置不夠合理、作用發(fā)揮不夠充分等問題 ，確保了街道權(quán)力與責(zé)任相一致、財(cái)力與事權(quán)相匹配、人力與任務(wù)相適應(yīng)。針對(duì)改革配套性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立健全推進(jìn)改革的協(xié)調(diào)機(jī)制，著力完善基層社會(huì)管理、公共財(cái)政體制、目標(biāo)考核等配套政策，切實(shí)為順利推進(jìn)改革提供有力保障。 深化城市街道綜合治理體制改革要找準(zhǔn)著力點(diǎn)深化街道綜合治理體制改革的內(nèi)容很多，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。根據(jù)xx 區(qū)的實(shí)踐探索，課題組認(rèn)為，建立新型社會(huì)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府職能的 “ 歸位 ” 是改革的著力點(diǎn)。因此，通過街道治理體制改革，原本屬于非政府社會(huì)組織應(yīng)具有的職能，逐步恢復(fù)其應(yīng)有的角色和地位，使政府的 職能實(shí)現(xiàn)歸位。因此，要大力培育引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和居民群眾參與公共事務(wù)的服務(wù)和管理，加強(qiáng)社區(qū)自治功 能。社區(qū)中介組織應(yīng)成為居民參與社區(qū)建設(shè)的重要渠。深化 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 城市街道綜合治理體制改革要激發(fā)民主自治活力深化城市街道綜合治理體制改革的目的，就是要激發(fā)民主自治活力，全面提升社區(qū)民主自治能力。要加快推進(jìn)社區(qū)工作社會(huì)化，培育和發(fā)展社區(qū)服務(wù)實(shí)體、中介組織和專業(yè)性社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，還自治職能于社區(qū)。要通過 “ 公開招賢，定崗競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)入圍，民主選舉，選聘錄用 ” 的辦法，徹底改變 “ 居大媽 ” 式的傳統(tǒng)決策結(jié)構(gòu)，以體現(xiàn)“ 居民自治 ” 的治理精神。通過綜合治理體制改革，使社區(qū)居委會(huì)更有利于積極引導(dǎo)和組織居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；通過綜合治理體制改革，使社區(qū)居民的民主自治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，社區(qū)居委會(huì)的作用得到充分發(fā)揮。社區(qū)居委會(huì)要從居民利益出發(fā)，圍繞百姓最關(guān)心的問題開展工作，制定并實(shí)施 “ 居民議事會(huì) ” 、 “ 居民聽證會(huì) ” 、 “ 主任接待日 ” 等各項(xiàng)制度，設(shè)立群眾意見箱、公示欄，暢通居民參與渠道，完善群眾利益訴求機(jī)制，并將社區(qū)議事決策過程變成聯(lián)系、組織、教育、凝聚、調(diào)動(dòng)居民參與的過程，不斷增強(qiáng)社區(qū)的民主自治能力。要加強(qiáng)街道和社區(qū)隊(duì)伍建 設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化成員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力。課題組組長(zhǎng)：謝育新課題組成員：劉梅趙汝周
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