【正文】 兩票制”。（市衛(wèi)生計生委負責，市公共資源交易中心、市市場監(jiān)督管理局配合）（二十五）加強短缺藥品監(jiān)測預警和儲備制度。加強市級和鎮(zhèn)級監(jiān)測哨點和信息監(jiān)測直報工作。完善應急醫(yī)藥儲備制度，動態(tài)調(diào)整儲備目錄，保證災情、疫情及突發(fā)事件應急藥品供應。強化冷鏈特殊藥品配送，解決好低價藥、臨床用量少藥品的供應保障工作。（市工信委、市衛(wèi)生計生委、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委按職責分工負責，市公共資源交易中心配合）（二十六）根據(jù)國家統(tǒng)一部署，完善零售藥店分類分級管理的政策文件，支持零售藥店連鎖發(fā)展，允許門診患者自主選擇在醫(yī)療機構或零售藥店購藥。（市商務局負責，市衛(wèi)生計生委、市人社局、市市場監(jiān)督管理局配合）五、切實加強綜合監(jiān)管制度建設（二十七）推動建立完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制。完善督察機制，對履行醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管職責、落實政策法規(guī)及重大特殊事項等開展督察。（市衛(wèi)生計生委負責，市人社局、市市場監(jiān)督管理局配合）（二十八）建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制、綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制和黑名單制度。對發(fā)生惡意逃費行為的病人，納入“惡意逃費黑名單”，再次住院時不能享受免收押金等醫(yī)保優(yōu)惠政策。（市衛(wèi)生計生委負責，市發(fā)展改革委、市財政局、市人社局、市市場監(jiān)督管理局配合）（二十九）全面加強醫(yī)療機構綜合考評。綜合對各級醫(yī)療機構的服務數(shù)量、質量以及相關診療行為進行“千分制”量化評分，實現(xiàn)全市各級公立醫(yī)療機構全覆蓋。強化考核結果運用，考核結果向市政府報告，與醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補助、薪酬總體水平、負責人晉升和獎懲等掛鉤，并以適當方式向社會公開。（市衛(wèi)生計生委負責，市財政局、市人社局配合）（三十）落實國家衛(wèi)生健康領域監(jiān)督抽檢工作要求，抽檢不少于10%的被監(jiān)管單位。推進傳染病監(jiān)督分類管理。在《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南》試點基礎上，進一步加大中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法力度。（市衛(wèi)生計生委負責，市人社局、市市場監(jiān)督管理局配合）（三十一）推動對涉醫(yī)違法犯罪行為開展聯(lián)合懲戒。建立健全涉醫(yī)違法犯罪案件處置督辦通報機制。將涉醫(yī)違法犯罪行為主體及個人移交公安、司法機關依法處置，構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。（市衛(wèi)生計生委負責，市人社局、市市場監(jiān)督管理局配合）六、建立優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系（三十二）落實健康素養(yǎng)提升工程。做好健康巡講活動，開展食品安全、精神衛(wèi)生、地方病和職業(yè)病健康教育和科普宣傳工作，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。增強個人健康責任意識，引導居民建立膳食平衡、合理運動、戒煙限酒和心理健康的良好生活方式，努力讓群眾不得病、少得病、延長健康壽命。（市衛(wèi)生計生委負責，市教育局、市財政局、市體育局配合）（三十三）人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高至55元，新增經(jīng)費主要用于基本公共衛(wèi)生服務項目的提質擴面。（市財政局負責，市衛(wèi)生計生委配合）優(yōu)化國家基本公共衛(wèi)生服務項目，提高服務質量。（市衛(wèi)生計生委負責，市財政局配合）（三十四）構建慢性病防治結合工作機制，加強慢性病防治機構和隊伍能力建設，推動醫(yī)療機構提供健康處方。（市衛(wèi)生計生委負責）（三十五）推進實施全民健康保障工程建設規(guī)劃，加強市級醫(yī)院以及婦幼健康、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提升疑難病癥診治能力。（市發(fā)展改革委負責，市衛(wèi)生計生委配合）（三十六）實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，構建中醫(yī)重點?？企w系，市中醫(yī)醫(yī)院累計建成3—4個省級以上、4—5個市級以上中醫(yī)重點專科。全市60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建成中醫(yī)綜合治療區(qū)，所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。（市衛(wèi)生計生委負責，市發(fā)展改革委、市財政局配合）（三十七）深入推進健康扶貧。繼續(xù)貫徹落實健康扶貧先鋒行動，推進全市健康扶貧責任落實、政策落實、工作落實和健康扶貧領域作風轉變。深入開展武都區(qū)醫(yī)療人才“組團式”健康扶貧工作，提升武都區(qū)整體醫(yī)療技術水平和能力。落實特殊困難群眾“送醫(yī)上門”、“送人就醫(yī)”服務機制。嚴格落實貧困人口大病保險傾斜保障政策，落實特困供養(yǎng)人員個人自負合規(guī)醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險報銷后，民政全額兜底保障政策。做好大病專項救治、慢病簽約管理和地方病、傳染病綜合防治工作。（市衛(wèi)生計生委負責，市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市扶貧辦、市市場監(jiān)督管理局、市殘聯(lián)、嘉峪關市保險協(xié)會、人保財險嘉峪關分公司配合）（三十八）研究制定促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案。（市衛(wèi)生計生委負責）（三十九）實施新一輪改善醫(yī)療服務行動計劃。（市衛(wèi)生計生委負責）七、統(tǒng)籌推進相關領域改革（四十）促進中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游等融合發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。（市衛(wèi)生計生委、市旅游局按職責分工負責）（四十一）促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展。優(yōu)化社會辦醫(yī)療機構跨部門審批工作。允許公立醫(yī)院與民營醫(yī)院合作，通過醫(yī)療聯(lián)合體、分級診療等方式帶動支持社會辦醫(yī)發(fā)展。根據(jù)國家相關精神開展診所建設試點和中醫(yī)診所備案制度。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計生委按職責分工負責，市財政局配合）（四十二）積極穩(wěn)妥推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，完善備案制。加快推動醫(yī)療責任險發(fā)展，同步完善監(jiān)管機制。引導和規(guī)范護士多點執(zhí)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”護理服務等新模式新業(yè)態(tài)探索發(fā)展。（市衛(wèi)生計生委負責，市發(fā)展改革委、市人社局、嘉峪關市保險協(xié)會、人保財險嘉峪關分公司配合）（四十三）促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。推進智慧醫(yī)院和全民健康信息平臺建設，加快推動醫(yī)療機構之間實現(xiàn)診療信息共享。（市衛(wèi)生計生委負責，市發(fā)展改革委配合）研究將遠程診療費用納入醫(yī)保報銷，建立合理的費用分擔機制。（市醫(yī)改辦、市人社局按職責分工負責）逐步推廣網(wǎng)上預約掛號、診間繳費、檢查檢驗報告查詢、健康檔案查詢、疫苗接種提醒及查詢、生育登記等便民、惠民服務。開展市級醫(yī)院分時段預約診療試點。在全市積極推廣基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的“智慧中醫(yī)”智能輔助診斷系統(tǒng)。（市衛(wèi)生計生委負責，市發(fā)展改革委、市工信委配合）研究推進智慧健康養(yǎng)老服務。（市衛(wèi)生計生委、市民政局按職責分工負責）（四十四）醫(yī)教協(xié)同深化醫(yī)學教育改革。落實和完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃和相關政策，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)教育制度。（市衛(wèi)生計生委負責，市教育局、市人社局配合）推進全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制改革，加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設，擴大全科醫(yī)生特崗計劃實施范圍，繼續(xù)開展基層衛(wèi)生人員能力提升培訓，全面推開鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，研究開展中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。（市衛(wèi)生計生委負責，市教育局、市財政局、市人社局配合）繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)工作，加強全科醫(yī)學師資培訓。（市教育局負責，市財政局、市人社局、市衛(wèi)生計生委配合）（四十五）全面深化醫(yī)改和健康扶貧工作宣傳。通過多種途徑、多種渠道，廣泛深入宣傳醫(yī)改政策。加大典型案例宣傳，關注網(wǎng)絡輿情，及時回應社會關切，為各項醫(yī)改政策落地營造良好社會氛圍。強化健康扶貧宣傳工作，加強入戶宣傳和針對性宣傳，深入宣傳解讀健康扶貧惠民政策。強化宣傳工作考核評估。（市衛(wèi)生計生委負責，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦配合）（四十六）加快推進計生隊伍職能轉型升級。穩(wěn)定基層計生隊伍，發(fā)揮工作優(yōu)勢和特點，按照陣地不變、編制不變、隊伍不變、職責任務統(tǒng)一的原則，轉型承擔健康管理、健康服務、健康宣傳、健康扶貧等工作職責。認真落實省衛(wèi)生計生委等9部門《關于組織開展全省健康扶貧先鋒行動的實施意見》相關要求，基層計生專干經(jīng)培訓后擔任健康專干，重點負責健康扶貧先鋒行動中干部包抓到戶到人政策落實，具體承擔健康服務和健康管理職責任務，為切實推動健康扶貧責任落實、政策落實、工作落實提供堅實的隊伍和人員保障。（市衛(wèi)生計生委負責，市編辦、市財政局、市人社局配合）各有關部門要高度重視深化醫(yī)改工作，加強組織領導。醫(yī)改領導小組辦公室要加強醫(yī)改工作監(jiān)測，定期梳理通報醫(yī)改重點任務進展情況。健全完善衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展改革與管理綜合考核工作，考核結果作為政府考核的重要內(nèi)容。