【正文】 兩票制”。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市公共資源交易中心、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）（二十五）加強(qiáng)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)和信息監(jiān)測(cè)直報(bào)工作。完善應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備目錄，保證災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件應(yīng)急藥品供應(yīng)。強(qiáng)化冷鏈特殊藥品配送，解決好低價(jià)藥、臨床用量少藥品的供應(yīng)保障工作。（市工信委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市公共資源交易中心配合）（二十六）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，完善零售藥店分類分級(jí)管理的政策文件，支持零售藥店連鎖發(fā)展，允許門診患者自主選擇在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店購藥。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）五、切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)管制度建設(shè)（二十七）推動(dòng)建立完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制。完善督察機(jī)制，對(duì)履行醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)政策法規(guī)及重大特殊事項(xiàng)等開展督察。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）（二十八）建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制、綜合監(jiān)管結(jié)果協(xié)同運(yùn)用機(jī)制和黑名單制度。對(duì)發(fā)生惡意逃費(fèi)行為的病人，納入“惡意逃費(fèi)黑名單”，再次住院時(shí)不能享受免收押金等醫(yī)保優(yōu)惠政策。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）（二十九）全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考評(píng)。綜合對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量以及相關(guān)診療行為進(jìn)行“千分制”量化評(píng)分，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果向市政府報(bào)告，與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助、薪酬總體水平、負(fù)責(zé)人晉升和獎(jiǎng)懲等掛鉤，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市人社局配合）（三十）落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康領(lǐng)域監(jiān)督抽檢工作要求，抽檢不少于10%的被監(jiān)管單位。推進(jìn)傳染病監(jiān)督分類管理。在《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南》試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法力度。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）（三十一）推動(dòng)對(duì)涉醫(yī)違法犯罪行為開展聯(lián)合懲戒。建立健全涉醫(yī)違法犯罪案件處置督辦通報(bào)機(jī)制。將涉醫(yī)違法犯罪行為主體及個(gè)人移交公安、司法機(jī)關(guān)依法處置，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）六、建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系（三十二）落實(shí)健康素養(yǎng)提升工程。做好健康巡講活動(dòng)，開展食品安全、精神衛(wèi)生、地方病和職業(yè)病健康教育和科普宣傳工作，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。增強(qiáng)個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)居民建立膳食平衡、合理運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理健康的良好生活方式，努力讓群眾不得病、少得病、延長(zhǎng)健康壽命。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市教育局、市財(cái)政局、市體育局配合）（三十三）人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至55元，新增經(jīng)費(fèi)主要用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的提質(zhì)擴(kuò)面。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生計(jì)生委配合）優(yōu)化國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）（三十四）構(gòu)建慢性病防治結(jié)合工作機(jī)制，加強(qiáng)慢性病防治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供健康處方。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）（三十五）推進(jìn)實(shí)施全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)院以及婦幼健康、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升疑難病癥診治能力。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生計(jì)生委配合）（三十六）實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中醫(yī)重點(diǎn)?？企w系，市中醫(yī)醫(yī)院累計(jì)建成3—4個(gè)省級(jí)以上、4—5個(gè)市級(jí)以上中醫(yī)重點(diǎn)?？啤Ｈ?0%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建成中醫(yī)綜合治療區(qū)，所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局配合）（三十七）深入推進(jìn)健康扶貧。繼續(xù)貫徹落實(shí)健康扶貧先鋒行動(dòng)，推進(jìn)全市健康扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展武都區(qū)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”健康扶貧工作，提升武都區(qū)整體醫(yī)療技術(shù)水平和能力。落實(shí)特殊困難群眾“送醫(yī)上門”、“送人就醫(yī)”服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)貧困人口大病保險(xiǎn)傾斜保障政策，落實(shí)特困供養(yǎng)人員個(gè)人自負(fù)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，民政全額兜底保障政策。做好大病專項(xiàng)救治、慢病簽約管理和地方病、傳染病綜合防治工作。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市扶貧辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市殘聯(lián)、嘉峪關(guān)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、人保財(cái)險(xiǎn)嘉峪關(guān)分公司配合）（三十八）研究制定促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）（三十九）實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）七、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革（四十）促進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游等融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四十一）促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展。優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批工作。允許公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院合作，通過醫(yī)療聯(lián)合體、分級(jí)診療等方式帶動(dòng)支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家相關(guān)精神開展診所建設(shè)試點(diǎn)和中醫(yī)診所備案制度。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合）（四十二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，完善備案制。加快推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展，同步完善監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范護(hù)士多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”護(hù)理服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)探索發(fā)展。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市人社局、嘉峪關(guān)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、人保財(cái)險(xiǎn)嘉峪關(guān)分公司配合）（四十三）促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。推進(jìn)智慧醫(yī)院和全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)診療信息共享。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委配合）研究將遠(yuǎn)程診療費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷，建立合理的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。（市醫(yī)改辦、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）逐步推廣網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、診間繳費(fèi)、檢查檢驗(yàn)報(bào)告查詢、健康檔案查詢、疫苗接種提醒及查詢、生育登記等便民、惠民服務(wù)。開展市級(jí)醫(yī)院分時(shí)段預(yù)約診療試點(diǎn)。在全市積極推廣基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的“智慧中醫(yī)”智能輔助診斷系統(tǒng)。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信委配合）研究推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四十四）醫(yī)教協(xié)同深化醫(yī)學(xué)教育改革。落實(shí)和完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃和相關(guān)政策，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市教育局、市人社局配合）推進(jìn)全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大全科醫(yī)生特崗計(jì)劃實(shí)施范圍，繼續(xù)開展基層衛(wèi)生人員能力提升培訓(xùn)，全面推開鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，研究開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市教育局、市財(cái)政局、市人社局配合）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)。（市教育局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委配合）（四十五）全面深化醫(yī)改和健康扶貧工作宣傳。通過多種途徑、多種渠道，廣泛深入宣傳醫(yī)改政策。加大典型案例宣傳，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為各項(xiàng)醫(yī)改政策落地營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化健康扶貧宣傳工作，加強(qiáng)入戶宣傳和針對(duì)性宣傳，深入宣傳解讀健康扶貧惠民政策。強(qiáng)化宣傳工作考核評(píng)估。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦配合）（四十六）加快推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍職能轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍，發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，按照陣地不變、編制不變、隊(duì)伍不變、職責(zé)任務(wù)統(tǒng)一的原則，轉(zhuǎn)型承擔(dān)健康管理、健康服務(wù)、健康宣傳、健康扶貧等工作職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等9部門《關(guān)于組織開展全省健康扶貧先鋒行動(dòng)的實(shí)施意見》相關(guān)要求，基層計(jì)生專干經(jīng)培訓(xùn)后擔(dān)任健康專干，重點(diǎn)負(fù)責(zé)健康扶貧先鋒行動(dòng)中干部包抓到戶到人政策落實(shí)，具體承擔(dān)健康服務(wù)和健康管理職責(zé)任務(wù)，為切實(shí)推動(dòng)健康扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍和人員保障。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，市編辦、市財(cái)政局、市人社局配合）各有關(guān)部門要高度重視深化醫(yī)改工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)醫(yī)改工作監(jiān)測(cè)，定期梳理通報(bào)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。健全完善衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展改革與管理綜合考核工作，考核結(jié)果作為政府考核的重要內(nèi)容。