財政學(xué)第五章ppt課件-資料下載頁
2025-05-03 18:20本頁面
【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)的教育、科研工作。美國聯(lián)邦政府舉辦以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心的大型綜合開發(fā)項(xiàng)目，最為典型的是田納西流域工程計劃，使田納西流域的收入增長了 4倍。在每個州都建立一個州立農(nóng)業(yè)學(xué)院，或者在州立大學(xué)設(shè)立農(nóng)學(xué)院，各州贈地給學(xué)院建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，聯(lián)邦政府的農(nóng)業(yè)部設(shè)研究試驗(yàn)局，組織農(nóng)業(yè)科研工作。同時，政府為農(nóng)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用研究提供經(jīng)費(fèi)。 推行休耕、限耕計劃，控制耕種面積。具體方法是：每一農(nóng)場主的基本耕種面積要分為三個部分，即計劃內(nèi)面積、彈性面積和環(huán)保性休耕面積。計劃內(nèi)面積必須耕種計劃作物并可得到政府的補(bǔ)貼，彈性面積可耕種任何計劃作物和除水果、蔬菜以外的任何計劃外作物，但不能獲得政府補(bǔ)貼；環(huán)保性休耕面積是不耕種的面積。農(nóng)場主是否參加政府的休耕、限耕計劃是自愿的，但凡是參加這一計劃的農(nóng)場主都可得到現(xiàn)金、實(shí)物或貸款補(bǔ)償。 價格支持政策。聯(lián)邦政府采取了無追索權(quán)貸款和政府購買的手段。 直接收入支持政策。就是通過直接給農(nóng)場主提供收入支持，保障他們收入的穩(wěn)定。其具體手段包括目標(biāo)價格和差額支付。 為農(nóng)產(chǎn)品的銷售創(chuàng)造市場。包括擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。在擴(kuò)大消費(fèi)方面，美國政府在支付社會福利費(fèi)用時盡量增加食品的消費(fèi)，這包括向低收入者發(fā)放用于領(lǐng)取食品的“食品券”，向在校兒童供應(yīng)有政府補(bǔ)貼的早、午餐等。擴(kuò)大出口方面，美國政府主要采取提供補(bǔ)貼和給買主以出口信貸的辦法來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口。 問題：從上述材料中得到什么啟示？ 簡要提示： ? 綜上所述，可以明顯看出，美國政府對于農(nóng)業(yè)的支持是不遺余力的。這些政策使農(nóng)場主的收入穩(wěn)定提高，使他們應(yīng)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)能力得到加強(qiáng)，從而保證了美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。當(dāng)然，美國也為此付出了巨大的代價，尤其是財政方面的負(fù)擔(dān)日益加重。因此，近年來美國經(jīng)濟(jì)界對現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策展開了各種形式的爭論，有的主張取消價格和收入支持政策而代之以收入保險政策，有的主張采取“收入穩(wěn)定補(bǔ)貼”政策等，但由于長期實(shí)行的這些支持政策已經(jīng)形成了一些特定的利益集團(tuán)，改革現(xiàn)行政策的阻力較大，因而現(xiàn)行政策發(fā)生根本性改動的可能性不大。 ?在我國，農(nóng)業(yè)從總體上講仍屬弱勢產(chǎn)業(yè)，其特殊的生產(chǎn)條件及其對國民經(jīng)濟(jì)的影響客觀上需要政府的扶持。而美國對農(nóng)業(yè)的支持的多種政策中，政府財政投資、直接支出安排與政府購買都起著重要的作用，這對美國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)增長都發(fā)揮了重要的影響，其經(jīng)驗(yàn)值得我國學(xué)習(xí)借鑒。
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