【正文】 務(wù)具體落實到項目單位和有關(guān)責(zé)任人，定期檢查、嚴(yán)格考核。對未完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，追究責(zé)任；對弄虛作假，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究刑事責(zé)任。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目實施方案及設(shè)計要求實施，嚴(yán)禁使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相租賃承包，項目計劃一經(jīng)批復(fù)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容。如遇特殊情況確實需要變更時，必須經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行?；A(chǔ)設(shè)施項目的土建工程、材料超過5萬元都實行公開招標(biāo)，確需采取邀請招標(biāo)和議標(biāo)形式的，要經(jīng)過項目主管部門批準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施項目的施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。項目建成后必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收，由驗收人員簽字負(fù)責(zé)?？⒐を炇蘸细窈?，方可交付使用。為了加強項目資金的管理，提高資金的使用效益，按照：控制規(guī)模、限定資金、創(chuàng)建制度、加強監(jiān)督的原則。堅持?？顚Ｓ茫ㄆ跈z查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。本項目建設(shè)資金實行專人管理、專帳核算、專款專用。在項目實施過程中，根據(jù)基本建設(shè)項目管理程序和“項目建設(shè)辦公室”核實的項目計劃及建設(shè)進(jìn)度撥付財政資金，并監(jiān)督項目建設(shè)單位使用。同時，項目建設(shè)單位也實行專戶儲存、專項管理、?？顚Ｓ?，進(jìn)行專帳核算，確保項目按計劃有序有效地進(jìn)行，以達(dá)到項目總體設(shè)計要求和規(guī)劃目的。根據(jù)財務(wù)制度，資金撥付實行報帳制，項目建設(shè)單位應(yīng)逐級按月上報財務(wù)報表和項目進(jìn)度報表，“項目建設(shè)辦公室”根據(jù)項目進(jìn)展情況下達(dá)撥款通知單后，撥付建設(shè)資金。資金使用受審計部門監(jiān)督，出現(xiàn)挪用、擠占等違規(guī)使用建設(shè)資金和擅自變更設(shè)計方案等情況，將停撥資金，直到更正為止。建成后區(qū)試站隸屬自治區(qū)種子站統(tǒng)一管理。工作人員由自治區(qū)種子管理總站技術(shù)骨干擔(dān)任。管理上實行目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)、任務(wù)，保證基地的良性運行。設(shè)置站長1人，會計1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人23人。區(qū)試站每年運行費用預(yù)計15萬元左右，主要用于水電暖、農(nóng)忙時雇工費用、燃料、農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)、交通、科研等方面。運行費用由新疆財政給種子部門的種子專項經(jīng)費中支出，以滿足區(qū)試站日常工作的正常運轉(zhuǎn)，不再需要國家財政撥款。、小麥、玉米新品種評比試驗、區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗。、小麥、玉米新品種展示示范。 。，農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及與育種密切相關(guān)的應(yīng)用和開發(fā)研究。第十三章 項目效益分析及風(fēng)險評價該項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益顯著。據(jù)統(tǒng)計，示范點的測產(chǎn)統(tǒng)計，展示示范品種的產(chǎn)量普遍較對照增產(chǎn)，達(dá)到了良好的示范效果。為新品種推廣提供科學(xué)依據(jù)，有利于品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高品質(zhì)，增加品種類型，有利于加快科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于促進(jìn)輻射帶動當(dāng)?shù)丶澳辖畢^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于新疆農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高產(chǎn)示范片共實施1500畝，輻射帶動45萬畝，可有效促進(jìn)的農(nóng)民的增產(chǎn)增收。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣速度。通過新品種展示，在同等地力和栽培條件下進(jìn)行品種對比，充分展示每個品種的特征特性和增產(chǎn)潛力，供生產(chǎn)、經(jīng)營單位觀察比較和農(nóng)民擇優(yōu)選種。高產(chǎn)示范方則選擇審定通過有突出表現(xiàn)的新品種，按照因地制宜、良種良法配套的原則，充分發(fā)揮新品種的優(yōu)勢。在當(dāng)前新品種層出不窮，農(nóng)民很難選擇適宜自己種植的新品種的情況下，能夠讓農(nóng)民看得見、信得過、學(xué)得到，引導(dǎo)農(nóng)民自覺接受新品種，自覺選購新品種。使農(nóng)民實實在在認(rèn)識到新品種配套高產(chǎn)栽培技術(shù)的增產(chǎn)優(yōu)勢，為進(jìn)一步擴(kuò)大推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種奠定了堅實基礎(chǔ)。該項目實行綜合治理，不僅改善了農(nóng)田土質(zhì)和交通狀況，建設(shè)控水面積1500畝滴灌設(shè)施1套，從而使水資源利用率提高12%，有效地控制水土流失，增加了抗災(zāi)能力。該項目實施后，區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林面積將增加50畝，防護(hù)林用地占到耕地面積大于9%，有效地增加了農(nóng)田防護(hù)面積，有利于遏止干熱風(fēng)的危害，改善農(nóng)田局部氣候。該項目實施后，使區(qū)內(nèi)1500畝耕地土壤類型得到改善，土壤等級從3—4等提到2—3級，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。由于實施綜合治理，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，水土流失得以有效的控制。本項目建設(shè)起到環(huán)境保護(hù)與提高農(nóng)民收入的雙重效益?！№椖匡L(fēng)險因素分析由于項目區(qū)區(qū)域試驗技術(shù)要求高，因此，要根據(jù)試驗方案，嚴(yán)格規(guī)范操作，加強技術(shù)和組織管理，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，保證試驗措施準(zhǔn)確到位，試驗數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確。同其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，該項目也受到自然因素的制約。旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)和病蟲害都會帶來減產(chǎn)或絕產(chǎn)的損失。為了減少風(fēng)險，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到能灌能排；加強病蟲害監(jiān)測，推廣農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)，做到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。第十四章 招標(biāo)方案工程施工及設(shè)備采購招標(biāo)、投標(biāo)是招標(biāo)方和投標(biāo)方法人之間的活動，受國家法律保護(hù)和約束。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》國家委、部級自治區(qū)發(fā)布的有關(guān)文件、公開、公平競爭和擇優(yōu)定標(biāo)的原則。每項招標(biāo)應(yīng)有三家以上（含三家）投標(biāo)單位參加。招標(biāo)工作小組要對投標(biāo)者進(jìn)行資質(zhì)審查；堅持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報價合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進(jìn)行綜合評價。評標(biāo)程序和定標(biāo)應(yīng)參照國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行，簽訂的合同必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。參加招標(biāo)工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴(yán)禁該招標(biāo)的不經(jīng)招標(biāo)或不集體討論而確定施工和供貨單位；嚴(yán)禁明招暗定，泄漏標(biāo)底，招標(biāo)走過場。，審計部門不予審計或?qū)徍?，財?wù)部門不予付款。并視情節(jié)追究有關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任，涉嫌違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)處理。，凡參與了相關(guān)項目的組織、論證、評標(biāo)、審批、經(jīng)辦、監(jiān)督的人員要對該項目終身負(fù)責(zé)。工招標(biāo)工作由招標(biāo)單位按下列程序進(jìn)行：、投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請書，并經(jīng)批準(zhǔn)。招標(biāo)申請書的內(nèi)容主要包括：招標(biāo)工程具備的條件，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織情況，分標(biāo)方案與招標(biāo)計劃，擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等。，出示資格預(yù)審文件。，并提出資格預(yù)審報告。，組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查，解答招標(biāo)文件中的問題。，制定評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法。，當(dāng)眾開標(biāo)。，在評標(biāo)期間，召開澄清會議，邀請投標(biāo)單位對投標(biāo)書作出必要的澄清。，報上級招標(biāo)管理機(jī)。，與中標(biāo)單位正式簽訂合同，合同副本報上級招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)單位必須是依法成立并具有法人地位的事業(yè)或企業(yè)組織或表項目法人對工程建設(shè)進(jìn)行管理的建設(shè)單位，具體包括：、法律、管理人員；；；、儀器生產(chǎn)廠家。本項目施工招標(biāo)采用公開招標(biāo)的形式，要求至少要有五家三級以上（含三級）的施工企業(yè)和五家專業(yè)儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)方持有《施工企業(yè)資質(zhì)等級證書》，具備有關(guān)資質(zhì)要求的施工企業(yè)均可參加其資質(zhì)相適應(yīng)的工程施工招標(biāo)。，其中：，包括農(nóng)機(jī)具、檢驗儀器等組織方式：委托招標(biāo)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，包括農(nóng)田、渠系、道路等組織方式：委托招標(biāo)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)具體招標(biāo)方案見表14監(jiān)督、檢查，全過程的跟蹤服務(wù)。，撥款或支付。，做好本級財務(wù)工作的同時，檢查、指導(dǎo)、幫助各項目建設(shè)單位做好財務(wù)工作，使財務(wù)賬目規(guī)范化。（包括財務(wù)驗收）。依據(jù)國家法律法規(guī)，參考國家有關(guān)行業(yè)規(guī)范，制定一套結(jié)合本項目實際情況的采購規(guī)范。主要包括：各種采購方式的基本工作流程和要點；招標(biāo)文件的范本；工程和貨物的合同范本；財務(wù)管理和支付的規(guī)范要點。要求所有項目建設(shè)單位和項目所在地項目主管部門，上下一致，統(tǒng)一行為，無論項目工程建設(shè)采購，還是國家資金的使用管理，都要按國家要求把項目建設(shè)成合格的規(guī)范化的農(nóng)業(yè)項目。表141 庫爾勒農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站招標(biāo)基本方案招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)田間工程√√√儀器設(shè)備√√√其他目 錄第一章 項目摘要 1 項目名稱 1 項目主管單位 1 項目承擔(dān)單位 1 建設(shè)地點 1 建設(shè)年限 1 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 1 投資估算及資金籌措 1 運行費用與效益分析 2 編制依據(jù) 2第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 4 項目建設(shè)的必要性 4 項目建設(shè)的可行性 6第三章 市場供需分析及預(yù)測 10 10 10第四章 項目承擔(dān)單位的基本情況 12 項目承擔(dān)單位基本情況 12 現(xiàn)有儀器設(shè)備情況 12 單位職工隊伍情況 12 13 13第五章 項目地點選擇分析 16 16 16 16 17 18 18第六章 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案分析 19 19 19 21第七章 項目建設(shè)目標(biāo) 22 22 2任務(wù) 22 23第八章 項目建設(shè)的內(nèi)容 24 24 24 26 27第九章 投資估算和資金籌措 29 29 29 32第十章 建設(shè)期限和實施進(jìn)度安排 33 建設(shè)期限 33 實施的進(jìn)度安排 33第十一章 土地、規(guī)劃和環(huán)保 34 34 34 35第十二章 項目組織管理與運行 36 36 38第十三章 項目效益分析及風(fēng)險評價 40 40　項目風(fēng)險因素分析 40第十四章 招標(biāo)方案 42 42 42 42 43 44 44 44附件材料：附表、附圖、附件