【正文】 促進本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。、本項目實施后，可吸納直接就業(yè)人數(shù)為 2 人，間接就業(yè)人數(shù)近 20，能部分解決項目區(qū)剩余勞動力的就業(yè)問題，有利于提高民眾生活水平、發(fā)展地方經(jīng)濟、順應(yīng)富民強市、建設(shè)和諧社會的要求。、 社會評價結(jié)論經(jīng)過綜合分析論證可見，本項目的建設(shè)不僅提高了家庭農(nóng)場的市場競爭能力，加快家庭農(nóng)場的發(fā)展，進而帶動行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，而且能為社會提供就業(yè)機會，效益顯著。、生態(tài)效益33 通過實施機械化技術(shù)，可在提高防效的情況下，大量減少項目區(qū)農(nóng)藥的施用量培肥地力，增加有機質(zhì)含量，并能減少化肥的施用量。這對保護項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有重要作用。綜上所述，本項目的建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合行業(yè)發(fā)展方向，社會效益顯著。第十四章 項目風(fēng)險分析、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險的根本途徑改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)有了巨大發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)問題尚未從根本上得到解決，農(nóng)業(yè)風(fēng)險尚存，農(nóng)業(yè)依然是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。防范風(fēng)險，必 須依賴于一套完整的風(fēng)險防范體系，農(nóng)業(yè)機械化則是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險的根本出路。、農(nóng)業(yè)面臨的風(fēng)險資源風(fēng)險此處的“資 源” ，特指 農(nóng)業(yè)自然資源，它是人 類從自然條件中攝取前用于人類生產(chǎn)和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、濕地、海域原生動植物、微生物等。通常，人們把自然資源分為土地資源、水利資源、生物資源、氣候資源、海洋資源五大類，或?qū)⑵浞譃榉呛慕咝再Y源(如太陽能空氣風(fēng)降水氣候等)、耗竭性 資源 (如動物資源植物資 源微生物資源土地資源水資源等)。 資源風(fēng)險， 則是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社會索取資源的無限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來的危害。農(nóng)業(yè)是一個34資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農(nóng)業(yè)安全的前提。1）人均耕地不足。 “土地是財富之母” ，耕地乃 農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展之根本。2）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化。從資源經(jīng)濟學(xué)的角度看，現(xiàn)實中的農(nóng)業(yè)技術(shù)可分為合理利用資源承載力的技術(shù)和超越資源承載力極限的技術(shù)兩種類型。過去，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)了消耗大量非再生資源又產(chǎn)生大量廢棄物農(nóng)藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。自然風(fēng)險。自然風(fēng)險，是指惡劣的自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。由于自然因素的不可控性不可抗拒性自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)季節(jié)年度之間的巨大反差，給農(nóng)業(yè)造成不可估量的風(fēng)險。市場風(fēng)險市場風(fēng)險，是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價格波動和價值實現(xiàn)的困難。近年來，農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險增加，已影響到農(nóng)民收入的增長。農(nóng)民收入增長減緩已經(jīng)制約了市經(jīng)濟的快速增長和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響國民經(jīng)濟全局的突出問題。、農(nóng)業(yè)機械化是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力量主要來源于三個方面：投入的增加(包括土地投入資本投入和勞動投入)、制度的變革和科技的進步，其中，35后兩種力量對農(nóng)業(yè)增長的貢獻并稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的貢獻率。隨著社會的發(fā)展，技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用日益增大。歷史用事實反復(fù)論證了一個鐵的定律：科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動力，是解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路；具有了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，就控制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點。當(dāng)前，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻份額，發(fā)達國家達到 70％—80％，我國也達到了 42％，農(nóng)業(yè)科技進步已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用最廣闊最活躍最富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，高科技農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)發(fā)生革命性變化。、防范風(fēng)險措施　制度安排與政策機制。它直接關(guān)系到能否調(diào)動各方面的積極因素，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展充滿生機和活力。現(xiàn)有的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度，充分調(diào)動了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但小規(guī)模的分散經(jīng)營，增大了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。如何在堅持和穩(wěn)定現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，擴大經(jīng)營規(guī)模，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，是我們的一項重要任務(wù)，這涉及到政策的基本走向。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，在相當(dāng)長的時期內(nèi)離不開政府的扶持，在當(dāng)前我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，離開了政府扶持，農(nóng)業(yè) 機械化就難以進行，真正把農(nóng)業(yè)機械化擺在重要的位置，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展指出方向。市場調(diào)節(jié)機制。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展更應(yīng)充分發(fā)揮市場機制的作用，遵循價值規(guī)律，講求經(jīng)濟效益和社會效益。從長遠意義上說，離開了市場機制，農(nóng)業(yè)機械化的研究開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用就36難以發(fā)展。市場需求是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的方向。資金投入機制。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是一項高投入的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)出率在很大程度上取決于各投資主體對高新農(nóng)機具的投入數(shù)量。所以，在發(fā)展的過程中，逐步形成以政府為主導(dǎo)的多元投資主體。首先，進一步明確政府投資的主體地位。其次，鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶和水稻種植家庭農(nóng)場投資高新技術(shù)農(nóng)業(yè)。由此而形成相互依存各有側(cè)重的投資機制?？萍紕?chuàng)新機制?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的必由之路，我們一定要構(gòu)建科技創(chuàng)新機制，為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。抓住農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關(guān)鍵與重點，選擇關(guān)系到培育農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展生長點與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。對這些技術(shù)要集中力量重點突破，爭取時效，強調(diào)效益。推廣應(yīng)用機制。新的推廣應(yīng)用機制應(yīng)突出兩條，一是由政府行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨椋寝r(nóng)戶成為推廣應(yīng)用的主體。社會在進行技術(shù)推廣應(yīng)用的過程中，應(yīng)以農(nóng)戶為中心，形成“自下而上”的推廣應(yīng)用機制。因為農(nóng)戶是技術(shù)的最終需求者，而不是技術(shù)的被動接受者。風(fēng)險控制與管理機制。農(nóng)民收入水平長期得不到應(yīng)有的提高，對風(fēng)險的承受能力極低，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高和市場經(jīng)濟觀念仍較淡薄，使農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的發(fā)展“險 上有險” 。人才培育機制。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展必須調(diào)動全社會的力量，其中的核心問題是人才隊伍建設(shè)。我們要通過體制改革環(huán)境優(yōu)化觀念轉(zhuǎn)變，不拘一格，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，對有突出貢獻的農(nóng)業(yè)37科技人員要實行重獎，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻。第十五章 結(jié)論與建議 研究結(jié)論一、郎溪縣梅渚鎮(zhèn)龍梅農(nóng)作物種植家庭農(nóng)場集中育秧點建設(shè)項目有利于擴大糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量，有利于國家糧食安全政策的順利實施。該項目的開辦，符合國家的產(chǎn)業(yè)和糧食政策。二、郎溪縣梅渚鎮(zhèn)龍梅農(nóng)作物種植家庭農(nóng)場集中育秧點建設(shè)項目對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長有直接的貢獻。三、能降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)種植。項目建成后可以推動本地區(qū)糧食等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四、固定資產(chǎn)投資在 4 個月內(nèi)完成。其中申請國家省種糧大戶集中育秧點建設(shè)專項補助資金 50 萬元，自籌資金 萬元。 綜上所述，該項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和糧食安全政策，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益，說明該項目建設(shè)是可行的。 建議一、建議項目建設(shè)單位在本項目可行性研究報告批復(fù)后，盡快對本項目進行工程設(shè)計，制訂出詳細的項目實施計劃，盡早開展本項目建設(shè)的相關(guān)工作。38二、項目建設(shè)單位應(yīng)盡快落實資金籌措方案，使建設(shè)資金提前到位，確保項目如期開工建設(shè)。三、項目單位應(yīng)制定嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格項目管理，確保項目順利實施。