【正文】 造成洪峰，是XX河中下游洪澇災(zāi)害的主要根源；XX縣境內(nèi)雨量充沛，尤其暴雨集中更為明顯，暴雨強(qiáng)度越大洪澇災(zāi)害越大，暴雨集中也是災(zāi)害成因之一；7月份是江河洪汛的交替時(shí)期，每年汛期，富水河為減輕長(zhǎng)江段的防洪壓力，富水入江口處富池大閘關(guān)閘，在此期間富水流域巨大洪水僅靠富池電排站抽排入江，根本不能滿足富水下游干流的防洪要求，導(dǎo)致了XX河中下游水位雍高，也是釀成洪澇災(zāi)害的的主要因素之一。建國(guó)以來(lái)，XX針對(duì)富河下游平原湖區(qū)防洪滅螺、結(jié)合水資源開(kāi)發(fā)利用的要求，對(duì)富水下游湖區(qū)進(jìn)行了綜合治理，取得了一定的成效，2003年以來(lái)XX縣又對(duì)富水下游堤防進(jìn)行了一期工程加固，防洪能力顯著提高。然而緊鄰的富水下游XX河流域卻從未作堤防加固和滅螺治理，由于XX河中下游部分河道泄量有限，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低，XX河中下游洪澇災(zāi)害依然嚴(yán)重，特別是一期工程保護(hù)區(qū)位于上游和中游的連接處，此處位于集鎮(zhèn)，河道相對(duì)狹窄，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低，河道兩側(cè)地勢(shì)低洼平坦，其洪澇災(zāi)害非常嚴(yán)重。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自清光緒12年（1886年）以來(lái)，有水災(zāi)記錄24年次，其中建國(guó)后發(fā)生水災(zāi)13次（1953年、1954年、1955年、1964年、1969年、1980年、1983年、1991年、1994年、1995年、1996年、1998年、1999年），平均四年就發(fā)生一次水災(zāi)。1953年4月至9月，XX河山洪連發(fā)三次，中下游受災(zāi)人口12680人，受災(zāi)農(nóng)田13314畝。其中，一期工程保護(hù)區(qū)內(nèi)受災(zāi)人口5706人，受災(zāi)農(nóng)田5991畝。1954年4月至8月，XX河山洪連發(fā)9次，加上長(zhǎng)江洪水猛漲，釀成百年未有的大水災(zāi)，流域受災(zāi)人口12460人，受災(zāi)農(nóng)田23680畝。其中，一期工程保護(hù)區(qū)內(nèi)受災(zāi)人口5434人，受災(zāi)農(nóng)田6906畝，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民4245人，倒塌房屋1972間，沖毀水利工程52處。1955年，XX河山洪暴發(fā)，水勢(shì)猛漲，中下游兩岸遭受嚴(yán)重洪災(zāi)，流域受災(zāi)人口13200人，受災(zāi)農(nóng)田23226畝。其中，一期工程保護(hù)區(qū)內(nèi)受災(zāi)人口5706人，受災(zāi)農(nóng)田8240畝，沖毀水利工程61處。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，洪災(zāi)更加頻繁，特別是1991991991991999年XX流域連續(xù)發(fā)生的幾次特大洪澇災(zāi)害，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，嚴(yán)重破壞了這一地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常秩序，吞噬了改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。XX縣是XX，乃至全國(guó)血吸蟲(chóng)疫情重災(zāi)區(qū)，是全國(guó)有名的“蟲(chóng)帶子”。富水流域是XX縣血吸蟲(chóng)疫區(qū)中最嚴(yán)重的地區(qū)，XX河作為支流，災(zāi)害程度基本相當(dāng)。1951年，XX縣證實(shí)有血吸蟲(chóng)病流行。1952年，XX血防調(diào)查組在臨近XX河出口處查出釘螺平均密度高達(dá)630只/m2，釘螺傳染率高達(dá)10%。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)。新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院、省市各級(jí)黨委、政府的大力支持下，XX縣委、縣政府遵照“一定要消滅血吸蟲(chóng)”的號(hào)召，對(duì)富水下游及其支流進(jìn)行了水利結(jié)合滅螺綜合治理，累計(jì)消滅釘螺面積22萬(wàn)畝。隨著富水下游水患得到初步治理，大面積釘螺也基本消滅，當(dāng)?shù)貒?yán)重的血吸蟲(chóng)疫情得到了有限控制。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，富水下游及其支流相繼連續(xù)發(fā)生了特大洪澇災(zāi)害，由于XX河中下游兩岸堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)常發(fā)生漫堤或決口。洪水泛濫導(dǎo)致釘螺隨著洪水大量擴(kuò)散蔓延，原來(lái)已經(jīng)消滅釘螺的地方重新出現(xiàn)釘螺，原以得到控制的血吸蟲(chóng)疫情出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，致使釘螺滅而不斷，血吸蟲(chóng)病去而復(fù)返。根據(jù)XX縣血防辦有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，血吸蟲(chóng)病人847人（其中晚血病人45人），病牛76頭。目前釘螺主要分布在中下游的河道、湖灘、湖汊等極為復(fù)雜地帶，其中流域干支流灘地釘螺面積20畝。由于水位漲跌頻繁，灘地“夏水冬陸”特點(diǎn)明顯，雜草叢生，非常適合釘螺繁衍滋生；，主要是由于灌溉引水導(dǎo)致釘螺擴(kuò)散引起；。XX河中下游嚴(yán)重的血吸蟲(chóng)疫情威脅了當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康，血吸蟲(chóng)病仍是危害當(dāng)?shù)厝嗣裆眢w健康最為嚴(yán)重的疾病。，主要分布在河道灘地、堤內(nèi)墾殖區(qū)和抽水泵站水渠內(nèi)，血吸蟲(chóng)病人847人（其中晚血病人45人），病牛76頭。XX河中下游干流水利血防一期工程保護(hù)區(qū)近幾年血吸蟲(chóng)疫情調(diào)查統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表4—1。表4—1 一期工程保護(hù)區(qū)血吸蟲(chóng)疫情統(tǒng)計(jì)表年份釘螺面積（畝）血吸蟲(chóng)病人（人）病牛（頭）慢性晚期2000436577020013975471200237858682003342537520042776065200535759772006426557420078024576（1）XX河水利血防治理概況建國(guó)以來(lái)，為配合富水下游防洪和自身根治水患，遏止血吸蟲(chóng)疫情，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障當(dāng)?shù)鼐用裆眢w，XX有關(guān)部門經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和方案比較，于20世紀(jì)60年代提出了“上蓄，中圍、下排”的水利結(jié)合滅螺綜合治理方案。上蓄：在XX河上、中游，興建大、中、小型水庫(kù)，控制上游來(lái)洪面積，攔蓄6—10億m3來(lái)水，削減下泄量，開(kāi)發(fā)利用水資源。中圍：以XX河中、下游床現(xiàn)狀為主，兩岸預(yù)留過(guò)洪堤距，筑堤束水，實(shí)施河湖分家；對(duì)湖區(qū)分期分片進(jìn)行圍墾與圍養(yǎng)，恒定水位，消滅釘螺。下排：XX河流入富水下游沒(méi)有節(jié)制建筑物，為自然排放狀態(tài)。按照以上總體防洪方案和XX水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院1973年編制完成的《七三規(guī)劃》，分期實(shí)施了如下主要工程：在XX河上分別興建XX、蔡賢、羅北口等3座大、中型水庫(kù)；。XX河流域累計(jì)滅光釘螺5萬(wàn)畝，水患得到初步治理，血吸蟲(chóng)病的傳播得到了有效控制，XX河水利血防治理工程取得了初步成效。1998年5月，XX水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院受XX縣水利局委托，根據(jù)目前的水利工程現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，編制完成了《富水下游水利綜合治理規(guī)劃報(bào)告》。近年來(lái)，在水利部和XX水利廳的大力支持下，根據(jù)批復(fù)的《富水下游水利綜合治理規(guī)劃報(bào)告》，相繼興建了網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘和富池大閘整險(xiǎn)加固、富水下游防洪滅螺綜合治理一期工程等流域骨干防洪滅螺工程，拉開(kāi)了富水下游水利結(jié)合滅螺治理工程建設(shè)的序幕。然而XX河作為富水下游重要支流卻一直沒(méi)有進(jìn)行治理，導(dǎo)致近幾年汛期洪水泛濫，釘螺四處擴(kuò)散。(2)工程現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題XX河中、下游經(jīng)XX鎮(zhèn)與率州管理區(qū)人民多年的治理努力，以堤防為主的防洪工程和非防洪工程措施相結(jié)合的整體格局已經(jīng)形成，并發(fā)揮著巨大的作用，水利結(jié)合滅螺取得巨大成就。XX河中、下游目前仍存在著堤防高度不夠、堤身斷面不達(dá)標(biāo)、堤基散浸滲漏、部分地基沉陷等諸多問(wèn)題；河道也存在多處卡口，嚴(yán)重影響了洪水的下瀉，部分河灘外灘寬度較寬，局部河段外灘存在多處行洪障礙物，河道行洪斷面不足，嚴(yán)重影響河道泄洪；XX河中、下游河床比降小，水流平緩，當(dāng)富池口大閘在外江高水位時(shí)關(guān)閉，下游河床淤積抬高1~，也影響了洪水的外瀉；XX河中、下游灘地“夏水冬陸”特點(diǎn)明顯，雜草叢生，非常適宜釘螺繁衍滋生，堤內(nèi)墾殖區(qū)灌溉引水導(dǎo)致釘螺擴(kuò)散，堤內(nèi)養(yǎng)殖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖也導(dǎo)致釘螺難以根治，XX河中、血吸蟲(chóng)病人1000多人。目前XX河中、下游的整體防御能力僅只有5年一遇標(biāo)準(zhǔn)，血吸蟲(chóng)疫情防治工作依然十分艱巨。XX河水利血防綜合治理一期工程位于XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)附近， km，為XX集鎮(zhèn)和高橋村堤防，對(duì)XX河中、下游的防洪保安、水利血防起著極其重要的作用。一期工程保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)主要湖泊有高橋湖，主要圍堤有鎮(zhèn)區(qū)堤和高橋堤。XX鎮(zhèn)區(qū)堤和高橋堤等圍堤共同構(gòu)成臧河移民區(qū)、XX鎮(zhèn)區(qū)及高橋村的防洪保護(hù)圈。XX河中、下游水利血防一期工程各堤段普遍存在堤頂高程不足，堤頂寬度不夠，內(nèi)外坡比不足1：3等問(wèn)題；右岸0+295～0+505段：該段堤基較差；右岸0+505～1+627段：堤基軟硬不均勻，而且堤岸有民房等建筑物，高差較大。左岸0+250～1+650段，該段為XX鎮(zhèn)區(qū)后街中心區(qū)，河岸邊有三～四層民用建筑且距離較近（3～10m），表層填土，雜填土，粉質(zhì)粘土夾灰白色高嶺土，民用建筑地基基礎(chǔ)均將粉質(zhì)粘土作為基礎(chǔ)持力層，為確保岸邊民用建筑物的安全，該段宜采用砼擋土墻，將砂卵石作為砼擋土墻的基礎(chǔ)持力層。左岸1+090～1+650段：該段是XX鎮(zhèn)區(qū)中心地段，民用建筑距離20～50m，對(duì)民用建筑無(wú)影響邊坡土質(zhì)結(jié)構(gòu)較密實(shí)，但坡度較陡。 XX鎮(zhèn)區(qū)堤防高程普遍較低，岸坡坡度較陡，達(dá)不到穩(wěn)定要求，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活。部分堤段外灘較寬或岸坡凸凹不平，對(duì)滅螺和行洪極為不利，同時(shí)由于水位漲跌頻繁，灘地呈現(xiàn)“夏水冬陸”狀態(tài)，適宜釘螺繁殖與生長(zhǎng)，需要進(jìn)行必要的“平灘降灘”，以利于富水下游關(guān)閘擋水時(shí)，XX河水淹滅螺的要求。一期工程區(qū)內(nèi)有2座抗旱泵站，現(xiàn)存在混凝土老化以及上、下游進(jìn)出水渠淤塞和消能設(shè)施等問(wèn)題，應(yīng)將原有泵站改造重建和增設(shè)血防設(shè)施，需在泵站出水渠首段設(shè)置沉螺阻螺工程。引水灌溉，常造成釘螺在堤內(nèi)外“蔓延”，導(dǎo)致釘螺擴(kuò)散，應(yīng)在泵站前池尾段增設(shè)沉螺池。表4—2 一期工程外灘基本情況表堤段名稱灘面寬度（m）灘面長(zhǎng)度（m）現(xiàn)狀灘面高程(m)左岸12～35530～右岸15～28210～表4－3　　　　 一期工程涵閘基本情況表序號(hào)泵站名稱樁號(hào)結(jié)構(gòu)型式渠首高程(m)引水高程(m)裝機(jī)容量(kw )灌溉流量(m3/s)機(jī)組形式1臧河站1+430磚混1761臥式離心2高橋站1+580磚混1761臥式離心XX河中、下游干流XX鎮(zhèn)區(qū)堤防主要保護(hù)著集鎮(zhèn)、臧河移民區(qū)和附近地區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)317省道、大廣高速公路等國(guó)家交通干線貫通東西、南北，由于防洪標(biāo)準(zhǔn)低，血吸蟲(chóng)疫情嚴(yán)重，制約了XX鎮(zhèn)區(qū)及XX鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。為提高XX鎮(zhèn)區(qū)及XX鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的防洪能力，遏制當(dāng)?shù)匮x(chóng)疫情蔓延，盡快組織對(duì)以上堤段進(jìn)行堤防加固、灘面修整等，是迫在眉睫的首要任務(wù)，因此應(yīng)將XX鎮(zhèn)區(qū)及附近地區(qū)堤防作為XX河水利血防一期工程實(shí)施。XX河水利血防治理工程建設(shè)工程量較大，資金需求較多，根據(jù)各個(gè)堤段保護(hù)區(qū)域的重要性的差別，確定分期實(shí)施的原則為：先堤防后河道，先重點(diǎn)后一般。水利血防治理工程建設(shè)分期實(shí)施以后，XX河中游干流XX鎮(zhèn)區(qū)堤防可由現(xiàn)狀的5年一遇提高到30年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它堤段可由現(xiàn)狀的5年一遇提高到20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，血吸蟲(chóng)疫情將得到基本遏制。由于XX河防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，血吸蟲(chóng)疫情嚴(yán)重，制約了該地區(qū)人民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。為提高XX集鎮(zhèn)及XX鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的防洪能力，遏制當(dāng)?shù)匮x(chóng)疫情蔓延，盡快組織對(duì)以上堤段進(jìn)行堤防加固處理和灘面整治，是迫在眉睫的首要任務(wù)，因此應(yīng)將鎮(zhèn)區(qū)堤防和高橋堤作為XX河干流水利血防治理一期工程實(shí)施。XX河水利血防綜合治理一期工程擬安排鎮(zhèn)區(qū)堤防和高橋堤等XX河水利血防綜合治理一期骨干工程優(yōu)先進(jìn)行建設(shè)。堤防工程：一期工程位于XX集鎮(zhèn)附近，由XX集鎮(zhèn)堤(長(zhǎng)度1．500m)，高橋堤() 2段連續(xù)堤防組成。灘面整治工程：一期工程河道外灘灘面整治總長(zhǎng)度340m，其中XX集鎮(zhèn)堤外灘整治長(zhǎng)度140m、高橋堤外灘整治長(zhǎng)度200m。泵站更新工程：一期工程堤防范圍內(nèi)現(xiàn)有2座泵站，需進(jìn)行拆除重建，并在渠首新建沉螺池。臧河泵站位于XX集鎮(zhèn)堤，高橋泵站位于高橋堤。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（50201—94）和《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286—98）的相關(guān)規(guī)定，確定XX河水利血防一期工程堤防鎮(zhèn)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，相應(yīng)的堤防按3級(jí)建筑物設(shè)計(jì)；高橋堤段的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，相應(yīng)的堤防按4級(jí)建筑物設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段根據(jù)XX縣XX鎮(zhèn)政府提供的統(tǒng)計(jì)資料及相應(yīng)調(diào)查資料，重新復(fù)核XX河水利血防一期工程保護(hù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)成果見(jiàn)表44。，2007年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8105萬(wàn)元，其中工業(yè)產(chǎn)值4085萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4020萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資120萬(wàn)元。表4—4 一期工程保護(hù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表面積人口工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元固定資產(chǎn)行政區(qū)劃國(guó)土面積耕地面積合計(jì)農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)合計(jì)農(nóng)業(yè)工業(yè)(km3)(萬(wàn)畝)(萬(wàn)人)(萬(wàn)人)(萬(wàn)人)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)XX鎮(zhèn)51810540204085120合計(jì)51810540204085120根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201—94)，考慮到XX河水利血防綜合治理一期工程保護(hù)區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以及XX縣作為全國(guó)聞名的“烈士縣’，有20萬(wàn)人為革命獻(xiàn)出了寶貴的生命，作為革命老區(qū)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其不易。綜合以上因數(shù)，將XX河水利血防綜合治理一期工程鎮(zhèn)區(qū)堤防的洪水標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)范規(guī)定的20年一遇洪水提高為30年一遇洪水設(shè)計(jì)，高橋堤的洪水標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇洪水設(shè)計(jì)；相應(yīng)于洪水標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)區(qū)堤防的等級(jí)為3級(jí)，高橋堤堤防等級(jí)為4級(jí)。(1) XX河水利血防綜合治理一期工程堤線總體布置。按設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河道水力計(jì)算，擬定了現(xiàn)狀條件、卡9河道切灘疏挖、卡口退堤重建、卡口退堤疏挖結(jié)合等2個(gè)不同布置方案，各方案簡(jiǎn)要介紹如下：方案一：現(xiàn)狀堤線加高加固。按現(xiàn)狀河道斷面推求的設(shè)計(jì)洪水位進(jìn)行堤防加高加固。其中堤防按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加高加固，沿線泵站加固改建2座。，。方案二：全線疏挖?？紤]對(duì)多處河道進(jìn)行切灘、疏挖處理，堤防進(jìn)行加高加固。河道切灘、疏挖主要有二處，(河道樁號(hào)0+650—1+050)，(河道樁號(hào)1+450—1+650)。與方案一相比。，，工程總投資為1506萬(wàn)元。方案二存在的主要問(wèn)題是由于需疏挖的河段太長(zhǎng)，工程量巨大，同時(shí)影響XX水電站發(fā)電，水下部分的疏挖更加困難，施工難度大，工期長(zhǎng)。通過(guò)以上方案的比較分析，方案一的工程量較小，工程施工難度和投資最小，能減輕一期工程保護(hù)區(qū)的防洪壓力，提高流域的整體防洪形勢(shì)。推薦方案一為XX河水利血防綜合治理一期工程堤線總體布置方案。 (2)水面線計(jì)算①糙率確定根據(jù)XX河1996年7月的水位流量實(shí)測(cè)資料。②水面線推算依據(jù)富水下游水位及洪水