【導讀】近年來，全區(qū)精神文明創(chuàng)建工作，以鄧小平理。重要思想為指導，緊緊圍繞自治區(qū)經濟建。動，各項工作在繼承中創(chuàng)新，在開拓中前進，在鞏固中提高，進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。2020年3月4日，胡錦濤總書記在看望全國政協(xié)十。主要內容的社會主義榮辱觀。任務，充實內容，完善措施，常抓不懈，務求實效。二是要始終堅持以人為本，把人民群眾的根本利益作。過程成為服務群眾的過程。要以解決群眾關注的突出問題為。創(chuàng)建活動中得到實惠。各級黨委和政府要把精神文明建設作為一項事。的領導體制和工作機制，充分發(fā)揮社會各方。為創(chuàng)建工作的重中之重，按照建設社會主義新農村的要求，展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系。愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心，為。追求科學、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動，公害，以權謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴重存在。

　　

【正文】 明創(chuàng)建活動的重要組成部分，是指農村經濟發(fā)展壯大，農牧民文明素質較高，文化生活健康向上，各民族團結和睦，社會秩序良好，村容村貌整潔的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，是農牧區(qū)各種榮譽稱號中綜合性的最高榮譽稱號。 第三條 創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要體現(xiàn)?生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?的建設社 會主義新農村的基本要求，努力提高農牧民思想道德素質和科學文化素質，提高文化生活質量和農牧區(qū)整體文明水平，加快推進農村全面建設小康社會的步伐。 第四條 創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）是把精神文明建設的總任務落實到農牧區(qū)基層的有效途徑和重要載體。各地要把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）作為三個文明建設的基本任務，納入領導干部任期目標責任制考核，確立創(chuàng)建目標，制定實施方案，強化創(chuàng)建措施，動員農牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農牧民群眾積極參與，同創(chuàng)共建。 第五條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）分自治區(qū)、地州市和縣（市、區(qū)）三級，實行逐級創(chuàng)建，分別驗收、命名。文 明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）評選對象是縣（市、區(qū)）所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建文明村。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）每兩年評選一次。 第二章 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的標準 第六條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）應達到以下六條標準： （一）組織領導堅強有力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，村黨支部、村委會認真學習貫徹鄧小平理論和?三個代表?重要思想，堅定不移的執(zhí)行黨在農村的各項方針、政策。切實加強基層黨組織建設，黨組織的核心領導作用突出，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用強。領導干部廉潔奉公，團結協(xié)作，民主管理，執(zhí)政為民，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。 高度重視精神文明建設工作，制定創(chuàng)建規(guī)劃，強化創(chuàng)建措施，落實創(chuàng)建任務。 （二）思想道德風尚良好。大力實施公民道德建設工程，不斷提高農牧民的綜合素質。扎實開展?誠實守信?宣傳教育和評選新用戶、星級文明戶、五好文明家庭、文明生態(tài)村等活動，引導農牧民群眾在參與活動中受到教育、得到提高、獲得實惠。修訂完善村規(guī)民約，移風易俗，發(fā)揮好村民道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，促進鄉(xiāng)風文明建設。加強青少年思想道德建設，建立行之有效的工作機制，推動廣大農牧區(qū)青少年健康成長和全面發(fā)展。 （三）農村經濟發(fā)展壯 大。深化農村改革，調整農村經濟結構，加大科技投入，改善生產條件，壯大集體經濟，確保農村經濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農牧民收入逐年增加，主要經濟指標在本地區(qū)居于領先水平。堅持開展科普宣傳教育活動，大力推廣農村致富實用技術。切實加強和發(fā)展教育事業(yè)，基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲。加強農牧區(qū)基礎文化設施建設，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生醫(yī)療保健網(wǎng)絡。計劃生育工作達標。 （四）民族團結蔚然成風。堅持不懈的開展黨的民族宗教政策教育，加強民族團結，維護祖國統(tǒng)一，旗幟鮮明的反對民族分裂主義和非法宗教活動。堅持開展多種形式 的民族團結聯(lián)誼活動，開展創(chuàng)建民族團結模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和評選表彰民族團結先進集體、先進個人等活動，是廣大干部群眾牢固樹立?三個離不開?的思想，各民族平等、團結、友愛、互助蔚然成風。 （五）社會治安秩序安定。加強民主法制和普法宣傳教育工作，各族干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法 ,積極同各種違法犯罪行為作斗爭。社會治安綜合治理各項措施落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村治安防范網(wǎng)絡健全，治安形勢良好，群眾有較強安全感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）無惡性刑事案件、嚴重經濟案件和重大治安案件，無重大責任事故，無非法宗教和邪教活動。 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）環(huán)境面貌 改觀?？茖W制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設總體規(guī)劃，合法使用土地，村容村貌建設布局合理，重視植樹造林，環(huán)境優(yōu)美。加強基礎設施建設，配套公用設施，改善農牧民群眾生產生活條件。堅持開展移風易俗活動，改變陳規(guī)陋習，倡導科學、健康、文明的生活方式。治理整頓臟亂差現(xiàn)象，抓好硬化、凈化、綠化、美化，為各族農牧民群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。普及環(huán)境保護知識，珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三章 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的申報和命名 第七條 創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提出申請，逐漸向縣（市、區(qū)）、地州市和自治 區(qū)精神文明建設指導委員會申報。自治區(qū)級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）一般在連續(xù)保持兩年以上地州市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）榮譽稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中產生。申報自治區(qū)級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所轄行政村 60%以上須建成自治區(qū)級文明村。 第八條 申報自治區(qū)級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）應提交以下材料： （一）申請報告； （二）文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）申請登記表； （三）創(chuàng)建實施方案、總結和近三年的大事記； （四）地州市精神文明建設指導委員會的推薦報告； （五）要求提供的其他材料。 第九條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）實行逐級創(chuàng)建。自治區(qū)、地州市和縣（市、區(qū)）級文 明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）分別由自治區(qū)、地州市和縣（市、區(qū)）精神文明建設指導委員會檢查驗收、審批命名。 第十條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的檢查驗收，主要采取聽取工作匯報、審核材料、召開座談會、實地考察、征求有關部門意見和在當?shù)匦侣劽襟w公式等方法進行。 第十一條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的命名實行屆時制，自命名之日起，每三年屆滿一次。屆期內，實行動態(tài)管理，由命名機關適時進行抽檢。屆滿后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村中重新申報，命名機關重新組織檢查驗收、審批命名。 第四章 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的管理 第十二條 各級精神文明建設指導委員會及其辦公室要根據(jù)本管理辦法，結合本地區(qū)實際，制定創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）管理辦法，抓好本地區(qū)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的創(chuàng)建和管理。 第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）標準，結合自身的特點和實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）規(guī)劃和實施方案，把創(chuàng)建任務落實到單位、農戶和農牧民群眾。 第十四條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的標志是?文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?文明村?牌匾，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）只懸掛最高一級榮譽稱號的牌匾。 第十五條 對文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的獎勵實行精神獎勵為主，物質獎勵為輔的原則。凡被命名文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的，分別由命名機關下發(fā)命名文件，頒發(fā)文明鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（村）牌匾，并在新聞媒體上予以公布。若條件允許，可報請縣（市、區(qū)）黨委和政府同意，根據(jù)實際情況發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定數(shù)額的獎金。 第十六條 各級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）每年要向直接命名的精神文明建設指導委員會做一次工作（書面）匯報。在屆期內，命名機關隨機進行抽檢。對創(chuàng)建工作質量下降，不具備文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、限期整改、直至撤銷文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）榮譽稱號。 第十七條 被撤銷文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）榮譽稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），經過認真整改，達到文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）標準的，可以重新申報文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。 第五章 附 則 第十八條 本辦法的解釋權屬自治區(qū)精神文明建設指導委員會辦公室。 第十九條 本辦法自公布之日起實施。原《新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）標準及管理辦法》停止執(zhí)行。 新疆維吾爾自治區(qū)精神文明建設指導委員會 2020 年 1 月 15 日 新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)建文明 行業(yè)管理辦法 第一章 總 則 為深入貫徹鄧小平理論和?三個代表?重要思想，認真落實《自治區(qū)精神文明建設指導委員會關于深入開展創(chuàng)建 文明行業(yè)工作的實施意見》，充分發(fā)揮各行業(yè)在促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會方面的重要作用，進一步推動和規(guī)范創(chuàng)建文明行業(yè)活動，制定本管理辦法。 第一條 創(chuàng)建文明行業(yè)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分，是把行業(yè)?三個文明?建設任務緊密結合落實到基層的重要載體，是提高行業(yè)整體素質和文明程度的有效途徑和內在要求。 第二條 文明行業(yè)是由自治區(qū)精神文明建設指導委員會或地州市精神文明建設指導委員會授予積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，?三個文明?協(xié)調發(fā)展，精神文明建設成績突出，能夠在全區(qū)發(fā)揮示 范帶動作用的行業(yè)的綜合性最高榮譽稱號。 第三條 創(chuàng)建文明行業(yè)，要堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設中心，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以加強職業(yè)道德建設、規(guī)范行業(yè)行為、提高服務質量、樹立行業(yè)新風為主要任務，以誠信建設為重點，以先進典型為示范，努力提高全行業(yè)服務質量和文明程度，整體推進各行業(yè)?三個文明?建設的協(xié)調發(fā)展，為自治區(qū)經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步做貢獻。 第四條 文明行業(yè)分自治區(qū)和地州市兩級，實行分級創(chuàng)建，分級驗收、命名。 第五條 創(chuàng)建文明行業(yè)的行業(yè) 范圍，主要包括工商、稅務、金融、郵政、電信、民航、鐵路、交通、氣象、電力、公安、建設、海關、旅游、衛(wèi)生、檢驗檢疫等行業(yè)。 第二章 標 準 第六章 文明行業(yè)必須達到以下六條標準： （一）組織領導有力，全員普遍參與。行業(yè)內各級領導班子高度重視精神文明建設，把創(chuàng)建文明行業(yè)工作擺上重要議事日程，納入領導干部和領導班子的任期目標管理考核，常抓不懈。成立創(chuàng)建文明行業(yè)工作領導小組，有專人負責創(chuàng)建文明行業(yè)的日常管理工作；行業(yè)主管機關有常設的文明辦機構，做到編制、人員、經費三落實。行業(yè)內部層層落實創(chuàng)建工作責任制 ，干部職工普遍參與，爭創(chuàng)意識強，積極性高。 （二）思想教育深入，道德風尚良好。堅持把思想道德建設作為構建社會主義和諧社會的重要內容，放在創(chuàng)建文明行業(yè)工作的守衛(wèi)兵貫穿始終。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力實施公民道德建設工程，著力倡導 20 字公民基本道德規(guī)范，職工思想道德素質普遍提高。著力加強青少年思想道德建設，建立長效工作機制，促進廣大青少年全面發(fā)展、健康成長。開展?誠實守信?教育活動，全力打造?誠信?品牌，把?誠信建設?的要求貫穿于創(chuàng)建活動之中。 （三）文化事業(yè)發(fā)展，學習風氣濃厚。大力弘揚和培育民 族精神，努力培育具有時代特色的行業(yè)精神，切實加強企業(yè)文化建設，先進文化成為主旋律，經常開展形式多樣、健康有益的文體活動，干部職工精神面貌好。注重對干部職工進行科學文化知識和業(yè)務技能的培訓，創(chuàng)建學習型組織，爭做知識性職工，全員學習、終身學習、自覺學習蔚然成風。 （四）行業(yè)管理科學，職業(yè)行為規(guī)范。按照行業(yè)特點、工作職責和創(chuàng)建要求，制定具體明確、易于操作、便于考核的職業(yè)行為規(guī)范和崗位行為規(guī)范，全面規(guī)范行業(yè)每個崗位的生產行為、服務行為、經營行為、管理行為，實現(xiàn)安全生產、優(yōu)質服務、守法經營、科學管理。建立健全行風監(jiān) 督評價體系，切實加強內部監(jiān)督和社會監(jiān)督，行業(yè)風氣正，社會評議良好，群眾滿意率達 85%以上。 （五）環(huán)境建設優(yōu)美，社會治安良好。樹立環(huán)保意識，加強內部管理，全行業(yè)各單位做到道路硬化，四周凈化，庭院綠化 ,環(huán)境美化， 60%以上單位建成花園式單位并逐年有所增加。認真開展法制宣傳教育，社會治安綜合治理各項措施落實，行業(yè)內各單位工作、生產、生活秩序井然。 （六）工作實績突出，創(chuàng)建工作扎實。堅持以經濟建設為中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，推動本行業(yè)?三個文明?建設的協(xié)調發(fā)展，經濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，各項主要業(yè)務指標位 居全區(qū)乃至全國同行業(yè)先進水平。廣泛深入的開展文明單位、文明示范窗口、文明處（科）室、文明站所等多種形式的創(chuàng)建活動，職工參與率 100%，建成率 85%以上。創(chuàng)建自治區(qū)級文明行業(yè)，其行業(yè)主管機關要建成自治區(qū)級文明單位，行業(yè)內獨立核算單位 85%以上建成自治區(qū)級文明單位，其余單位建成地州市級文明單位；創(chuàng)建地州市級文明行業(yè)，其行業(yè)主管機關主要建成自治區(qū)級文明單位，行業(yè)內獨立核算單位 85%以上建成地州市級文明單位，其余單位建成縣級文明單位。 第三章 申 報 第七條 創(chuàng)建文明行業(yè)的行業(yè)牽頭部門應是縣（處）級以上或者相當于縣（處）級的行業(yè)主管機關。 第八條 創(chuàng)建文明行業(yè)，首先由本行業(yè)提出申請并征得上一級行業(yè)主管部門同意后，逐級向地州市、自治區(qū)精神文明建設指導委員會申報。自治區(qū)級文明行業(yè)一般在連續(xù)保持兩年以上地州市級文明行業(yè)榮譽稱號的行業(yè)中產生。 第九條 申報自治區(qū)或地州市級文明行業(yè)應提交以下材料： （一）申請報告； （二）文明行業(yè)申請登記表； （三）創(chuàng)建工作規(guī)劃、總結和近兩年的大事記； （四）上級行業(yè)主管部門的意見； （五）地州市或縣級精神文明建設委員會的推薦報告； （六）要求提供的其他材料。 第四章 命 名 第十條 文明行業(yè)實行主機創(chuàng)建。自治區(qū)或地州市級文明行業(yè)有自治區(qū)或地州市精神文明建設指導委員會檢查驗收、審批命名。 第十一條 文明行業(yè)的檢查驗收，主要采取聽取工作匯報、審核材料、召開座談會、實地考察、征求有關部門意見和在當?shù)孛襟w公示等方法進行。 第十二條 文明行業(yè)的命名實行屆時制，自命名之日起，每三年屆滿一次。屆期內，實行動態(tài)管理，由命名機關適時進行抽檢。屆滿后，由行業(yè)重新申報，命名機關重新組織驗收、命名。 第五章 管 理 第十三條 各級 精神文明建設指導委員會及其辦公室負責對創(chuàng)建文明行業(yè)工作的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督和管理。文明行業(yè)每年要向直接命名的精神文明建設指導委員會做一次工作（書面）匯報。 第十四條 文明行業(yè)的管理實行條塊結合、分級管理和動態(tài)管理。自治區(qū)、地州市級文明行業(yè)分別由自治區(qū)、地州市