【正文】 章計(jì)劃課時(shí)：21－2課時(shí)教學(xué)安排： 第六章 1－3節(jié)章節(jié)名稱：第一節(jié) 電子政務(wù)對(duì)政府管理模式的影響重點(diǎn)及難點(diǎn)：認(rèn)識(shí)電子政務(wù)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、政府決策、行政方法和行政組織的影響。備課要點(diǎn)：一．電子政務(wù)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的影響1． 電子政務(wù)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)人員的行為方式帶來(lái)一系列根本性的變化，具體表現(xiàn)為：體能的延伸與增強(qiáng)；開(kāi)闊視野，提高判斷、分析和解決問(wèn)題的能力；時(shí)間和精力的節(jié)約；觀念的更新；激勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的全面發(fā)展。2． 電子政務(wù)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求：對(duì)國(guó)家公務(wù)員道德品質(zhì)方面的要求；對(duì)國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具有的知識(shí)技能的要求；對(duì)公眾回應(yīng)能力的要求；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者專業(yè)化的要求。二．電子政務(wù)對(duì)政府決策的影響1． 對(duì)政府決策目標(biāo)的影響：決策過(guò)程的公眾參與及民主公開(kāi)成為一種必然選擇。2． 削弱以至取消決策者與執(zhí)行者之間的嚴(yán)格界限。3． 改善政府決策者的有限理性。（西蒙當(dāng)年認(rèn)為有限理性的理論是“考慮限制決策者信息處理能力的約束的理論”。他提議將不完全信息，處理信息的費(fèi)用和一些非傳統(tǒng)的決策者目標(biāo)函數(shù)引入經(jīng)濟(jì)分析。）三．電子政務(wù)對(duì)行政方法的影響1． 改善現(xiàn)有行政方法的信息基礎(chǔ)和信息通訊手段。2． 創(chuàng)立全新的行政方法和行政措施。四．電子政務(wù)對(duì)行政組織的影響1． 中間管理層的縮減以至取消2． 管理幅度增寬3． 行政組織績(jī)效進(jìn)一步改進(jìn)和提高章節(jié)名稱：第二節(jié) 電子政務(wù)環(huán)境中政府管理模式的特征重點(diǎn)及難點(diǎn)：了解在電子政務(wù)環(huán)境中的政府管理模式呈現(xiàn)知識(shí)化、信息化、虛擬化、數(shù)字化、全球化等一系列特征。備課要點(diǎn)：1． 知識(shí)化：電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)必須體現(xiàn)知識(shí)化管理的要求，只有這樣才能提高辦公效率、降低管理成本、合理調(diào)配資源、加強(qiáng)對(duì)外交流。2． 信息化：信息技術(shù)的發(fā)展極大地改變了信息的價(jià)值，也使得國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員加深了對(duì)信息的依賴程度。3． 虛擬化：虛擬化政務(wù)處理，有助于政府組織實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化、組織機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)約化、組織變革的科學(xué)化、組織要素的智能化、管理過(guò)程的協(xié)調(diào)化、經(jīng)營(yíng)方式的合作化、資源配置的合理化、組織文化的多樣化、組織功能的專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容的彈性化、組織運(yùn)營(yíng)的高效化等功能特征。4． 數(shù)字化：政府通過(guò)數(shù)字化程序能夠提高工作效率，還可以降低公眾對(duì)復(fù)雜工作流程的反感。5． 全球化：電子政務(wù)帶有全球化的特征，即政府管理和服務(wù)的對(duì)象已不限于國(guó)內(nèi)公眾；政府管理在許多方面都要受到外部環(huán)境特別是國(guó)際環(huán)境的影響。章節(jié)名稱：第三節(jié) 政府管理模式的變革重點(diǎn)及難點(diǎn)：了解實(shí)施電子政務(wù)后，政府的權(quán)力體系需要再構(gòu)建，組織結(jié)構(gòu)需要更新，政府管理方式也將隨之改變。備課要點(diǎn)：1． 概述：電子政務(wù)與政府管理模式變革的結(jié)合主要體現(xiàn)在：應(yīng)用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的層級(jí)化的公共組織的架構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)型組織；改變政府運(yùn)作流程，建立一個(gè)無(wú)縫隙的政府（seamless government），即在任何時(shí)間和地點(diǎn)都能得到服務(wù)的政府；改變政府的職能，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航型政府；改變政府治理結(jié)構(gòu)，從國(guó)家單獨(dú)治理轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家與社會(huì)的共同治理；實(shí)現(xiàn)政府治理理念的更新，建立以公眾為導(dǎo)向的政府。2． 政府權(quán)力體系的再構(gòu)建：原有的金字塔式的權(quán)力模型被打破，平面化的權(quán)力結(jié)構(gòu)將取而代之。3． 政府組織結(jié)構(gòu)的更新：電子政務(wù)條件下出現(xiàn)的區(qū)別于科層制政府的政府組織形態(tài)，能提供最暢通的信息流動(dòng)渠道，使政府借助信息管理與信息技術(shù)的力量最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的功能效用。4． 政府管理方式的改變：將主要依靠間接控制的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楦右蕾囉谥苯涌刂频墓芾恚粚⒔Y(jié)果控制的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^(guò)程控制為主，以結(jié)果控制為輔的管理。本課時(shí)補(bǔ)充資料： （以行政改革方面為例）本課時(shí)小結(jié)：本課時(shí)主要介紹了電子政務(wù)對(duì)政府管理模式的影響、電子政務(wù)條件下政府管理模式的特征以及政府管理模式的變革等問(wèn)題。在全新的電子政務(wù)條件下，政府管理模式體現(xiàn)出知識(shí)化、信息化、虛擬化、數(shù)字化、全球化特征。學(xué)習(xí)該課時(shí)，主要要通過(guò)政府管理模式的變革前后對(duì)比，體會(huì)實(shí)施電子政務(wù)后的優(yōu)越和高效。課后作業(yè)：對(duì)比實(shí)施電子政務(wù)后政府工作模式的變化，體會(huì)電子政務(wù)的優(yōu)越性。 第七章 中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略本章計(jì)劃課時(shí)：21－2課時(shí)教學(xué)安排： 第七章 1－3節(jié)章節(jié)名稱：第一節(jié) 中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論和平臺(tái)重點(diǎn)及難點(diǎn)：了解電子政務(wù)戰(zhàn)略的基本模式，我國(guó)政府的國(guó)家信息化戰(zhàn)略平臺(tái)以及我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。備課要點(diǎn)：一．電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本模式1． 以電子行政（eadministration）為核心的戰(zhàn)略模式：該模式從技術(shù)發(fā)展的角度，將電子政務(wù)看成是以現(xiàn)代的信息和通訊技術(shù)在政府領(lǐng)域的應(yīng)用，以及由此帶來(lái)的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的變革。2． 以電子服務(wù)（eservice）為核心的戰(zhàn)略模式：該模式從公共管理的角度來(lái)看，將電子政務(wù)看成政府管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新，即利用現(xiàn)代的信息和通訊技術(shù)來(lái)實(shí)施公共管理、提供公共服務(wù)的一種新型的途徑。3． 以電子社會(huì)（esociety）為核心得戰(zhàn)略模式：該模式從信息化的角度，將電子政務(wù)視為國(guó)家信息化的一個(gè)重要領(lǐng)域，是政府領(lǐng)域的信息化。它與社會(huì)事業(yè)信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化一起構(gòu)成國(guó)家信息化的完整體系。從實(shí)踐來(lái)看，中國(guó)政府主要是從第三個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的。二．中國(guó)電子政府發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)——國(guó)家信息化戰(zhàn)略1． 信息化指的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和社會(huì)生活各領(lǐng)域不斷利用先進(jìn)的信息技術(shù)，充分開(kāi)發(fā)和利用信息資源，以提高社會(huì)生產(chǎn)力和人們生活水平的過(guò)程。2． 國(guó)家信息化的性質(zhì)：即國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面不斷應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用信息資源的過(guò)程。3． 國(guó)家信息化的宗旨：為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。4． 國(guó)家信息化的內(nèi)容：是一個(gè)“以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，信息資源為核心，信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)為支撐，信息人才為依托，法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合體系。5． 國(guó)家信息化的方針：統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng)，安全可靠，務(wù)實(shí)實(shí)效。6． 國(guó)家信息化的基本原則：堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與信息化相結(jié)合的道路；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)的指導(dǎo)思想；以信息化帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則；抓應(yīng)用促發(fā)展的原則。7． 未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施信息化戰(zhàn)略的主要措施：加快信息化立法進(jìn)程；深化制度改革；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；加強(qiáng)人才培養(yǎng)；加快標(biāo)準(zhǔn)制定。三．中國(guó)國(guó)家信息化戰(zhàn)略的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略1． 政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)者，是國(guó)家信息化戰(zhàn)略的決策者和組織者2． 政府是信息資源的主要供給者3． 政府是社會(huì)的領(lǐng)頭羊章節(jié)名稱：第二節(jié) 中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)與體系框架重點(diǎn)及難點(diǎn)：了解我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和體系框架。備課要點(diǎn)：一．我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)1． 政府的消費(fèi)能力，具有重要的政策功能。2． 我國(guó)政府的決策層在制定電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，將促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其時(shí)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基本的出發(fā)點(diǎn)。二．電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略體系1． 政府體制改革和創(chuàng)新政策2． 政府信息和通訊技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用政策3． 政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)與整合政策4． 政務(wù)信息人力資源的開(kāi)發(fā)與管理政策5． 電子政務(wù)的法律和制度建設(shè)政策章節(jié)名稱：第三節(jié) 中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施重點(diǎn)及難點(diǎn)：了解電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，包括5種電子政務(wù)實(shí)施階段策略模式、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展階段目標(biāo)與主要措施、電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施原則以及中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度安排等。備課要點(diǎn)：一．電子政務(wù)發(fā)展的階段發(fā)展策略模式1． DNI模式：即分布式網(wǎng)絡(luò)智能，由遞進(jìn)的序列組成，政府工作人員效率的提高；部門(mén)中高績(jī)效的辦公自動(dòng)化小組；政府信息基礎(chǔ)設(shè)施；政府信息內(nèi)容數(shù)字化；開(kāi)放的電子化政府。2． PITT模式：其基礎(chǔ)是以電子服務(wù)為核心的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略模式。具體步驟分為建立網(wǎng)站；互動(dòng)；處理；變革3． ASPA模式：是美國(guó)行政協(xié)學(xué)會(huì)提出的電子政務(wù)實(shí)施模式，以網(wǎng)站建設(shè)為中心，以網(wǎng)站功能的完善作為電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，步驟包括電子郵件和局域網(wǎng)；跨部門(mén)的信息交流和公眾獲取信息；雙向溝通；價(jià)值交易；電子民主；跨部門(mén)的政府合作4． 香港模式：是香港政府制定電子政務(wù)實(shí)施策略模式，步驟包括額外的信息通道；政府服務(wù)；跨部門(mén)合作；全新意義的政府5． 并進(jìn)模式：是根據(jù)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展實(shí)踐和國(guó)際電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)所概括的電子政務(wù)發(fā)展模式。包括數(shù)字化、信息化、資源化和平臺(tái)化。二．電子政務(wù)實(shí)施階段策略的原則1． 電子政務(wù)發(fā)展的過(guò)程，實(shí)際上是政府網(wǎng)站建設(shè)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。2． 電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)際上是政府網(wǎng)上服務(wù)的功能由單一到齊全、質(zhì)量由低到高的過(guò)程。3． 電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)際上是政府內(nèi)部部門(mén)之間以及政府與公民、企業(yè)之間關(guān)系重組的過(guò)程。三．中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的階段目標(biāo)與主要措施1． 主要目標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮支持作用；重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效；基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息庫(kù)建設(shè)取得重大進(jìn)展，信息資源共享程度明顯提高；初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，逐步完善與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2． 主要措施：建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；規(guī)劃和開(kāi)發(fā)重要政務(wù)信息資源；積極推進(jìn)公共服務(wù)；基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系；完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核；加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)。四．電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施原則1． 統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)2． 需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)3． 整合資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)4． 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全五． 中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度安排1． 電子政務(wù)涉及到兩種活動(dòng)主體：政府和私營(yíng)部門(mén)2． 電子政務(wù)涉及到兩個(gè)環(huán)節(jié)：提供和生產(chǎn)3． 區(qū)域I指的是本質(zhì)上屬于區(qū)域IV內(nèi)的事務(wù)，但在實(shí)際上由政府提供的；區(qū)域II制度安排的特征是政府始終將實(shí)施電子政務(wù)視為自己的責(zé)任；區(qū)域III的特征與區(qū)域II中的“政府間協(xié)議”（外包）相似。區(qū)域IV的結(jié)果是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、互助組織和自愿性組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的。實(shí)施電子政務(wù)的制度安排　提供者政府私營(yíng)部門(mén)生產(chǎn)者政府區(qū)域II 區(qū)域I 私營(yíng)部門(mén)區(qū)域III 區(qū)域IV 本課時(shí)補(bǔ)充資料： （以行政改革方面為例）本課時(shí)小結(jié)：本課時(shí)主要介紹了電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)知識(shí)。電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略大致有三種不同的模式。我國(guó)采用的是第三種，即將電子政務(wù)視為國(guó)家信息化戰(zhàn)略的組成部分。通過(guò)本課時(shí)還可以了解中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本框架，特別是戰(zhàn)略的實(shí)施。最后，還從理論上分析了電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施手段問(wèn)題——制度安排。課后作業(yè)：結(jié)合其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，討論我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。第八章 中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)本章計(jì)劃課時(shí)：41－2課時(shí)教學(xué)安排： 第八章 1－2節(jié)章節(jié)名稱：第一節(jié) 電子政務(wù)的法律政策基礎(chǔ)重點(diǎn)及難點(diǎn)：了解電子政務(wù)與法律之間的緊密聯(lián)系及我國(guó)目前電子政務(wù)類法律嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。備課要點(diǎn)：1． 電子政務(wù)生存和發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)首先就是法律政策基礎(chǔ)。信息技術(shù)及其廣泛的應(yīng)用，給社會(huì)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)模式、政治模式、文化模式等方面的巨變，同時(shí)，也使社會(huì)面臨著網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、個(gè)人隱私安全、國(guó)家安全等困擾。2． 我國(guó)電子政務(wù)方面的法律法規(guī)和政策建設(shè)還是嚴(yán)重滯后于電子政務(wù)事業(yè)發(fā)展的。因無(wú)法可依，在電子政務(wù)工作環(huán)境中，政府相應(yīng)的行政行為缺乏法律政策依據(jù)和保障；因無(wú)法可依，造成社會(huì)公眾的權(quán)益失去法律保障，政府合法性遭到置疑；因無(wú)法可依，使電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的無(wú)序現(xiàn)象。章節(jié)名稱：第二節(jié) 電子政務(wù)的管理基礎(chǔ)重點(diǎn)及難點(diǎn)：了解電子政務(wù)管理基礎(chǔ)的相關(guān)知識(shí)，樹(shù)立反映時(shí)代發(fā)展要求的全新管理理念，正確運(yùn)用新的管理方式，全面實(shí)施管理的規(guī)范化。備課要點(diǎn)：一．我國(guó)政府管理現(xiàn)狀1． 我國(guó)政府管理的方式與流程基本上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期建立的，與改革后的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制的要求還存在對(duì)立和抵觸。2． 我國(guó)的政府管理業(yè)務(wù)體系與管理流程是在傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)甚至是農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展起來(lái)的，與信息社會(huì)的要求存在著諸多根本性的不適應(yīng)。3． 我國(guó)政府管理的科學(xué)化水平一直不高，甚至連最基本的正規(guī)化、規(guī)范化的水平都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著較大差距。二．樹(shù)立反映時(shí)代發(fā)展要求的全新管理理念包括民主理念、法治理念、公平理念、科學(xué)理念、責(zé)任理念、服務(wù)理念、效能理念、系統(tǒng)理念、創(chuàng)新理念、安全理念、文化理念、形象理念等。三．熟悉并正確運(yùn)用新的管理方式1． 管理方式最根本的變化是：將主要依靠間接控制的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦右蕾囉谥苯涌刂频墓芾?；將結(jié)果控制的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^(guò)程控制為主，以結(jié)果控制為輔的管理。2． 直接控制不是要取消全部的中間環(huán)節(jié)、中間過(guò)程，而是要盡可能減少溝通中的這些環(huán)節(jié)。3． 結(jié)果控制的特點(diǎn)就是以對(duì)工作結(jié)果的控制為主，忽略甚至否定過(guò)程控制的作用；過(guò)程控制的特點(diǎn)是注重對(duì)創(chuàng)造工作結(jié)果的過(guò)程的控制。4． 電子政務(wù)給政府管理方式帶來(lái)的根本改變主要體現(xiàn)在：政府組織結(jié)構(gòu)形式將從典型的正金字塔結(jié)構(gòu)逐漸趨于扁平化；政府部門(mén)間、政府與社會(huì)公正間關(guān)系模式將呈現(xiàn)信息傳遞暢通無(wú)阻、相互了解、相互信任的特點(diǎn)；服務(wù)型管理將成為主要的政府管理形式，管制型管理將居于次要地位；政府服務(wù)方式將化“靜”為“動(dòng)”，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”；政府辦公將出現(xiàn)“一網(wǎng)式”“一表式”新模式。四．全面實(shí)施管理的規(guī)范化1． 管理的制度化：管理制度還不健全、不完備；相當(dāng)一部分已經(jīng)不適應(yīng)信息化社會(huì)政府管理的需要。2． 管理的程序化：是以流程為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)呈扁平化的新型管理模式。3． 管理的標(biāo)準(zhǔn)化：現(xiàn)狀，部分構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)的地區(qū)和單位已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)系統(tǒng)間的不協(xié)調(diào)，設(shè)置沖突；部分地區(qū)和系統(tǒng)在電子建設(shè)中事實(shí)上奉行的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家的安全和利益構(gòu)成威脅。策略，以統(tǒng)一化作為電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基本實(shí)現(xiàn)方式；盡可能等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；抓住重點(diǎn)，盡快集中制定若干最具基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)；充分利用既