【正文】 務評價 財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取財務基準收益率：12%；計算期：10年； 銷售收入及稅金估算 銷售收入本項目自實施的當年開始有商品羊產(chǎn)出，到第二年可達到滿負荷生產(chǎn)年份。滿負荷生產(chǎn)年收入估算：當年可向社會提供肉羊800只以上，每只市場價1000元。當年銷售收入合計80萬元。 銷售稅金及附加根據(jù)國家稅務總局和財政部有關(guān)規(guī)定，國家對農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社 銷售養(yǎng)殖合作社 生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視為農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。故在此沒有做稅收扣除。 總成本及經(jīng)營成本估算根據(jù)生產(chǎn)要素估算法要求，本項目總成本費用分類及范圍如下：總成本=固定成本+變動成本固定成本=銷售人員及非生產(chǎn)人員工資福利+折舊+待攤費用+修理費+管理費+長期借款利息+固定經(jīng)營費變動成本=原料及輔料+燃料及動力+包裝材料+市場人員工資+制造費+車間費+運輸費+其他費用經(jīng)測算，本項目達產(chǎn)年份總成本為45萬元。 財務評價指標投資利潤率：%；財務內(nèi)部收益益率：%；項目投資靜態(tài)回收期：；項目投資動態(tài)回收期：； 財務效益分析 盈利能力分析：%，均超過項目設定的基準收益率12%。 投資回收期：經(jīng)測算，項目投資動態(tài)回收期：； 財務評價結(jié)論從以上財務效益分析可以看出，，%。項目主要經(jīng)濟指標突出，效益可觀，有較強的抗風險能力，在財務上是完全可行的。第十一章 效益分析該項目上的實施，有利于提高塔城市肉羊的個體產(chǎn)肉率和羊肉質(zhì)量，增加養(yǎng)殖效益，促進農(nóng)牧民增收，改善養(yǎng)殖環(huán)境，增加社會供給，具有較好的社會效益。 社會效益顯著 帶動農(nóng)牧民增收。通過規(guī)劃的實施，畜禽良種得到推廣，畜禽綜合生產(chǎn)能力增強，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，增加了養(yǎng)殖效益，促進農(nóng)牧民增收。規(guī)劃基礎設施建設還拉動了建筑業(yè)、設備生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，進一步擴大了就業(yè)渠道和就業(yè)容量，為富余勞力就業(yè)和農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移提供了機會。 增加社會供給。通過規(guī)劃的實施，新疆良種畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴大，畜禽單產(chǎn)增加，帶動新疆畜產(chǎn)品供應量增長，同時還將帶動后續(xù)加工業(yè)的快速發(fā)展。 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是做好當前“三農(nóng)”工作的主線，而肉羊產(chǎn)業(yè)前端連接種植業(yè)，后端連接加工業(yè)，是國家倡導的推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的朝陽產(chǎn)業(yè)。該項目的實施既可以形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；可以給養(yǎng)殖業(yè)的標準化規(guī)模發(fā)展起到示范帶頭作用；還可以帶動飼料、畜產(chǎn)品加工、運輸、貯藏等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，加快農(nóng)村工業(yè)化進程，進一步提高該地區(qū)農(nóng)業(yè)的比較效益。 有利于地區(qū)畜牧業(yè)科技水平的提高 本項目的建設后，將把優(yōu)質(zhì)肉羊品種與優(yōu)良飼養(yǎng)技術(shù)帶給廣大農(nóng)民群眾，極受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，并將先進科技與經(jīng)濟建設長遠目標緊密結(jié)合。因此，項目實施可迅速提高塔城地區(qū)畜牧業(yè)科技水平。 對區(qū)域經(jīng)濟的影響 當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨不少新矛盾和新問題，其中最突出的就是農(nóng)民增收問題，它不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題，只有大幅度增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平，才能讓農(nóng)村長治久安。本項目大力推進“公司+基地”的發(fā)展模式，積極推進肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依托畜牧養(yǎng)殖小區(qū)良好的基礎條件，以抓養(yǎng)殖示范為重點，輻射帶動當?shù)剞r(nóng)民集中連片發(fā)展養(yǎng)殖，推動飼料業(yè)、肉羊養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)共同發(fā)展，增加就業(yè)機會，幫助農(nóng)民增收，把當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。因此，項目的建成實施對帶動項目區(qū)社會、經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展和全面進步，加快當?shù)爻鞘谢倪M程都具有重要意義。 項目與所在地互適性分析 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度 隨著社會發(fā)展，禽蛋產(chǎn)品在國民經(jīng)濟中占有越來越多的比重，以禽蛋產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)，以禽類為市場的飼料工業(yè)、獸藥業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、機械制造業(yè)；以禽蛋產(chǎn)品為經(jīng)營對象的商業(yè)、出口業(yè)、加工業(yè)等都與養(yǎng)禽業(yè)的興衰有著密切關(guān)系，它們相互依存，共同發(fā)展。因此，項目的實施在吸納農(nóng)村勞動力和滿足市場需求的同時，可帶動項目區(qū)乃至周邊地區(qū)飼料工業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此看出，項目的建成實施，對于各利益群體實現(xiàn)其最終效益、實現(xiàn)畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖、吸納農(nóng)村勞動力和滿足市場需求具有積極作用。因此，本項目是一個受生產(chǎn)者擁護、經(jīng)營者積極參與、投資者滿意、政府支持的優(yōu)勢項目。 各級組織對項目的態(tài)度及支持程度 疆內(nèi)外實踐證明，畜牧業(yè)產(chǎn)品必須保持合理結(jié)構(gòu)，以滿足市場需求，并提高自身綜合實力。本項目的建設有利于提高生產(chǎn)能力，特別是在塔城地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)力落后的情況下，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，積極采取現(xiàn)代科學技術(shù)，實現(xiàn)品種和養(yǎng)殖方式的突破，對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)逐步向適度規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。該項目的實施符合西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求，有利于提高企業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，對加快塔城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富民起到示范和帶動作用，社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益都十分顯著，是一個扶貧治困、利國利民的項目，已得到了自治區(qū)、市農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視，立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、現(xiàn)有的基礎和發(fā)展?jié)摿?，其設立及業(yè)務項目符合各級政府規(guī)劃，并得到各級政府的大力支持，加以重點培育和扶持。 社會風險分析本項目是合作社和農(nóng)戶共同發(fā)展的項目，各級政府和廣大農(nóng)戶都大力支持該項目的建設，工程所在地人民和收益區(qū)群眾都盼望該項目早日建設。項目建設不存在大的社會風險，但由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴格執(zhí)行國家政策造成群眾不滿的可能性是存在的。為此，在項目實施過程中，一定要嚴格執(zhí)行國家和各級政府有關(guān)法律法規(guī)，保證項目的順利實施，讓項目地區(qū)人民盡早盡快享受該項目帶來的益處。 生態(tài)效益明顯通過規(guī)范化生產(chǎn)和科技研發(fā)，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，保護新疆原有優(yōu)良地方畜禽的性狀，加強規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)全過程管理和糞污的無害化處理，減少糞污對養(yǎng)殖環(huán)境的污染，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。達到資源的優(yōu)化配置和高效利用，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護的統(tǒng)一，具有良好的生態(tài)效益。 評價結(jié)論本項目建成后，主要為塔城地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)肉羊種羊，并向周邊及烏昌地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)羔羊肉，并通過種質(zhì)擴散以及優(yōu)質(zhì)肉羊項目示范和回收服務，扶持帶動當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，本項目的實施可促進生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?？傊卷椖康慕ㄔO，對項目區(qū)的社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展有較大促進。第十二章 環(huán)境影響評價 項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染源和“三廢排放，具有適宜的溫度和氣候條件，項目區(qū)有良好的環(huán)境條件。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的角度出發(fā)，項目的設計將充分考慮環(huán)境保護的要求，有效利用資源，形成無污染生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。項目建成后對環(huán)境無明顯影響。 項目產(chǎn)生的污染物對環(huán)境的影響 主要污染源 本項目實施過程中，對環(huán)境產(chǎn)生影響的主要有廢氣、污水、噪聲、粉塵及固體等。廢水：辦公生活區(qū)產(chǎn)生的生活污水。廢氣：廢氣來源主要是肉羊飼養(yǎng)過程中散發(fā)出的臭氣、鍋爐所排煙塵等。固體廢物：鍋爐在燃燒過程中產(chǎn)生的煙塵、肉羊飼養(yǎng)排出的糞便、殘渣廢料、尸體等，以及辦公、生活垃圾和生產(chǎn)中的其它固體廢棄物。噪音：主要來自生產(chǎn)過程中各種機械運轉(zhuǎn)、振動發(fā)出的噪音及養(yǎng)殖噪聲。 處理方案 本項目主要從控制和降低生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、糞便等廢棄物的排放量入手，遵照廢棄物處理資源化、生態(tài)化、無害化、減量化的原則，本著“標本兼治，預防為主”的方針，從技術(shù)上和具體可操作性上，采取切實措施，解決污染問題。（1）污水處理方案：生活污水排入廢水管道和自建化糞池。（2）廢氣處理方案：生活鍋爐產(chǎn)生的煙氣，選用除塵設備進行處理，達到國家排放標準后向高空排放。廢渣集中堆放，定時轉(zhuǎn)運至指定填埋場進行無害化處理。（3）噪聲污染防治：設備的選型要將噪聲等級作為一項技術(shù)參數(shù)來考慮，盡量選擇使用噪聲等級小的先進設備。對于單機噪聲較大的機械設備采取相應的消音、隔音處理，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。通過以上措施，廠界噪聲不超過《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》的規(guī)定。（4）固體廢物處理方案：產(chǎn)生的羊糞和廢料可用于制造生物肥料。生活垃圾、建筑垃圾可分類收集，集中地點堆放，并定期用汽車運至當?shù)卣?guī)定的處理場所，動物尸體采取焚燒方式處理。 環(huán)境影響評價從控制和降低生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、糞便等廢棄物的排放量入手，遵照廢棄物處理資源化、生態(tài)化、減量化和無害化的原則，從技術(shù)上和具體可操作性上，采取切實措施，解決污染問題，項目的建設對環(huán)境的影響較小，養(yǎng)殖環(huán)境符合《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害畜禽產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T —2001）、《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標準》（NY/T388）等。第十三章 結(jié) 論本項目建設符合西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求和國家“十二五”規(guī)劃大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的既定政策，符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃要求，符合地方產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，不僅可以推動和布克賽爾縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)、高科技畜牧業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，而且可以示范帶動畜牧業(yè)生產(chǎn)向標準化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。本項目的建設實施是資本、技術(shù)、管理和地方優(yōu)勢資源的有機結(jié)合，項目達產(chǎn)后將成為和布克賽爾縣肉羊行業(yè)的龍頭企業(yè)，在全區(qū)具有示范效應，完全符合畜牧養(yǎng)殖區(qū)的定位和要求。合作社的建立在保證企業(yè)飼草料供應的基礎上，還能夠促使農(nóng)牧民退牧還草，并增加當?shù)剞r(nóng)牧民收入，促進空余勞動力就業(yè)，具有很高的社會效益。循環(huán)經(jīng)濟概念的應用，能將肉羊養(yǎng)殖對環(huán)境的影響降至最低，同時保證了飼草料的品質(zhì)，肉羊屠宰和精深加工項目能夠在促進就業(yè)、增強企業(yè)盈利的基礎上，更能打造知名品牌，為地方建設貢獻利稅。從財務評價的結(jié)果來看，本項目具有良好的清償債務能力和抗風險能力，同時能獲得良好的經(jīng)濟效益。綜上所述，本項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，符合新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，項目建設從投資機會、資源、市場、建設條件、技術(shù)、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等方面的論證分析均是可行的